Справа № 2-5835/11

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2012 року м. Дніпропетровськ

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Залімської Н.В.,

при секретарі Кравцову С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Дніпропетровська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради, Дніпропетровської міськради, Управління Центрального Територіального командування ВВ МВС України, Головного Управління внутрішніх військ України МВС України, Комунального підприємства Дніпропетровської міськради міське управління справами, треті особи ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4, про встановлення факту, зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання видати ордер на квартиру, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, уточнивши позовні вимоги, звернувся до суду з позовом до Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради, Дніпропетровської міської ради, Управління Центрального Територіального командування ВВ МВС України, Головного Управління внутрішніх військ України МВС України, Комунального підприємства Дніпропетровської міської ради міське управління справами, треті особи ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4, про встановлення факту, зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання видати ордер на квартиру. В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що він з 1978 року проходив військову службу в збройних силах України, з 1997 року -в воїнській частині 1641 Національної Гвардії України, в якій він стояв на квартирному обліку відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». В 1998 році на засіданні житлової комісії військової частини 1641 позивачу було розподілено житло за адресою: АДРЕСА_1, також в грудні 1998 році він був звільнений в запас за станом здоров'я. В 2000 році Національна Гвардія України була розформована, її правонаступником стало Головне управління внутрішніх військ України МВС України, військову частину 1641 передали Управлінню Центрального Територіального командування ВВ МВС України. Колективне виробниче підприємство «Дніпропетровський комбайновий завод», далі КВП ДКЗ, на балансі якого знаходився будинок АДРЕСА_1 уклав договір № 102 від 29.07.1997 року з військовою частиною А-3191 про часткову участь в реконструкції гуртожитку під житловий будинок на 55 квартир в АДРЕСА_1 Відповідно до акту розподілу квартир по вищезазначеному договору частка військової частини склала 45%, яка відповідала 20 квартирам. В подальшому ці 20 квартир були передані через ТОВ «ОЛБудімпекс», Управлінню розквартирування військ та капітального будівництва Національної Гвардії України, що підтверджується договором № ОС -3 від 25.11.1998 року на придбання житла в порядку пайової участі, укладеного між ТОВ «ОЛБудімпекс»та Управлінням розквартирування військ та капітального будівництва Національної Гвардії України, та актом прийому передачі житла для заселення від 27.09.1999 року. Розподілення позивачу та його родині житла в вищезазначеному будинку за адресою: АДРЕСА_1, підтверджується протоколом № 4 житлової побутової комісії військової частини 1641 від 06.10.1999 року, відповідно якого позивачу розподілена квартира АДРЕСА_1, списком розподілу житлової площі військовослужбовцям та працівникам військової частини 1641 населеного пункту АДРЕСА_1, в якому зазначені члени його родини: дружина -ОСОБА_2, дочки -ОСОБА_4 та ОСОБА_3, даний список був затверджений рішенням № 89/1 від 17.03.2000 року Виконкомом Ленінської районної Ради м. Дніпропетровська, зі зняттям з квартирного обліку. Не дивлячись на вищезазначені рішення, ордер на квартиру позивачу не виданий на сьогоднішній день, що порушує його права на отримання житла. Таким чином, без ордеру позивач не може отримати надане йому житло, в зв'язку з чим вимушений звернутися до суду за захистом своїх порушених прав з зазначеним позовом.

Уточнивши позовні вимоги, позивач просив суд встановити юридичний факт знаходження ОСОБА_1 на квартирному обліку з 25.06.1998 року при військовій частині 1641 Національної Гвардії України. Зобов'язати Управління Центрального Територіального командування ВВ МВС України поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку зі збереженням попереднього часу перебування на обліку та в списках осіб, які користуються правом пільгового одержання житлової площі з 25.06.1998 року. Зобов'язати територіальну громаду м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської Ради виділити в належному їм житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_1 на склад сім'ї: дружина -ОСОБА_2, дочки -ОСОБА_4 та ОСОБА_3, відповідно рішення № 89/1 від 17.03.2000 року Виконкому Ленінської районної Ради м. Дніпропетровська, для відновлення порушеного житлового права. Зобов'язати Головне Управління ВВ МВС України через Управління Центрального Територіального командування ВВ МВС України надати ОСОБА_1 на склад сім'ї дружина -ОСОБА_2, дочки -ОСОБА_4 та ОСОБА_3, квартиру з АДРЕСА_1, в будинку, який належить на праві комунальної власності територіальної громаді м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської Ради, у порядку розподілу житлової площі, відповідно рішення № 89/1 від 17.03.2000 року Виконкому Ленінської

районної Ради м. Дніпропетровська. Зобов'язати Виконавчий комітет Ленінської районної у місті Ради м. Дніпропетровська видати ордер ОСОБА_1 на квартиру за адресою: АДРЕСА_1, на склад сім'ї дружина -ОСОБА_2, дочки -ОСОБА_4 та ОСОБА_3, відповідно рішення № 89/1 від 17.03.2000 року Виконкому Ленінської районної Ради м. Дніпропетровська.

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представник Дніпропетровської міської ради просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник Головного управління внутрішніх військ МВС України та Управління Центрального територіального командування ВВ МВС України просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник Комунального підприємства Дніпропетровської міської ради міське управління справами в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

18.05.2012 року до суду надійшли заяви від ОСОБА_2 та ОСОБА_4 з проханням розглядати справу без їх участі, позовні вимоги підтримують.

