АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № ас 1328 Оскаржувана постанова
ухвалена під головуванням В.М.Ковчежнюка
Доповідач Якута О.І.
ПОСТАНОВА ІМ'ЯМ УКРАЇНИ
24 жовтня 2006 р. колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі: Головуючої: Якути О.І. Судців: Міхасішина І.В., Щолокової О.В. При секретарі: Шевчук Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Вінницької області адміністративну справу за апеляційною скаргою Вінницького обласного військового комісаріату (далі ОВК) на постанову Гайсинського районного суду від 27.09.2006 р. в адміністративній справі за позовом:
1. ОСОБА_1 21000 с. Степашки.
2. ОСОБА_2 21000 с. Щурівці.
3. ОСОБА_3 21000 с. Щурівці.
4. ОСОБА_4 21000 с Жерденівка.
5. ОСОБА_5 21000 с. Куна.
6. ОСОБА_6 21000 с. Гунча.
7. ОСОБА_7 21000 с. Щурівці.
8. ОСОБА_8 21000 с Щурівці.
9. ОСОБА_9 21000 с. Губник. 10
10. ОСОБА_10 21000 с Зятківці.
11. ОСОБА_11 21000 с Кузьминці.
12. ОСОБА_12 21000 с Мар'янівка.
13. ОСОБА_13 21000 с Бур'яни.
14. ОСОБА_14 21000 с Кисляк.
15. ОСОБА_15 21000 с Сокільці.
16. ОСОБА_16 21000 с Сокільці.
17. ОСОБА_17 21000 с Гранів.
18. ОСОБА_18 21000 с. Павлівка.
19. ОСОБА_19 231000 с. Куна.
20. ОСОБА_20 21000 с. Куна.
21. ОСОБА_21 21000 м. Гайсин.
22. ОСОБА_22 21000 с Кисляк.
23. ОСОБА_23 21000 с Гунча.
24. ОСОБА_24 21000 с Гунча.
25. ОСОБА_25 21000 с Гранів.
26. ОСОБА_26 21000 с Павлівка.
27.ОСОБА_27 21000 с. Павлівка.
28.ОСОБА_28 21000 с. Бубнівка. 29.ОСОБА_29 21000 с.Адамівка. ЗО.ОСОБА_30 21000 сГунча
31.ОСОБА_31 21000 с. Бубнівка.
32.ОСОБА_32 21000 с Жерденівка.
ЗЗ.ОСОБА_33 21000 с.Гнатівка.
34.ОСОБА_34 21000 с Млинки
. 35.ОСОБА_35 21000 с Адамівна
. Зб.ОСОБА_3621000 с. Гунча.
37.ОСОБА_37 21000 сГунча.
38.ОСОБА_38 21000 с. Куна.
39.ОСОБА_39 21000 с Бур'яни.
40.ОСОБА_40 с Кіблич.
41.ОСОБА_41 21000 с.Грузьке.
42.ОСОБА_42 21000 с Дмитренки.
