Справа № 0910/57/2012

Провадження № 22ц/0990/2549/2012

Категорія 5

Головуючий у 1 інстанції Крилюк М.І.

Суддя-доповідач Ясеновенко Л.В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2012 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючої Ясеновенко Л.В.,

суддів: Матківського Р.Й., Фединяка В.Д.,

секретаря Драганчук У.М.,

з участю ОСОБА_2, ОСОБА_3, прокурора та представника управління Держкомзему у Косівському районі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом прокурора Косівського району в інтересах Шешорівської сільської ради, представницькі органи ДП «Кутське лісове господарство», НПП «Гуцульщина» до управління Держкомзему у Косівському районі, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень Шешорівської сільської ради від 25.12.2009 року №59-27/2009 року та №60-27/2009 року, державних актів на земельну ділянку площею 0,3031 га серії ЯИ №912187 від 15.01.2010 року, який виданий ОСОБА_2 та на земельну ділянку площею 0,3639 га серії ЯИ №912186 від 15.01.2010 року, який виданий ОСОБА_3, скасування записів про реєстрацію даних державних актів, зобов'язання повернути земельні ділянки площею 0,3031 га та 0,3639 га ДП «Кутське лісове господарство», НПП «Гуцульщина» та Шешорівській сільській раді за апеляційною скаргою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на рішення Косівського районного суду від 21 листопада 2012 року, -

в с т а н о в и л а :

Рішенням Косівського районного суду від 21 листопада 2012 року частково задоволено позов прокурора Косівського району в інтересах Шешорівської сільської ради, представницькі органи ДП «Кутське лісове господарство», НПП «Гуцульщина» до управління Держкомзему у Косівському районі, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень Шешорівської сільської ради від 25.12.2009 року №59-27/2009 року та №60-27/2009 року, державних актів на земельну ділянку площею 0,3031 га серії ЯИ №912187 від 15.01.2010 року, який виданий ОСОБА_2 та на земельну ділянку площею 0,3639 га серії ЯИ №912186 від 15.01.2010 року, який виданий ОСОБА_3, скасування записів про реєстрацію даних державних актів, зобов'язання повернути земельні ділянки площею 0,3031 га та 0,3639 га ДП «Кутське лісове господарство», НПП «Гуцульщина» та Шешорівській сільській раді.

Постановлено визнати незаконними та скасувати рішення Шешорівської сільської ради від 25.12.2009 року №59-27/2009 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3031 га для ведення особистого селянського господарства на участку «Погар» в с. Шешори та передачі у власність даної земельної ділянки ОСОБА_2 та рішення Шешорівської сільської ради від 25.12.2009 року №60-27/2009 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3639 га для ведення особистого селянського господарства на участку «Кощирище» в с. Шешори Косівського району та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_3.

Також постановлено визнати недійсними державні акти на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,3031 га серії ЯИ №912187 від 15.01.2010 року, виданий ОСОБА_2 та на земельну ділянку площею 0,3639 га серії ЯИ №912186 від 15.01.2010 року, виданий ОСОБА_3, скасувати записи про реєстрацію даних державних актів у Книзі записів державних актів. Крім того, постановлено зобов'язати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повернути земельні ділянки площею 0,3031 га та 0,3639 га НПП «Гуцульщина».

У апеляційній скарзі на дане рішення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 посилаються на незаконність рішення та порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Судом не було враховано того, що скасовані рішення Шешорівської сільської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення їм земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства приймалися самою сільською радою, яка виступає позивачем по даній цивільний справі.

Апелянти вказують на те, що суд в порушення ст. ст. 119-122 ЦПК допустив до участі в справі декілька позивачів та відповідачів, які не об'єднані спільними правами та обов'язками та не розмежував позовні вимоги по суб'єктному складу.

Відповідачі зазначають, що судом необґрунтовано було залишено без розгляду їх клопотання про закриття провадження у справі та про відвід судді, оскільки при розгляді справи, на їхню думку, суд надавав переваги прокурору як стороні перед іншими учасниками процесу. Крім того, суд не врахував того, що представники ДП «Кутське лісове господарство» та НПП «Гуцульщина» в судовому засіданні не підтримали позовні вимоги, заявлені прокурором в їх інтересах, що підтверджується звукозаписом судового засідання.

Також суд при ухваленні рішення не врахував пояснення представника НПП «Гуцульщина» про те, що дана установа немає державних актів на право постійного користування на спірні земельні ділянки, оскільки лише здійснює контроль за дотриманням природоохоронного режиму згідно акту прийому-передачі лісового фонду від 23.08.2002 року, та про те, що згідно Указу Президента України №402 від 14.05.2002 року на території природно-заповідного фонду можуть бути фізичні та юридичні особи державної, комунальної та приватної форм власності.

