Дата документу 01.10.2012

Справа № 815/7201/2012

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2012 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого -судді Купавської Н.М.

при секретарі -Гостіщевій Л.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, ОСОБА_3 та відділу Держкомзему у Мелітопольському районі Запорізької області про визнання недійсним рішення сільської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов'язання скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати недійсним рішення Семенівської сільської ради п'ятого скликання від 16 жовтня 2009 року № 13, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 586953, виданий ОСОБА_3, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів за № 011027200004 28 грудня 2009 року та зобов'язати відділ Держкомзему у Мелітопольському районі скасувати державну реєстрацію від 28 грудня 2009 року права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку за державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 586953.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_4 позов підтримали повністю та пояснили, що ОСОБА_1 рішенням виконавчого комітету Семенівської сільської ради у постійне користування була надана земельна ділянка площею 0,43 га по АДРЕСА_1. З цього часу й дотепер він користується цією земельною ділянкою. Рішенням сільради від 21 січня 2005 року йому було надано дозвіл на розробку проекту відведення цієї земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в оренду строком на 49 років. На підставі рішення Мелітопольського міськрайонного суду від 29 жовтня 2009 року Семенівську сільську раду було зобов'язано затвердити проект землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки площею 0,3402 по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель запасу громадської забудови с. Семенівка. Також судом було зобов'язано Семенівську сільську раду укласти с ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки площею 0,3402 га по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель запасу громадської забудови с. Семенівка. Однак, сільрада, знаючи про справу у суді, на частину земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні позивача, видала державний акт на ім'я ОСОБА_3. Таким чином, має місце накладення частини земельної ділянки, на яку виданий державний акт ОСОБА_3, с земельною ділянкою, що була відведена позивачу та відповідно до якої Семенівську сільську раду зобов'язано укласти з ним договір оренди. Отже, враховуючи, що рішення сільради від 16 жовтня 2009 року та виданий на підставі нього державний акт порушує права ОСОБА_1 як користувача земельної ділянки, позивач та його представник просять задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області в судовому засіданні позов визнав повністю та пояснив, що пояснити з якої причини було ухвалено рішення сільради та допущено накладення земельних ділянок він не може, оскільки на теперішній час склад ради змінився. Більш того, Семенівська сільська рада Мелітопольського району заінтересована в тому щоб врегулювати спір на користь ОСОБА_1, оскільки зараз на ділянці ОСОБА_3 росте бур'ян, землю він не обробляє.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, судова повістка повернулась з відміткою пошти -за закінченням строку зберігання.

Відповідно відомостей адресно-довідкового бюро місцем реєстрації ОСОБА_3 є АДРЕСА_2.

Отже, позивачем надано адресу ОСОБА_3 за місцем його реєстрації. Інших відомостей щодо місця перебування чи проживання відповідача немає.

Відповідно до п.3 ч.5 ст.74 ЦПК України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Отже, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи. Повідомлень про причини неявки від нього не надходило.

Представник відділу Держкомзему у Мелітопольському районі Запорізької області ОСОБА_5 в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що будь-яких документів про те, що ОСОБА_1 є користувачем чи власником спірної ділянки немає. А тому, підстави для задоволення позовних вимог позивача відсутні.

Суд, заслухавши пояснення позивача, його представника ОСОБА_4, представника відповідача Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області та представника відповідача відділу Держкомзему у Мелітопольському районі Запорізької області ОСОБА_5, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно рішення виконавчого комітету Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області № 189 від 16 листопада 2000 року вирішено вилучити з земель загальної площі КСП «Колос»земельну ділянку загальною площею 0,43 га, господарчий двір, розташований по АДРЕСА_1 та надати дану земельну ділянку у постійне користування ОСОБА_1, без зміни цільового призначення /а.с.6/.

Отже, позивачу була надана земельна ділянка у постійне користування на умовах та у відповідності до вимог ЗК Української РСР 1970 року, який був чинним на час прийняття рішення виконавчим комітетом Семенівської сільської ради Мелітопольського району від 16 листопада 2000 року.

Чинний на теперішній час Земельний Кодекс України передбачає, що право постійного користування земельними ділянками можуть набувати лише державні та комунальні юридичні особи. Громадяни та приватні юридичні особи не можуть мати земельні ділянки на праві постійного користування.