43 .ОСОБА_43 21000 с Гунча 44.ОСОБА_44 21000 с. Жерденівка. 45 .ОСОБА_45 21000 с Адамівка. 46.ОСОБА_46 21000 с. Куна. 47.ОСОБА_47 21000 с Павлівка. 48.ОСОБА_48 21000 с Бубніка. 49.ОСОБА_49 21000 с Кузьминці. 50.ОСОБА_50 21000 с. Куна. 51.ОСОБА_51 21000 с Гунча. 52.ОСОБА_52 21000 с. Заріччя. 53.ОСОБА_53 21000 с Щурівці. 54.ОСОБА_5421000 с Кузьмині 55. ОСОБА_55 21000 с Кузьминці 56.ОСОБА_56 21000 с Гунча. 57.ОСОБА_57 21000 с Ситківці. 58.ОСОБА_58 21000 с.Зятківці. 59.ОСОБА_59 21000 с Гунча. бО.ОСОБА_60 21000 с. Степашки. бІ.ОСОБА_61 21000 с.Губник. 62.ОСОБА_62 21000 с Бондурі. 63. ОСОБА_63, 21000, с.Носівці 64.ОСОБА_64 21000 с. Куна. 65. ОСОБА_65 21000 с. Кіблич. бб.ОСОБА_66 21000 с Адамівка. 67.ОСОБА_67 21000 с Павлівка. 68.ОСОБА_68 21000 с. Степашки. 69.ОСОБА_69 21000 с Павлівка. 70.ОСОБА_70 21000 с Адамівка. 71.ОСОБА_71 21000 с Бубнівка. 72.ОСОБА_72 21000 с.Грузьке. 73.ОСОБА_73 21000 с. Степашки. 74.ОСОБА_74 21000 с.Степашки. 75.ОСОБА_75 21000 с. Степашки. 76.ОСОБА_76 21000 с. Куна. 77.ОСОБА_77 21000 с Щурівці. 78.ОСОБА_78 231000 с. Тимар. 79.ОСОБА_79 21000 с Тимар. 80.ОСОБА_80 21000 с. Куна. 81.ОСОБА_81 21000 с Бережне
82.ОСОБА_82 21000 с. Тимар. 83.ОСОБА_83 21000 с. Ярмолинці. 84.ОСОБА_84 21000 с Кисляк. 85.ОСОБА_85 21000 м.Гайсин. 86.ОСОБА_86 21000 м. Гайсин 87.ОСОБА_87 21000 с. Губник. 88.ОСОБА_88 21000 м.Гайсин. 89.ОСОБА_89 21000 с.Млинки. 90.ОСОБА_90 21000 с Борсуки. 91.ОСОБА_91 21000 с Кузьминці. 92.ОСОБА_92 21000 с.Мар'янівка 93.ОСОБА_9321000 с Бур'яни. 94.ОСОБА_94 21000 с Кисляк. 95.ОСОБА_95 21000 с.Заріччя. 96ОСОБА_96 21000 с Гранів. 97ОСОБА_97 21000 с. Куна. 98ОСОБА_98 231000 с. Гунча. 99.ОСОБА_99 21000 с Бондурі. 10О.ОСОБА_100 21000 м.Гайсин. 101.ОСОБА_1 21000 с Кисляк. Ю2.ОСОБА_2 21000 с. Гунча.
103. ОСОБА_3, 23700 м.Гайсин
104. ОСОБА_4 23700 м. Гайсин
] 05. ОСОБА_5, 23700 м.Гайсин
106. ОСОБА_6, 23 700 м.Гайсин
107. ОСОБА_7, 23 700 м.Гайсин
108. ОСОБА_8, 23 700 мГайсин
109. ОСОБА_9, 23700 м.Гайсин
110. ОСОБА_10, 23700 м.Гайсин
111. ОСОБА_11, 23700 м.Гайсин
112. ОСОБА_12, 23 700 м.Гайсин
113. ОСОБА_13, 23700 м.Гайсин Ш.ОСОБА_14, 23700 м.Гайсин
114. ОСОБА_15, 23 700 м.Гайсин
115. ОСОБА_16, 23 700 мГайсин
116. ОСОБА_17, 23700 м.Гайсин
