Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/11750/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11-15

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі Березовськый Э.Г.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Березовській Є.Г., розглянувши адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області

до відповідача: Державного підприємства "Шахта ім. Ю.О. Гагаріна"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Міністерство вугільної промисловості України

про: стягнення капіталізованих платежів на суму 361144288,68 грн.

за участю

представників сторін:

від позивача: Сазонова Н.О. -за довір.

від відповідача: не з'явився

третя особа: не з'явився

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» про стягнення капіталізованих платежів на суму 361144288,68 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем рахується заборгованість з платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілими на ДП "Шахта ім. Ю.О. Гагаріна" в загальному розмірі 361144288,68 грн., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

Відповідач явку свого представника до судового засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, заперечення на позовну заяву не надав.

Ухвалою суду від 11 жовтня 2012 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство вугільної промисловості України.

Третя особа явку свого представника до судового засідання не забезпечила, про час, дату та місце судового засідання повідомлялась належним чином, заперечення на позовну заяву не надала.

Судом на адресу третьої особи направлялись ухвали, які приймались по справі та копія позовної заяви, зазначені документи були отримані уповноваженою особою третьої особи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд ВСТАНОВИВ

Державне підприємство «Шахта ім. Ю.О. Гагаріна» зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом сякої міської ради Донецької області 03.09.2004 року та внесено до ЄДРПОУ за № 32782087.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідач знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності.

У зв'язку з наведеним позивачем зроблено розрахунок потреби в капіталізації коштів для продовження виплати страхових виплат особам, потерпілим на підприємстві протягом їх життя, загальна сума капіталізованих платежів склала 361144288,68 грн.

Судом встановлено, що станом на день розгляду справи відповідач перебуває в стадії ліквідації, яка не пов'язана з банкрутством, з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України не виключений.

Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Порядок припинення юридичної особи в процесі відновлення її платоспроможності або банкрутства встановлюється законом.

Згідно ст. 110 ЦК України юридична особа ліквідується, зокрема, за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами.

У відповідності до вимог ст. 111 ЦК України з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу щодо ліквідації юридичної особи ліквідаційна комісія (ліквідатор) зобов'язана вжити всіх необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості юридичної особи, що ліквідується, та письмово повідомити кожного з боржників про припинення юридичної особи в установлені цим Кодексом строки.

Виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується, у тому числі за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, провадиться у порядку черговості, встановленому статтею 112 цього Кодексу.

За приписами статті 112 ЦК України визначені черги задоволення вимог кредиторів, зокрема, у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

У разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

Відповідно до ст. 1205 ЦК України у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Згідно зі ст. 15, 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (надалі Закон) фонд соціального страхування від нещасних випадків - це некомерційна самоврядна організація і фінансується, зокрема, за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані, кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 765 (надалі Порядок).

Відповідно до п. 1 Порядку капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів.

Пункт 2 Порядку визначає порядок розрахунку щодо кожного платежу, що підлягає капіталізації.

У відповідності до вимог п. 3 Порядку капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Іншого нормативно-правового акту, який визначав би порядок капіталізації платежів, Кабінетом Міністрів України прийнято не було.

Крім цього, своєю постановою від 26.06.2012 року Верховний суд України визначив, що вимоги Порядку поширюються на правовідносини щодо стягнення заборгованості по капіталізації платежів з підприємств, які ліквідуються поза процедурою банкрутства.

У відповідності до вимог ст. 161 КАС України при виборі правової норми, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, суд зобов'язаний враховувати висновки Верховного Суду України, викладені у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу.

Згідно ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

За таких обставин, до спірних правовідносин слід застосовувати положення Постанови Кабінету Міністрів України № 765 від 06.05.2000 року.

Позивачем на підставі п. 3 Порядку зроблений розрахунок потреби в капіталізації коштів для продовження виплати страхових виплат особам, потерпілим на підприємстві протягом їх життя по працівникам відповідача, загальна сума капіталізованих платежів склала 361144288,68 грн.

Крім цього, до матеріалів справи позивачем надані документи, на підставі яких вказаним особам були призначені страхові виплати. Позивачем суду також наданий лист Головного управління статистики у Донецькій області з відомостями щодо тривалості життя чоловіків та жінок в Україні та Донецькій області, згідно яких ним був зроблений розрахунок потреби в капіталізації коштів.

До теперішнього часу відповідачем суду не надано доказів сплати вказаної суми заборгованості, в зв'язку з чим вона підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства "Шахта ім. Ю.О. Гагаріна" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерства вугільної промисловості України про стягнення капіталізованих платежів на суму 361144288,68 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо строку звернення з даним адміністративним позовом суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що 26.04.2012 року позивач звернувся до відповідача з заявою про визнання грошових вимог на суму 349943735,96 грн. та внесення їх до реєстру вимог кредиторів. Доказів розгляду відповідачем зазначеної заяви суду не надано.

Листом відповіддю вих. № 1/1715 від 04.09.2012 року ДП "Шахта ім. Ю.О. Гагаріна" повідомив позивача, що його заява про грошові вимоги № 01-04/06-1712 від 09.08.2012 року розглянута та, зокрема, зазначено, що питання про включення до ліквідаційного балансу вимог по капіталізації коштів буде вирішено в момент узгодження ліквідаційного балансу.

Зазначений лист позивачем отримано 04.09.2012 року, що підтверджується поштовим штампом вхідної кореспонденції.

Таким чином, суд зазначає, що про порушення своїх прав, свобод чи інтересів позивач дізнався саме 04.09.2012 року.

Даний адміністративний позов здано до канцелярії суду 07.09.2012 року, підтверджується поштовим штампом вхідної кореспонденції суду.

Таким чином суд зазначає, що позивачем не порушено строку звернення з позовною заявою до суду.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства "Шахта ім. Ю.О. Гагаріна" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерства вугільної промисловості України про стягнення капіталізованих платежів на суму 361144288,68 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Шахта ім. Ю.О. Гагаріна" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області суму капіталізованих платежів в розмірі 361144288,68 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 19 грудня 2012 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складено та підписано 24 грудня 2012 р.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.