Копія
Справа № 2270/5363/12
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 серпня 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіДанилюк У.Т.
при секретарі Манзяк Ю. Ю.
за участі:представника позивача ОСОБА_3 представника відповідача Сахнюк І.І. представника третьої особи, на стороні відповідача Сапожнік Т.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі, третя особа на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про стягнення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі, третя особа на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, в якому просить стягнути з Державного бюджету України 7100,00 грн. безпідставно сплаченого збору при реєстрації автомобіля та 107,30 грн. судового збору.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх з підстав, викладених у адміністративному позові.
Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі позов не визнала та просила відмовити в його задоволенні в зв'язку з тим, що згідно з Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" збір сплачується фізичними та юридичними особами при відчуженні легкових автомобілів, не конкретизуючи якою з сторін договору, а діючий Порядок сплати збору прямо вказує на обов'язок сплати збору саме особою, яка набуває право власності на автомобіль.
Представник відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила в його задоволенні відмовити в зв'язку з тим, що обов'язок сплати позивачем до Пенсійного фонду збору з відчуження автомобіля передбачений чинним законодавством України.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази по справі, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Суд встановив, що ОСОБА_6 придбала автомобіль марки Ford, моделі Kuga, типу легковий універсал, номер шасі НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_2, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3.
При реєстрації придбаного автомобіля в органах ДАІ, позивач сплатила збір до Пенсійного фонду (3% його вартості) в сумі 7100,00 грн., що підтверджується квитанцією № 121745/10 від 25.02.2012 року.
Вважаючи, що обов`язок сплати збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з операцій відчуження легкових автомобілів не передбачений вимогами чинного законодавства України, позивач 18 липня 2012 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Хмельницької області із заявою про повернення сплачених коштів у розмірі 7100,00 грн.
Відповідачем листом від 19.07.2012 року за № 2950/04 було відмовлено позивачу у поверненні коштів в зв'язку з відсутністю для того підстав.
Згідно з пп. 14.1.31 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України відчуження майна - будь-які дії платника податків, унаслідок вчинення яких такий платник податків у порядку, передбаченому законом, втрачає право власності на майно, що належить такому платникові податків, або право користування, зокрема, природними ресурсами, що у визначеному законодавством порядку надані йому в користування.
Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначений в Законі України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР.
Відповідно до п. 7 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є юридичні та фізичні особи при відчуженні легкових автомобілів, крім легкових автомобілів, якими забезпечуються інваліди, та тих автомобілів, які переходять у власність спадкоємцям за законом.
Вказана норма Закону покладає обов'язок зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на осіб лише у випадку відчуження, а не при купівлі автомобілів.
Відповідно до п.12 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1740 від 03 листопада 1998 року, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуженням легкових автомобілів є підприємства, установи та організації всіх форм власності, а також фізичні особи, які набувають право власності на легкові автомобілі шляхом купівлі легкових автомобілів, у тому числі у виробників або торгівельних організацій (крім випадків забезпечення автомобілями інвалідів згідно із законодавством).
Проте, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами та враховуючи ч. 4 ст. 9 КАС України, відповідно до якої у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, законам України, міжнародному договору, згода на обов'язковість кого надана Верховною Радою або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, тому при вирішенні даного питання приоритетним є Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Таким чином, з аналізу вищевикладених обставин справи вбачається, що обов'язок сплати збору не може бути покладений на особу, яка набуває право власності у відповідності до Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1740 від 03 листопада 1998 року, оскільки це суперечить правовому акту вищої юридичної сили.
Відповідно до ч. 2, ст. 45 Бюджетного кодексу України Державна казначейська служба України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.
Згідно з п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Державного казначейства України від 10 грудня 2002 року N 226, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.
Згідно додатку до постанови Кабінету міністрів України від 16.02.2011 року №106 "Деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету", контроль за справлянням (стягненням) до бюджету надходжень, що обліковуються за кодом доходів бюджету 24140300 "Збір при відчуженні легкових автомобілів" покладено на Пенсійний фонд України.
При цьому, в силу положень статті 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України. Платники збору, визначені пунктами 6, 7, 9 і 10 статті 1 цього Закону, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують на рахунки з обліку коштів спеціального фонду державного бюджету, відкриті в управліннях Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Ці кошти в установленому порядку зараховуються до спеціального фонду державного бюджету і використовуються згідно із законом про Державний бюджет України.
Відповідно до п.п. 7. п. 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011, Казначейство України відповідно до покладених завдань здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.
Таким чином, оскільки суд дійшов до висновку, що позивач при придбані автомобіля марки Ford Kuga не зобов`язана була сплачувати збір на обов`язкове пенсійне страхування, управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Хмельницької області безпідставно відмовило у поверненні позивачу сплаченого нею збору на обов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 7100,00 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 158- 163, 186,254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_6 задовольнити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_6 7100 (сім тисяч сто) грн. сплаченого збору на обов`язкове пенсійне страхування при придбанні легкового автомобіля марки Ford Kuga, білого кольору, номер кузова НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_2.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_6 107 (сто сім) грн. 30 коп. судових витрат.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 09 серпня 2012 року
Суддя/підпис/Данилюк У.Т.
"Згідно з оригіналом" Суддя Данилюк У.Т.