117. ОСОБА_18, 23 700 м.Гайсин 119.ОСОБА_19, 23700 м.Гайсин 120.ОСОБА_20, 23700 м.Гайсин 121ОСОБА_21, 23700 м.Гайсин
122. ОСОБА_22, 23700 м.Гайсин 123.ОСОБА_23, 23700 м.Гайсин 124.ОСОБА_24, 23700 м.Гайсин 125.ОСОБА_25, 23700 м.Гайсин
126. ОСОБА_26, 23700 м.Гайсин
127. ОСОБА_27, 23700 м.Гайсин
128. ОСОБА_28, 23 700 м.Гайсин
129. ОСОБА_29, 23700 м.Гайсин ІЗО.ОСОБА_30, 23700м.Гайсин ІЗІ.ОСОБА_31, 23700 м.Гайсин 132. ОСОБА_32, 23700 м.Гайсин ІЗЗ.ОСОБА_33, 23 700 м.Гайсин 134. ОСОБА_34, 23700 м.Гайсин 135.ОСОБА_35, 23700 м.Гайсин ІЗб.ОСОБА_36, 23700 м.Гайсин
130. ОСОБА_37, 23700 м.Гайсин
131. ОСОБА_38, 23700 м.Гайсин
132. ОСОБА_39, 23700 м.Гайсин
133. ОСОБА_40, 23700 м.Гайсин
134. ОСОБА_41, 23700 м.Гайсин
135. ОСОБА_42, 23700 м.Гайсин
136. ОСОБА_43, 23700 м.Гайсин
137. ОСОБА_44, 23 700 м.Гайсин
138. ОСОБА_45, 23700 м.Гайсин
139. ОСОБА_46, 23700 м.Гайсин
140. ОСОБА_47, 23700 м.Гайсин
141. ОСОБА_48, 23700 м.Гайсин
142. ОСОБА_49, 23 700 м.Гайсин
143. ОСОБА_50, 23700 м.Гайсин
144. ОСОБА_51, 23700 м.Гайсин
145. ОСОБА_52, 23700 м.Гайсин
146. ОСОБА_53 23700 м. Гайсин
147. ОСОБА_54 23700 м. Гайсин
148. ОСОБА_55, 23700 м.Гайсин
149. ОСОБА_56, 21000 с. Степашки. 157.ОСОБА_57, 21000 с Щурівці.
150. ОСОБА_58, 21000 с Щурівці.
151. ОСОБА_59, 21000 с Жерденівка. ІбО.ОСОБА_60, 21000 с. Губник ІбІ.ОСОБА_61, 21000 с. Гунча. 162.ОСОБА_62, 21000 с Щурівці. ІбЗОСОБА_63, 21000 с. Щурівці. 164.ОСОБА_64, 21000 с Губник. 165.ОСОБА_65, 21000 м.Гайсин. Ібб.ОСОБА_66, 21000 с.Сокільці. 167.ОСОБА_67, 21000 с Зятківці. 168.ОСОБА_68, 21000 с Кузьминці. 169. ОСОБА_69 21000 с.Куна. 170.ОСОБА_70, 21000 с Бур'яни. 171.ОСОБА_71, 21000 с Кисляк.
152. ОСОБА_72, 21000 с.Заріччя.
153. ОСОБА_73, 21000 с Сокільці.
154. ОСОБА_74, 21000 с. Гранів. 175.ОСОБА_75, 21000с. Куна. 176.ОСОБА_76, 231000 с Гунча. 177.ОСОБА_77, 21000 с Бондурі. 178.ОСОБА_78, 21000 м.Гайсин. 179.ОСОБА_79, 21000 с Кисляк. 180.ОСОБА_80, 21000 с Гунча. 181.ОСОБА_81, 21000 с Гунча. 182.ОСОБА_82, 21000 с.Гранів. 183.ОСОБА_83, 21000 с Павлівка. 184. ОСОБА_84 21000 с. Куна. 185. ОСОБА_85, 21000 с Бубнівка. 186.ОСОБА_86, 21000 с.Адамівка. 187.ОСОБА_87, 21000с.Гунча 188.ОСОБА_88, 21000 с Бубнівка. 1 189.ОСОБА_89, 21000 с Жерденівка. 190.ОСОБА_90, 21000 с.Гнатівка. 191.ОСОБА_91, 21000 с. Тимар.
