Справа №22-ас-278 Категорія-А- 13

Голов. в 1 інст.- Ковтунович М.І.. Доповідач- Василевич B.C.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

24 жовтня 2006 року                                                                                      м.Рівне

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Рівненської області в складі:

Головуючого - Василевича B.C.

Суддів:Демянчук СВ., Гордійчук С.В.

при секретарі Колесовій Л.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

ОСОБА_2, представника відповідача Сільман О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Кузнецовського міського суду від 18 травня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську про перерахунок пенсії,-

встановила:

Постановою Кузнецовського міського суду від 18 травня 2006 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про перерахунок пенсії.

В поданій на вказане рішення апеляційній скарзі позивач доводить про незаконність рішення через неправильне застосування застосування норм матеріального права.

Він в 1987 році       працював в зоні відчуження Чорнобильської АЕС і вправі відповідно до ст.57 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" отримувати пенсію, виходячи із заробітку за період роботи саме в цій зоні, а не за період роботи в м.Кузнецовську.

Зменшенням розміру пенсії ущемлено його права як ліквідатора наслідків Чорнобильської катастрофи. Такі дії відповідача суперечать Конституції України.

Суд же, не дотримавши вимог ч.З ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України та не перевіривши належним чином правомірності дій відповідача дійшов необгрунтованого висновку про безпідставність позову.

По наведених підставах просить про скасування рішення з ухваленням нового про задоволення позову.

В судовому засіданні представник позивача апеляційну скаргу підтримала, а представник відповідача заперечила.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга підлягає відхиленню.

Як видно з матеріалів справи, позивачу з 27 листопада 2003 року була призначена пенсія в розмірі 205 грн. 97 коп., а розпорядженням відповідача від ЗО січня 2004 року розмір пенсії збільшено до 721 грн. 03 коп. Пенсію обраховано із заробітку за період роботи позивача в зоні відчуження в листопаді 1987 року.

Проте в березні 2005 року проведено перерахунок з обрахуванням пенсії із заробітку за 12 місяців на території радіоактивного забруднення з 1 вересня 1987 року по 31 серпня 1998 року.

Ухвалюючи рішення, суд погодився з доводами представника відповіда­ча про допущену спеціалістом управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську помилку при проведенні перерахунку пенсії в квітні 2005 року, коли було обрано для нарахування пенсії заробіток за один місяць під час роботи позивача в зоні відчуження в 1987 році., а не заробіток за 12 місяців як особі, котра пропрацювала на радіоактивнозабрудненій території більше 12 місяців.

Проте з таким висновком колегія суддів не може погодитись.

Відповідно до ст.57 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" обчислення середньомісячного провадиться відповідно до Закону України "Про згальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

При цьому за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний заробіток для обчислення пенсії може братися за будь-які місяці підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення. У випадках, коли особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення менше 12 місяців, середньоміся­чний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за за календарні місяці роботи на кількість цих місяців, а у випадках, коли особа, пропрацювали на вказаних територіях менше місяця, пенсія може обчислюватись із заробітку за цей календарний місяць з додаванням до заробітку по основній роботі.

Ст.43 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" перерахунок пенсій за віком ..., призначених до набрання чинності цим Законом , здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої раніше було обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої ст.40 цього Закону.

Позивач отримував пенсію за віком, яка йому була призначена з 27 листопада 2003 року, виходячи Із заробітку за листопад 1987 року в період його участі по ліківідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Внаслідок проведеного в квітня 2005 року перерахунку розмір пенсії зменшився. Згоди на зменшення розміру пенсії позивач не давав.

П.4 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що у разі коли внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Оскільки судом неправильно застосовано норми матеріального права, оскаржувана постанова підлягає скасуванню, з ухваленням нової про задоволення позову.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.198, 202, 207 Кодексу адміні­стративного судочинства України, колегія суддів,-

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1задовольнити.

Постанову Кузнецовського міського суду від 18 травня 2006 року скасувати.

Позов ОСОБА_1задовольнити. Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1із заробітку за листопад 1987 року з 1 квітня 2005 року.

Стягнути з ОСОБА_17 грн. 50 коп. витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею чинності.