Згідно ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності з ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

На підставі ст. 59 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Суд, вислухавши пояснення сторін, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані та здобуті докази, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню за наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

На підставі ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом встановлено, що з 1978 року ОСОБА_1 проходив військову службу в збройних силах України, з 1997 року -в воїнській частині 1641 Національної Гвардії України, в якій він стояв на квартирному обліку відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», яким передбачено обов'язок держави забезпечити військовослужбовців жилими приміщеннями на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання.

Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров'я, а також у зв'язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі її розформування -у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.

Рішенням виконавчого комітету Ленінської районної ради від 17.03.2000 року № 89/1 затверджено списки на надання житлових приміщень від військової частини № 1641, зокрема, ОСОБА_1 та зняття його з квартирного обліку.

В 2000 році Національна Гвардія України була розформована, її правонаступником стало Головне управління внутрішніх військ України МВС України, військову частину 1641 передали Управлінню Центрального Територіального командування ВВ МВС України.

Колективне виробниче підприємство «Дніпропетровський комбайновий завод», на балансі якого знаходився будинок АДРЕСА_1 уклав договір № 102 від 29.07.1997 року з військовою частиною А-3191 про часткову участь в реконструкції гуртожитку під житловий будинок на 55 квартир в АДРЕСА_1

Відповідно до акту розподілу квартир по вищезазначеному договору частка військової частини склала 45%, яка відповідала 20 квартирам. В подальшому ці 20 квартир були передані через ТОВ «ОЛБудімпекс», Управлінню розквартирування військ та капітального будівництва Національної Гвардії України, що підтверджується договором № ОС -3 від 25.11.1998 року на придбання житла в порядку пайової участі укладеного між ТОВ «ОЛБудімпекс»та Управлінням розквартирування військ та капітального будівництва Національної Гвардії України, та актом прийому-передачі житла для заселення від 27.09.1999 року.

Відповідно до ст. 15 ЖК України компетенцією виконавчих комітетів районних у місті Рад є: п. 6 прийняття рішення про надання житлових приміщень в будинках житлового фонду місцевої Ради, (стаття 51), затвердження спільних рішень адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації про надання житлових приміщень в будинках відомчого житлового фонду (стаття 52), п. 10 видача ордера на житлові приміщення (ч. 1 ст. 58, ч. 1 ст. 122, ч. 2 ст. 141).

Згідно ч. 1 ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання житлового приміщення в будинку державного або суспільного житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, посилкової, сільської Ради народних депутатів видає громадянину ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане житлове приміщення.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 06.01.2012 року, виданого виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1, перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради на підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 06.04.2011 року № 29/10.

Порушуються права позивача на отримання житла більше 10 років, оскільки житло він не отримав, з квартирного обліку знятий, у відповіді Управління Центрального Територіального командування ВВ МВС України від 29.11.2011 року № 1299, йому відмовлено в поновлені на квартирному обліку, в зв'язку з тим, що він звільнений та не проходив військову службу у Управлінні.

ОСОБА_1 знаходився на квартирному обліку при військовій частині 1641 Національної гвардії України, з 25.06.1998 року, що підтверджується відповіддю Дніпропетровського районного військового комісаріату, де зазначено з особистої справи позивача, що він прапорщик гвардії старший технік - начальник КТП військової частини 1641 з 25.06.1998 року, також знаходження на квартирному обліку підтверджується протоколом № 4 житлової побутової комісії військової частини 1641 від 06.10.1999 року, списком розподілу житлової площі військовослужбовцям та працівникам військової частини 1641 населеного пункту АДРЕСА_1, в якому зазначені члени родини позивача: дружина -ОСОБА_2, дочки -ОСОБА_4 та ОСОБА_3, та рішенням Ленінської районної ради № 89/1 від 17.03.2000 року, яким був затверджений вказаний список.

Відповідно до ст. 25 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 року № 1081 «Про затвердження порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями»на кожного військовослужбовця, зарахованого на облік, оформляється облікова справа, яка є документом суворої звітності і зберігається за місцем перебування військовослужбовця на обліку, а після надання військовослужбовцю житла для постійного проживання протягом п'яти років - у виконавчому органі районної, міської, районної у місті ради, що видав ордер, якщо ордер видано квартирно-експлуатаційним органом в цьому органі. Після закінчення зазначеного строку справа знищується у встановленому порядку.

Згідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені юридичні факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Судом достовірно встановлено факт знаходження ОСОБА_1 на квартирному обліку з 25.06.1998 року при військовій частині 1641 Національної Гвардії України, а, отже, є підстави для поновлення позивача на квартирному обліку зі збереженням попереднього часу перебування на обліку та в списках осіб, які користуються правом пільгового одержання житлової площі з 25.06.1998 року.

Згідно ч. 1 ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 ЖК України ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

Таким чином, розглядаючи даний спір в межах заявлених вимог, оцінюючи здобуті по справі докази щодо їх належності, допустимості, достовірності, а також достатності та взаємності зв'язку у сукупності, суд першої інстанції дійшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст. ст. 15, 51-52, 58, 122, 141 Житлового кодексу України, ст. ст. 15-16 Цивільного кодексу України, ст. ст. 10-11, 59-60, 212, 213-215 Цивільно-процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Встановити юридичний факт знаходження ОСОБА_1 на квартирному обліку з 25.06.1998 року при військовій частині 1641 Національної Гвардії України.

Зобов'язати Управління Центрального Територіального командування ВВ МВС України поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку зі збереженням попереднього часу перебування на обліку та в списках осіб, які користуються правом пільгового одержання житлової площі з 25.06.1998 року.

В іншій частині позову -відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Дніпропетровської області через Ленінський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Н.В. Залімська