192.ОСОБА_92, 21000 с Адамівка. 193.ОСОБА_93, 21000 с. Гунча. 194.ОСОБА_94 21000 с.Гунча. 195.ОСОБА_95, 21000 с Павлівка. 196.ОСОБА_96, 21000 с. Куна. 197.ОСОБА_97, 21000 с.Кіблич 198.ОСОБА_98, 21000 с Бур'яни. 199.ОСОБА_99, 21000 с. Кіблич. 200. ОСОБА_100 21000 с.Степашки. 201.ОСОБА_1, 21000 с. Дмитренки. 202.ОСОБА_2, 21000 с. Гунча 203.ОСОБА_3, 21000 с Жерденівка. 204. ОСОБА_4, 21000 с Адамівка. 205.ОСОБА_5 21000 с. Степашки. 206. ОСОБА_6, 21000 с Павлівка. 207.ОСОБА_7, 21000 с Бубніка. 208.ОСОБА_8, 21000 с Кузьминці. 209.ОСОБА_9, 21000с. Куна. 210.ОСОБА_10, 21000 с Кузьминці. 211.ОСОБА_11, 21000 с Гунча. 212.ОСОБА_12, 21000 с Заріччя. 213.ОСОБА_13, 21000 с Щурівці. 214.ОСОБА_14, 21000 с Кузьминці 215.ОСОБА_15, 21000 с Гунча. 216.ОСОБА_16, 21000 с Ситківці. 217.ОСОБА_17, 21000 с.Мелешків. 218.ОСОБА_18, 21000 с Гунча. 219.ОСОБА_19, 21000 с. Степашки. 220.ОСОБА_20, 21000 с.Губник. 221.ОСОБА_21, 21000 с Бондурі. 222.ОСОБА_22, 21000 с. Куна. 223.ОСОБА_23, 21000с. Куна. 224.ОСОБА_24, 21000 с Кіблич. 225. ОСОБА_25, 21000 с Адамівка. 226.ОСОБА_26, 21000 с Павлівка. 227.ОСОБА_27, 21000 с. Степашки. 228.ОСОБА_28, 21000 с Павлівка. 229. ОСОБА_29, 21000 с Адамівка. 230.ОСОБА_30 21000 с Щурівці 231.ОСОБА_31, 21000 с.Грузьке. 232ОСОБА_32, 21000 с. Степашки. 233.ОСОБА_33, 21000 с.Степашки.
234. ОСОБА_34, 21000 с. Степашки.
235. ОСОБА_35, 21000с. Куна. 236.ОСОБА_36, 21000 с Щурівці 237.ОСОБА_37, 21000 с.Куна
236. ОСОБА_38 21 000с.Кунка
237. ОСОБА_39 21000 с.Губник
238. ОСОБА_40 21000 с Носівці.
239. ОСОБА_41 21000 с Бубнівка
240. ОСОБА_42 21000 с Зятківці
241. ОСОБА_43 21000 м. Гайсин
242. ОСОБА_44 21000 с Мітлинці
243. ОСОБА_45 21000 с Гнатівка
246. ОСОБА_46 21000 с. Тимар 247.ОСОБА_47 21000 с. Бондурі
248. ОСОБА_48 21000 с.Куна
249. ОСОБА_49 21000 с.Кунка 250.ОСОБА_50 21000 с.Носівці. 251.ОСОБА_51 21000 с.Тимар.
250. ОСОБА_52 21000 с. Губник.
251. ОСОБА_53 21000 м.Гайсин.
252. ОСОБА_54 21000 м.Гайсин.
253. ОСОБА_55 21000 с.Щурівці.
254. ОСОБА_56 21000 с.Ситківці. 257.ОСОБА_57 21000 с. Тимар. 258.ОСОБА_58 21000 с.Сокільці. 259.ОСОБА_59 21000 с.Кунка 260.ОСОБА_60 21000 с.Млинки. 261. ОСОБА_61 21000 м. Гайсин.
262.ОСОБА_62 21000 с.Гнатівка. 263.ОСОБА_63 21000 с.Губник. 264.ОСОБА_64 21000 с.Ситківці. 265.ОСОБА_65 21000 с.Носівці
266. ОСОБА_66 21000 с.Кисляк.
267. ОСОБА_67 21000 с.Гранів
268.ОСОБА_68 21000 с.Кіблич
269. ОСОБА_69 21000м.Гайсин.
270. ОСОБА_70 2100 м.Гайсин
271. ОСОБА_71 21000 м.Гайсин
272. ОСОБА_72 21000 с. Зятківці.
273. ОСОБА_73 21000 с.Сокільці. 274.ОСОБА_74 21000 с.Тимар 275.ОСОБА_75 21000 с.Павлівка
274. ОСОБА_76 21000 с.Степашки
275. ОСОБА_77 21000 с.Гунча
276. ОСОБА_78 21000 м.Гайсин.