Апелянти також вважають, що не можуть бути доказом по справі факти, встановлені у кримінальній справі відносно ОСОБА_4 за ст. 367 ч.2 КК України, яка закрита на підставі Закону про амністію, оскільки відповідно до ст. 61 ЦПК підставою звільнення від доказування є вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вважають безпідставним висновок суду про те, що передані їм у власність земельні ділянки відносяться до природно-заповідного фонду. Згідно актів обстеження цих земельних ділянок самим НПП «Гуцульщина», проведених 19 листопада 2012 року, на земельних ділянках відсутні зелені насадження лісових порід, а ростуть фруктові дерева.

Враховуючи вищенаведене, апелянти просять рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

У судовому засіданні ОСОБА_2 та ОСОБА_3 апеляційну скаргу підтримали з мотивів, наведених у ній.

Представник позивача апеляційну скаргу заперечив.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Шешорівської сільської ради від 25.12.2009р. №59-27/2009р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3031га для ведення особистого селянського господарства на участку «Погар» в с. Шешори, Косівського району та передачі її у власність ОСОБА_2, а рішенням від 25.12.2009р. №60-27/2009р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3639га для ведення особистого селянського господарства на участку «Кощирище» в с. Шешори, Косівського району та передачі у власність даної земельної ділянки ОСОБА_3

На підставі вищевказаних рішень ОСОБА_2 та ОСОБА_3 видані державні акти на право приватної власності на земельні ділянки, які зареєстровані в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю відповідно за №011030600122 та № 011030600001.

Указом Президента України від 14.05.2002р. №465/2002 на території Косівського району був створений НПП «Гуцульщина». Пунктом 1 даного Указу було передбачено установити площу земель 32271 га, в тому числі 7606 га земель, що мають бути надані йому у постійне користування та 24665 га земель, що включаються до його складу без вилучення у землекористувачів.

Додатком №1 зазначеного Указу передбачено перелік землекористувачів, землі яких мають бути надані у постійне користування НПП «Гуцульщина», в тому числі землі Кутського держлісгоспу 6790 га, з яких 3030 га за рахунок земель Шешорівського лісництва.

На виконання даного Указу було проведено прийом-передачу лісового фонду, згідно акту від 23.08.2002р., зокрема квартал 7 загальною площею 134га, до складу якого входять ділянки ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Встановлено, що по факту незаконної передачі земельних ділянок у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_3 прокурором Косівського району було порушено кримінальну справу за ст.367 ч.2 КК України щодо ОСОБА_4, який працюючи на посаді інженера - землевпорядника Шешорівської сільської ради, внаслідок невиконання покладених на нього службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, підписав акт встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства в с. Шешори, урочище «Погар» від 22.10.2007р., а також кадастровий план вказаної земельної ділянки площею 0,3031га та акт встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства в с. Шешори, урочище «Кощирище» від 22.10.2007р., а також кадастровий план земельної ділянки площею 0,3639га, в яких було зазначено неправдиві відомості про те, що вказані земельні ділянки є пасовищем.

При підписанні цих документів ОСОБА_4 не виїхав на обстеження в натурі даних земельних ділянок для встановлення та узгодження із суміжними користувачами меж земельної ділянки, не перевірив фактичного місця розташування земельних ділянок, цільового призначення, наявності обмежень в землекористуванні, чим порушив вимоги Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999р.

Фактично дані земельні ділянки знаходяться в межах 17, 22, 37, 38 виділів 16 кварталу Шешорівського ПНДВ НПП "Гуцульщина" і відносяться до земель державного лісового фонду та без попереднього вилучення земельної ділянки площею 0,3031га, вартістю 120330грн. та площею 0,3639га, вартістю 140450грн. у постійного користувача були незаконно передані у приватну власність ОСОБА_2 та ОСОБА_3, чим державним інтересам спричинено тяжкі наслідки.

Постановою Косівського районного суду від 29.09.2011р. ОСОБА_4 було звільнено від кримінальної відповідальності на підставі ст.1 п. в ЗУ «Про амністію» від 08.07.2011р. та провадження у справі закрито. ОСОБА_4 вину визнав та не оспорив жодних фактів, наведених в обвинувальному висновку. Тобто, обставини незаконності надання земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_2 та ОСОБА_3 встановлені матеріалами кримінальної справи.

Згідно висновків лісовпорядних експертиз від 03.05.2011р., проведених у кримінальній справі, спірні земельні ділянки відносяться до земель лісового фонду та перебувають у постійному користуванні НПП «Гуцульщина». На земельній ділянці ОСОБА_2 наявні лісонасадження сосни, ялини, бук, граб, які відносяться до національних природних парків (господарської зони). На земельній ділянці ОСОБА_3 наявні лісонасадження ялина, ялиця, сосна, модрина, явір, дуб червоний, які відносяться до національних природних парків (зони стаціонарної рекреації).

Відповідно до ст.84 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність належать землі під об'єктами природно - заповідного фонду, землі лісогосподарського призначення та ін.

При таких обставинах справи суд першої інстанції дійшов до правильного висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313-314, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відхилити, а рішення Косівського районного суду від 21 листопада 2012 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Судді: Л.В. Ясеновенко

Р.Й. Матківський

В.Д. Фединяк