Справа № 0907/17193/2012 року

Провадження № 2-а/0907/2020/2012 року

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

в порядку скороченого провадження

17 грудня 2012 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Домбровської Г.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання неправомірними дій відповідача та стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги як учаснику війни,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача - Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради щодо невиплати Позивачу разової грошової допомоги як учаснику війни за 2012 рік в розмірі, визначеному ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов'язати Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради виплатити недоплачену суму разової грошової допомоги як учаснику війни за 2012 рік в розмірі, визначеному ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням сум виплаченої допомоги, що становить 4065 грн.

Відповідачем подано Суду письмові заперечення, в яких він просить Суд відмовити в задоволенні позову, вважаючи вимоги Позивача безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу усунення порушеного права на належний розмір разової грошової допомоги учаснику війни відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

Так, ОСОБА_1 є учасником війни та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників війни, що підтверджується посвідченням (а.с. 12). Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі Закону) щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно п.п. 1 «б» п. 20 розділу П Закону України від 28.12.2007 р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 5 ст. 14 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була змінена і викладена у наступній редакції: «Щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 р. визнані неконституційними положення пп. 1 «б» п. 20 розділу П Закону України від 28.12.2007 р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Отже, з 22.05.2008 р. відновлено дію ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо встановлення розміру разової грошової допомоги як учаснику війни.

Незважаючи на те, що з 22.05.2008 р. відновлено дію частини 5 ст. 14 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у попередній редакції, і її чинність станом на 05 травня 2012 року, Відповідач провів виплату позивачу разової грошової допомоги як учаснику війни до 05 травня 2012 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року за №341 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та «Про жертви нацистських переслідувань» в розмірі 125 грн.

Згідно із положенням ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Тому, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору підлягає застосуванню ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не Постанова Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року №341.

За таких обставин з урахуванням положень п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України, Суд дійшов висновку про те, що дії Відповідача щодо виплати Позивачу у 2012 році щорічної допомоги як учаснику війни є протиправними, а, відтак, Суд дійшов висновку про необхідність зобов'язати Відповідача відновити порушене право Позивача на належний розмір разової грошової допомоги як учасника війни, шляхом зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу як учаснику війни відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2012 рік з урахуванням сум виплаченої їй допомоги.

В той же час, оскільки виключними повноваженнями щодо нарахування та виплати такої допомоги наділені органи праці та соціального захисту населення, то відсутні підстави для визначення у судовому порядку конкретного розміру оспорюваної допомоги за вказаний період.

На підставі вищенаведеного, відповідно до ст. ст. 2, 13, 17, 17-1, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 6-11, 104, Кодексу адміністративного судочинства України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання неправомірними дій відповідача та стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги як учаснику війни задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо відмови Позивачу у виплаті недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику війни.

Зобов'язати Департамент соціальної політики виконавчого виконкому Івано-Франківської міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу як учаснику війни відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2012 рік з урахуванням сум виплаченої йому допомоги.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Домбровська Г.В