277. ОСОБА_79 21000 с.Гунча 280.ОСОБА_80 21000 с.Губник.
278. ОСОБА_81 с.Губник.
279. .ОСОБА_82 21000 м.Гайсин.
280. ОСОБА_83 21000 с.Адамівка 284.ОСОБА_84 21000 с.Бубнівка. 285. ОСОБА_85 21000 с.Куна. 286.ОСОБА_86 21000 с.Зятківці. 287.ОСОБА_87 21000 с.Кіблич 288.ОСОБА_88 21000 с.Павлівка 289.ОСОБА_89 21000 с.Бубнівк 290. ОСОБА_90 21000 с.Павлівка 291.ОСОБА_91 21000 м.Гайсин 292.ОСОБА_92 21000 с. Гранів 293.ОСОБА_93 21000 м.Гайсин 294.ОСОБА_94 21000 с.Адамівка 295.ОСОБА_95 21000 м.Гайсин 296.ОСОБА_96 21000 м.Гайсин 297.ОСОБА_97 21000 с.Куна 298.ОСОБА_98 21000 м. Гайсин 299. ОСОБА_99 21000 м.Гайсин
З00.ОСОБА_100 21000 с.Губник ЗО1.ОСОБА_1 21000 с. Жерденівка 302.ОСОБА_2 21000 с.Гранів ЗОЗ.ОСОБА_3 21000 с.Губник 304. ОСОБА_4 21000 с.Куна 305.ОСОБА_5 21000 м.Гайсин ЗОб.ОСОБА_6 21000 с.Губник 307.ОСОБА_7 21000 с.Губник 308.ОСОБА_8 21000 с.Гранів 309. ОСОБА_9 21000 с.Гранів 310.ОСОБА_10 21000 с.Щурівці 311ОСОБА_11 21000 с.Куна 312.ОСОБА_12 21000 с.Куна ЗІЗ.ОСОБА_13 21000 м.Гайсин 314.ОСОБА_14 21000 с.Губник 315.ОСОБА_15 21000 с.Зятківці ЗІб.ОСОБА_16 21000 м.Гайсин З17.ОСОБА_17 21000 с.Гунча 318.ОСОБА_18 21000 м.Гайсин 319.ОСОБА_19 21000 с.Гунча 320.ОСОБА_20 21000 с.Зятківці 321.ОСОБА_21 21000 с.Зятківці 322.ОСОБА_22 21000 м.Гайсин
323. ОСОБА_23 21000 м.Гайсин
324. ОСОБА_24 21000 м.Гайсин
325. ОСОБА_25 21000 с.Щурівці
326. ОСОБА_26 21000 с.Кіблич 327ОСОБА_27 21000 с.Кіблич
327. ОСОБА_28 21000 м.Гайсин
328. ОСОБА_29 21000 с.Адамівка ЗЗООСОБА_30 21000 с.Адамівка 331.ОСОБА_31 21000 с.Кіблич
332. ОСОБА_32 21000 с.Куна
333. ОСОБА_33 21000 с.Кущинці
334. ОСОБА_34 21000 с Жерденівка
335. ОСОБА_35 21000 с.Степашки
336. ОСОБА_36 21000 с.Гайсин
337. ОСОБА_37 21000 с.Куна
338. ОСОБА_38 21000 с.Кунка
339. ОСОБА_39 21000 с. Рахни
340. ОСОБА_40 21000 с. Бондурі
341. ОСОБА_41 21000 с Тишківка
342. ОСОБА_42 21000 с. Тимар
343. ОСОБА_43 21000 с.Борсуки
344. ОСОБА_44 21000 с.Степашки
345. ОСОБА_45 231000 с Тимар
346. ОСОБА_46 21000 м.Гайсин
347. ОСОБА_47 21000 с Павлівка
348. ОСОБА_48 21000 с. Куна
349. ОСОБА_49 21000 с. Огіївка
350. ОСОБА_50 21000 с Митків
351. ОСОБА_51 21000 с. Щурівці
352. ОСОБА_52 21000 с.Тарасівка
353. ОСОБА_53 21000 с. Рахни
354. ОСОБА_54 21000 с.Митків
355. ОСОБА_55 21000 с.Опіка
356. ОСОБА_56 21000 с. Тишківка
357. ОСОБА_57 21000 с.Адамівка
358. ОСОБА_58 21000 с.Кіблич
359. ОСОБА_59 21000 с.Носівці
360. ОСОБА_60 21000 с. Гунча
361. ОСОБА_61 21000 с.Губник
362. ОСОБА_62 21000 с Бондурі
363. ОСОБА_63 21000 с.Губник
364. ОСОБА_64 21000 с.Куна
365. ОСОБА_65 21000 с.Митків
366. ОСОБА_66 21000 с.Куна
367. ОСОБА_67 21000 с Ярмолинці
368. ОСОБА_68 21000 м.Гайсин
369. ОСОБА_69 21000 м.Гайсин
370. ОСОБА_70 21000 с Кіблич.
371. ОСОБА_71 21000 с Павлівка
372. ОСОБА_72 21000 с.Дмитренки
373. ОСОБА_73 21000 с.Кіблич.
374. ОСОБА_74 21000 с Тарасівка
375. ОСОБА_75 21000 с.Губник
376. ОСОБА_76 21000 с.Носівці
377. ОСОБА_77 21000 с Бубнівка
378. ОСОБА_7821000 с.Губник
379. ОСОБА_79 21000 м.Гайсин
380. ОСОБА_80 21000 с.Адамівка
381. ОСОБА_81 21000 с Сокільці
382. ОСОБА_82 21000 м.Гайсин
383. ОСОБА_83 21000 м.Гайсин
384. ОСОБА_84 21000 м.Гайсин (далі позивачі)
про визнання протиправною бездіяльності Вінницького обласного військового комісаріату у виконанні Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» та спонукання до вчинення певних дій,-
Встановила: Постановою Гайсинського районного суду від 27.09.2006 р. задоволено вимоги позивачів, визнано протиправною бездіяльність ОВК у виконанні Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», виражену в недонарахуванні та невиплаті з 1.01.2003 р. - по день кожному з них вже зробленого перерахунку пенсій з повним врахуванням приписів Указу Президента України від 23 лютого 2002 року № 173/2002 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ", яким встановлено щомісячну 100-відсоткову надбавку до грошового забезпечення; Указу Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу», яким встановлено щомісячну надбавку за безперервну військову службу у Збройних Силах України до 90% грошового забезпечення особам з безперервним строком служби понад 25 років; п. З Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 "Про грошове забезпечення військовослужбовців" та розділом 34 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 року № 75, якими унормовуються підстави та порядок виплати премій військовослужбовцям Збройних Сил України в розмірі до 33,3% обсягу грошового забезпечення військовослужбовців позивачам; зобов'язано ОВК донарахувати та виплатити протягом трьох місяців від дня набрання цією постановою законної сили позивачам пенсії за період з 1.01.2003 р. по день зробленого вже кожному з них перерахунку з повним урахуванням приписів Указу Президента України від 23 лютого 2002 року № 173/2002 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ", яким встановлено щомісячну 100-відсоткову надбавку до грошового забезпечення; Указу Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу», яким встановлено щомісячну надбавку за безперервну військову службу у Збройних Силах України до 90% грошового забезпечення особам з безперервним строком служби понад 25 років; п. З Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 "Про грошове забезпечення військовослужбовців" та розділом 34 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 року № 75, якими унормовуються підстави та порядок виплати премій військовослужбовцям Збройних Сил України в розмірі до 33,3% обсягу грошового забезпечення військовослужбовців.
В апеляційній скарзі ОВК просить зазначену постанову скасувати внаслідок неправильного застосування норм матеріального права, ухвалити нову постанову про відмову в позові.
Апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких мотивів.
Місцевий суд повно і правильно встановив, що з 1.01.2003 р. по день вже зробленого перерахунку відповідач протиправно чинив щодо кожного з позивачів дискримінуючу їх бездіяльність, свавільно недонарахувавши та невиплативши їм пенсії з урахуванням всіх передбачених чинним законодавством складових грошового утримання, з якого визначалися та виплачувалися пенсії звільненим впродовж оспорюваного строку військовослужбовцям Збройних Сил України, що спричинило значну (зі співвідношенням від 0,5 до 1) диспропорцію позивачів та останніх в пенсійному забезпеченні.
Також суд першої інстанції обґрунтовано в системному зв'язку застосував: - ч. 1 ст. 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, за якою кожна фізична особа має право мирно володіти своїм майном (тобто власністю чи активами, включаючи претензії, стосовно яких ця особа може стверджувати про наявність принаймні "виправданих очікувань" щодо ефективного здійснення майнового права);
· ст. 24 Конституції України та ст. 14 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, які забороняють дискримінацію людини за будь-якими ознаками;
· п.З Постанови Верховної Ради України від 28.11.2002 року №278 «Про інформацію Кабінету Міністрів України про хід виконання
вимог чинного законодавства та заходи, які вживаються Кабінетом Міністрів України, щодо посилення соціального захисту військовослужбовців, членів їхніх сімей, поліпшення їх пенсійного, медичного, житлового, транспортного забезпечення», який вимагає від Кабінету Міністрів України невідкладно вжити заходів для виконання міжнародних зобов'язань України та усунення дискримінації у пенсійному забезпеченні військовослужбовців, звільнених із Збройних Сил СРСР, порівняно із пенсіонерами Збройних Сил України, а також диспропорцій, що утворилися у пенсійному забезпеченні військових пенсіонерів залежно від термінів їх звільнення;
· ч. З ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (у редакції від 9 квітня 1992 року), за якою призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей пенсії повинні перераховуватися з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за цим Законом;
· ч.І п.4 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" №51-ІУ від 04.07.2002р., якою зобов"язано Кабінет Міністрів України забезпечити проведення перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовцям та деяким іншим особам з відповідних сум грошового забезпечення, встановлених на 01.01.2003р.
· п. 8 постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" від 17.07.92 р. № 393, п. 118 наказу Міністра оборони України «Про призначення та виплату в Міністерстві оборони України державних пенсій..» від 08.08.1994 р. № 205, якими визначено порядок перерахунку раніше призначених щомісячних пенсій відповідним категоріям військовослужбовців у зв'язку зі змінами розмірів хоча б одного з видів грошового Забезпечення військовослужбовців;
- Указом Президента України від 23 лютого 2002 року № 173/2002 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ", яким встановлено щомісячну 100-відсоткову надбавку до грошового забезпечення;
- Указом Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 "Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу», яким встановлено щомісячну надбавку за безперервну військову службу у Збройних Силах України до 90% грошового забезпечення особам з безперервним строком служби понад 25 років;
- п. З Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 "Про грошове забезпечення військовослужбовців" та розділом 34 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 року № 75, якими унормовуються підстави та порядок виплати премій військовослужбовцям Збройних Сил України в розмірі до 33,3% обсягу грошового забезпечення військовослужбовців;
- п. 1.1 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 року № 75, яке встановлює, що грошове забезпечення військовослужбовців визначається залежно від посади, військового звання, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання, тривалості та умов військової служби; воно складається з окладів грошового утримання та додаткових видів грошового забезпечення; до окладів грошового утримання належать оклади за військовим званням та посадові оклади; додаткові види грошового забезпечення включають підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, одноразові щомісячні винагороди, морське грошове забезпечення, матеріальні та грошові допомоги і премію, - тому, з урахуванням також положень ст. ст. 55,124 Конституції України, доводи апеляційної скарги про порушення норм матеріального права безпідставні.
Постанова Гайсинського районного суду від 27.09.2006 р. ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права і відповідає вимогам закону, підстав для її скасування немає.
Керуючись ст. ст. 195,197,198,200,205,207 КАС України, -
Постановила: Апеляційну скаргу Вінницького обласного військового комісаріату залишити без задоволення, а постанову Гайсинського районного суду від 27.09.2006 р. - без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, з цього часу протягом одного місяця може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.