Однак, п.6 Перехідних положень ЗК України 2002 року визначений перехідний період, протягом якого громадяни та юридичні особи, які набули земельні ділянки на праві постійного користування до 01 січня 2002 року, але згідно з Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 01 січня 2005 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

На виконання даної норми закону позивачу був наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки, розташованої в АДРЕСА_1 (за лимонарієм) для ведення особистого селянського господарства в оренду строком на 49 років, що підтверджується копією рішення Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 26 від 21 січня 2005 року /а.с.228/.

Після виготовлення позивачем проекту відведення земельної ділянки загальною площею 0,43 га, господарчий двір, розташований по АДРЕСА_1, він подав його до Семенівської сільської ради Мелітопольського району для затвердження.

Однак, як було встановлено, відповідачем було повернуто даний проект з зазначення ряду недоліків. З даним фактом ОСОБА_1 був не згоден та звернувся з позовом до суду про зобов'язання Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області затвердити проект землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки площею 0,3402 га по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель запасу громадської забудови с. Семенівка.

Рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 29 жовтня 2009 року позов ОСОБА_1 було задоволено повністю /а.с.8-9/. Дане рішення набрало законної сили 10 листопада 2009 року.

17 лютого 2010 року за даним рішенням був виданий виконавчий лист № 2-3321/09 та 02 березня 2011 року він був поданий до ВДВС Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізької області на примусове виконання.

04 березня 2011 року з виконання вищевказаного виконавчого документу було відкрито виконавче провадження, про що свідчить копія постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 24838170 /а.с.44/.

Однак, під час виконання рішення суду стало відомо про те, що 16 жовтня 2009 року рішенням Семенівської сільської ради № 13 було вирішено затвердити проект відведення земельної ділянки ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 площею 0,399998 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення Семенівської сільської ради та передати йому зазначену ділянку для ведення особистого селянського господарства /а.с.10/.

На підставі даного рішення ОСОБА_3 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку /а.с.11/.

Однак, внаслідок отримання ОСОБА_3 правовстановлюючих документів на земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,399998 га виникло накладання земельних ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_3

Так, в відповіді Семенівської сільської ради Мелітопольського району від 11 квітня 2012 року № 421 та плану встановлення меж земельних ділянок видно, що існує накладення земельних ділянок, що належать ОСОБА_3, яка розташована в АДРЕСА_1 площею 0,40 га для ведення особистого селянського господарства та ОСОБА_1, яка розташована в АДРЕСА_1 (за лимонарієм) площею 0,3402 га для ведення особистого селянського господарства /а.с.12-13/.

Отже, судом встановлено, що рішення Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області № 13 від 16 жовтня 2009 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність ОСОБА_3 та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 586953, виданий ОСОБА_3, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів за № 011027200004 28 грудня 2009 року суттєво порушують права позивача та фактично позбавляють його права користуватись виділеною йому земельною ділянкою.

Будь-яких підстав припинення права ОСОБА_1 на користування земельною ділянкою немає. Ніяких судових рішень щодо цього питання ухвалено не було.

Більш того, чинний ЗК України встановлює підстави набуття права на землю шляхом передачі ділянок у власність або надання їх у користування (частина друга статті 116). Однак, громадяни і юридичні особи не можуть втрачати раніше наданого їм права користування земельною ділянкою, у даному випадку права користування, наданого ОСОБА_1 рішенням Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 189 від 16 листопада 2000 року.

Таким чином, судом встановлено, наявність порушення прав позивача, як землекористувача.

Відповідно до ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ч.1 ст.155 ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження.

Аналізуючи зібрані по справі докази, суд вважає, що оскільки має місце порушення прав ОСОБА_1, як землекористувача, слід визнати недійсними рішення Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області № 13 від 16 жовтня 2009 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність ОСОБА_3 та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 586953, виданий ОСОБА_3.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.10, 60, 212, 213 ЦПК України, ст.ст.152, 155 ЗК України, п.6 Перехідних положень ЗК України, ЗК Української РСР 1970 року, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, ОСОБА_3 та відділу Держкомзему у Мелітопольському районі Запорізької області про визнання недійсним рішення сільської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов'язання скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області № 13 від 16 жовтня 2009 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність ОСОБА_3.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 586953, виданий ОСОБА_3, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів за № 011027200004 28 грудня 2009 року.

Зобов'язати відділ Держкомзему у Мелітопольському районі Запорізької області скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку ОСОБА_3 від 28 грудня 2009 року за державним актом на право власності на земельну ділянку за № 586953.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Мелітопольського міськрайонного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: