ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_________________________________________________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" грудня 2012 р.Справа № 10/19/2625

Господарський суд Хмельницької області у складі колегії суддів: головуючий суддя Виноградова В.В., суддя Танасюк О.Є., суддя Розізнана І.В. , розглянувши матеріали справи

за позовом дочірнього підприємства "Імпульс-Світ" Виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" м. Хмельницький

до приватної науково-технічної фірми "Союз" м. Хмельницький

про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Козловський Ю.К. - директор

Плющ Л.П. - за довіреністю від 18.05.2010р.

В судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

встановив: позивач звернувся до суду з позовом про усунення відповідачем перешкод в користуванні земельною ділянкою по вул. Геологів 15/3А, шляхом знесення бетонної огорожі довжиною 120 погонних метрів, яка встановлена відповідачем, посилаючись на акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27.12.2006р. та 25.03.2007р., рішення десятої сесії Хмельницької міської ради № 51 від 25.04.2007 року та договір оренди землі від 31.05.2007р.

Ухвалою суду від 27.05.2008р., відповідно до ч.1 ст.79 ГПК України провадження у справі №19/2625 було зупинено до вирішення пов'язаної з нею справи № 6/715-Н.

Розпорядженням №150/11 від 05.05.2011р. керівника апарату суду в зв'язку із перебуванням судді Розізнаної І.В. у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за результатами повторного автоматичного розподілу справ, справу №19/2625 було передано на розгляд судді Виноградовій В.В. Ухвалою суду від 06.05.2011р. справу прийнято до провадження суддею Виноградовою В.В., провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 26.05.2011р. відповідно до ст.79 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі №10/19/2625 зупинено до вирішення справи №2а-336710/2218 за позовом ПНТФ "Союз" до Хмельницької міської ради про визнання протиправним і скасування рішення сесії Хмельницької міської ради від 25.04.2007р. №51 Хмельницьким міськрайонним судом.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 11.07.2011р. ухвалу господарського суду Хмельницької області від 26.05.2011р. скасовано, а матеріали справи передано на розгляд суду Хмельницької області .

Ухвалою суду від 10.08.2011р. провадження у справі зупинено до перегляду Вищим господарським судом України у касаційному порядку постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 10.07.2011р.

Постановою Вищого господарського суду України від 06.10.2011р. касаційну скаргу приватної науково-технічної фірм "Союз" задоволено. Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 11.07.11р. у справі № 10/19/2625 скасовано. Ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 26.05.11р. залишено в силі.

Ухвалою суду від 20.09.2012р. провадження у справі №10/19/2625 поновлено. Розпорядженням в.о. керівника апарату господарського суду від 24.10.2012р. №564/12, відповідно до ст. 15 Закону України „Про судоустрій і статус суддів", ст. 2-4 ГПК України, п. 3.1.6 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, п.3 протоколу зборів суддів господарського суду Хмельницької області від 26.12.2011р. розгляд справи №10/19/2625 призначено у колегіальному складі суддів: головуючий суддя Виноградова В.В., суддя Танасюк О.Є., суддя Розізнана І.В.

У додаткових поясненнях від 26.11.2012р. представник позивача зазначає, що висновком судової будівельно-технічної експертиз №1433/1434 від 30.04.2010р., яка проводилася в рамках справи 15/6/715-Н, і була розглянута господарським судом Хмельницької області 28.09.2011р., відповідно до наявних у матеріалах справи планів землекористування фірми "Союз" по вул.Геологів,15 було встановлено, що фактична південна межа земельної ділянки ПНТФ "Союз" повздовж вулиці Геологів, зменшилась на 5,46м відносно даного плану землекористування. Також, західна фактична межа земельної ділянки ПНТФ "Союз", з боку БУ "Промбуд-2"збільшилась на 5,12м відносно даного плану землекористування (173,84м- 168,72м = 5,12м). Вказує, що в зв'язку з такою зміною меж відбулося накладання земельних ділянок ДП "Імпульс-Світ" та ПНТФ "Союз", про що і зазначено в висновку експерта.

Посилається на висновок судової будівельно-технічної експертизи №2337 від 25.11.2008р., яка проводилася в рамках справи 15/6/715-Н Волинським відділенням Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, в якій зазначено, що фактичне землекористування ПНТФ "Союз" відповідає розпорядженню міської адміністрації Хмельницької міської ради народних депутатів від 14.06.1994р. №1575 та не відповідає акту вибиття меж від 08.02.1994р. Крім того вказує, що зміна конфігурації земельної ділянки встановлена і рішенням господарського суду Хмельницької області від 28.09.2011р. у справі 15/6/715-Н, постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 31.01.2012 року і постановою Вищого господарського суду України від 22.05.2012 року .

Робить висновок, що ДП "Імпульс-Світ" на законних підставах використовує земельну ділянку і право на неї у встановленому законодавством порядку не припинялося, наданий Відповідачем державний акт, координати земельної ділянки якого накладаються на координати земельної ділянки ДП "Імпульс-Світ" не відповідає вимогам закону та є недійсним.

Повноважний представник позивача в судове засідання не з'явився. На адресу суду надійшла заява від позивача про залишення позову без розгляду. Дана заява залишається без задоволення, враховуючи положення ст. 81 ГПК України та наявні матеріали справи .

Відповідач у відзиві на позов та повноважні представники у судовому засіданні проти позовних вимог заперечують, стверджуючи про те, що у позивача відсутні правові підстави для обраного ним способу захисту прав шляхом заявлення позову до ПНТФ „Союз". Вказують, що бетонна огорожа, яка зведена відповідачем , перебуває на земельній ділянці відповідача .

В обґрунтування позиції зазначають, що за договором купівлі-продажу фірма „Союз" придбала 3-х поверхове приміщення по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому. Рішенням Хмельницького міськвиконкому № 56 від 15.03.1990р. фірмі „Союз" відведено земельну ділянку площею 1,2 га, яка прилягає до даного приміщення. При проведені інвентаризації землі в 1994р. розпорядженням адміністрації за № 1575 від 14.06.1994р. фірмі „Союз" виділена в постійне користування земельна ділянка розміром 1,33га . В цьому ж році були вибиті межі земельної ділянки, що відображено в акті від 08.02.1994р., погодженому сусідніми землекористувачами.

Відповідно до накладної № 8 від 20 березня 1996р. Державний акт на право користування земельною ділянкою ПНТФ „Союз" був виготовлений, але не виданий.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 16.01.2002р. у справі №9/1046-Н, постановою Львівського апеляційного суду від 26.02.02р., постановою Вищого господарського суду від 5.06.02р., рішенням господарського суду від 23.12.2002р. у справі 13/114-н,постановою господарського суду Хмельницької області від 20.06.2007р. у справі № 19/4741-А, постановою Хмельницького міськрайонного суду від 02.10.2007р. у справі №2а-491/2007р., рішенням Хмельницького міського суду від 15.10.2002р. у справі №2-10435/2002р.,рішенням Хмельницького міського суду від 10.06.2002р., постановою господарського суду Хмельницької області від 27.07.2007р. у справі №6/200-НА підтверджується право ПНТФ" Союз" на постійне користування наданою земельною ділянкою площею 1,33га.

Постановою господарського суду Хмельницької області від 26.11.2007р. у справі №13/6354-А , яка набрала чинності в силу ухвали Вищого адміністративного суду України від 19.05.2010р., зобов'язано відповідні органи місцевої влади та ДП "Центр державного земельного кадастру" відновити втрачену технічну документацію та видати Державний акт на право постійного землекористування земельною ділянкою площею 1,33 га. ПНТФ "Союз".

Звертає увагу, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.05.2010р. у справі №13/6354-А встановлено, що ПНТФ "Союз" має беззаперечне право постійного землекористування та, що рішенням у справі 9/1046/Н та постановою господарського суду Хмельницької області у справі №19/4741-А встановлено виникнення та існування права постійного користування земельною ділянкою ПНТФ "Союз" з 1994р., тобто, з дати прийняття розпорядження міської адміністрації Хмельницької міської ради від 14.06.1994р. №1575, яка є обставиною, що не потребує нового доказування. З огляду на зазначене робить висновок, що факт виникнення права постійного землекористування ПНТФ "Союз" з 1994р. є преюдицією і не потребує доказування.

Акцентує увагу, що на виконання постанови господарського суду Хмельницької області від 26.11.2007р. у справі №13\6354-А, управлінням держкомзему відповідачу було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою згідно технічної документації 1994р. та зазначено відповідні межі та координати .

Робить висновок, що Хмельницька міська рада в порушення вимог ст. 116 ч.5 Земельним кодексом України надала в користування ДП "Імпульс-Світ" 787 кв.м. земельної ділянки, що з 1994р. знаходиться в користуванні ПНТФ "Союз", без її вилучення в законного землекористувача. Звертає увагу, що накладка земельної ділянки площею 787 кв.м. підтверджується висновком спеціаліста, межі накладення підтверджуються витягом з кадастрового плану та системою координат.

Вважає, що посилання позивача як на докази, що підтверджують порушення ПНТФ „Союз" земельного законодавства: акт перевірки вимог земельного законодавства від 31.10.2006р., припис від 31.10.2006р., постанову Хмельницького міськрайсуду від 17.01.2007р., яка винесена стосовно вищезазначених акту та припису, акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27.12.2006р. є необґрунтованими, оскільки: акт перевірки від 31.10.2006р., припис від 31.10.2006р. скасовано постановою Хмельницького міськрайсуду у справі №2а-491\2007р, постанова Хмельницького міськрайонного суду від 17.01.2007р. скасована ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 12.03.2007р.; акт перевірки від 27.12.2006р. виготовлений поза межами дії Земельного Кодексу, не уповноваженими особами і на його основі ніякі юридичні рішення не приймались.

Стверджує, що ПНТФ „Союз" не допускала самозахвату землі позивача та не порушує прав позивача. Вважає, що Хмельницька міська рада не мала права на передачу в оренду позивачу землю, яка знаходилася в законному постійному користуванні ПНТФ "Союз".

Розглядом матеріалів справи встановлено :

Відповідно до договору купівлі - продажу від 12.10.1989р. приватна науково-технічна фірма „Союз" придбала в ДБК Будівельного тресту „Хмельницькбуд" виробниче трьохповерхове приміщення по вул. Геологів, 15 у м. Хмельницькому. Рішенням Хмельницького міськвиконкому № 56 від 15.03.1990 р. позивачу відведено земельну ділянку площею 1,2 га, яка прилягає до даного приміщення.

Розпорядженням міської адміністрації Хмельницької міської ради №1575 від 14.06.1994 року "Про відведення в користування земельних ділянок підприємствам, організаціям та установам" приватній науково- технічній фірмі "Союз" відведено в користування 1,33 га землі ( вул. Геологів, 15 виробнича база) . Відповідно до п. 2 розпорядження доручено відділу земельних ресурсів видачу Державного акту на право користування землею проводити після закінчення будівництва об'єкту.

08.02.1994р. складено акт встановлення границь земельної ділянки ПНТФ „Союз".

11.03.1996р. між ПНТФ „Союз" та проектно-розвідувальним бюро по земельних ресурсах укладено договір на виготовлення державного акту на право постійного користування землею по вул. Геологів , 15. За роботи по виготовленню державного акту на право постійного користування землею ПНТФ „Союз" за платіжним дорученням №14 від 15.03.1996р. здійснено оплату.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 16.01.2002 року , яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26.02.2001р., постановою Вищого господарського суду України від 05.06.2002р. у справі № 9/1046-Н за позовом ПНТФ "Союз" до Хмельницького міськвиконкому визнано недійсним рішення Хмельницького міськвиконкому № 697 від 13.09.2011р. в частині , яким внесено зміни в розпорядження Хмельницької міськадмінітрації №1575 від 14.06.1994р. щодо зменшення земельної ділянки позивача з 1,33 га до 0,26 га .

Рішенням другої сесії Хмельницької міської ради №24 від 16.05.2002р. припинено право користування частиною земельної ділянки приватною науково-технічною фірмою "Союз" площею 1,07 га із загальної 1,33га по вул. Геологів,15, яка надана в постійне користування розпорядженням міської адміністрації № 1575 від 14.06.94 р. "Про відведення в користування земельних ділянок підприємствам, організаціям та установам" в зв'язку з невикористанням її за цільовим призначенням (п. 1) та внесено зміни до розпорядження міської адміністрації № 1575 від 14.06.94р. "Про відведення в користування земельних ділянок підприємствам, організаціям та установам", змінивши площу, вказану в п.7 додатку з "1,33 га" на "0,26 га" ( п. 2) .

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 23.12.2002р. по справі № 13/114-Н задоволено позов ПНТФ "Союз" до Хмельницької міської Ради та визнано недійсним рішення другої сесії Хмельницької міської Ради №24 від 16.05.2002р. про припинення права користування земельною ділянкою площею 1,07 га із загальної площі 1,33 га по вул. Геологів, 15 у м. Хмельницькому приватною науково-технічною фірмою "Союз".

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 462 від 22.05.2003 року ПНТФ "Союз" надано дозвіл на будівництво науково- виробничого торгово-сервісного комплексу по вул. Геологів, 15 на земельній ділянці площею 1,261 га при умові - виступити замовником та прийняти пайову участь в будівництві дороги від Львівського шосе до вулиці Геологів.

29.03.2005 року Хмельницьким бюро технічної інвентаризації зареєстровано право власності за ПНТФ "Союз" на майно, розміщене в м. Хмельницькому по вул. Геологів, 15: 3-х поверхове приміщення пл. 1173,2кв.м. , навіси „Е" пл. 101, 2 кв.м., „Ж" пл. 121 кв.м., „З" пл. 24 кв.м., майстерня пл.118, 3 кв.м., столярна майстерня пл. 66 кв.м., майстерня пл. 112, 5 кв.м., гараж пл. 150 кв.м.

Рішенням державної приймальної комісії збудований ПНТФ "Союз" науково- виробничий торгово-сервісний комплекс площею 15 1764, 7 кв.м. по вул. Геологів, прийнято в експлуатацію, про що складено акт від 21.04.2006р. , який був затверджений рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №289 від 27.04.2006р.

В акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27.12.2006 р. зазначено, що за результатами проведеної перевірки дотримання вимог земельного законодавства між ПНТФ „Союз" та ДП „Імпульс-Світ" встановлено, що ПНТФ „Союз" самовільно встановлено металеву огорожу, без будь-яких правовстановлюючих документів відображених у графічних матеріалах, при цьому частково самовільно зайнято земельну ділянку, орієнтовною площею 0,10 га.

В акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства, торгівлі та сплати податків від 25.03.2007р. зазначено , що ПНТФ „Союз" використовує земельну ділянку по вул. Геологів, 15 без документів , що посвідчують право користування землею, використовує земельну ділянку більшою площею. Вказано , що працівниками Хмельницькоблдержінспекції проводились перевірки щодо законності використання земельної ділянки про що були складені акти від 31.10.2006р., 27.12.2006р., припис від 31.10.2006р. Звернуто увагу, що постановою Хмельницького міськрайсуду від 16.01.2007р. відмовлено ПНТФ „Союз" про визнання протиправним перевеірки, скасування акту та припису Хмельницької облдержінспекції . Також зазначено, що ПНТФ „Союз" самовільно встановлено металеву, а станом на 01.02.2007р. -залізобетонну огорожу без будь- яких правовстановлюючих документів, при цьому частково самовільно зайнято земельну ділянку орієнтованою площею до 0,10 га. Хмельницької міської ради, яка рішенням від 07.09.2004р. №22 надала вищевказану ділянку ДП „Імпульс-Світ". Комісія рекомендувала зобов'язати ПНТФ „Союз" замовити та виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки згідно з рішенням міськвиконкому № 462 від 22.05.03 року в межах, які вказані у викопіюванні з плану м.Хмельницького та затвердженого головним архітектором міста; розглянути на депутатській постійній комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього середовища питання незаконного самозахоплення фірмою „Союз" земельної ділянки, яка виділена ДП "Імпульс-Світ" та винести на сесію міської Ради проект рішення про передачу в оренду земельної ділянки площею 0,16 га ДП "Імпульс-Світ".

Ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 12.03.2007р скасовано постанову Хмельницького міськрайонного суду від 16.01.2007р. якою відмовлено ПНТФ „Союз" в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування акту перевірки щодо законності використання земельної ділянки та припису від 31.10.2006р.

Постановою від 02.10.2007р. Хмельницького міськрайонного суду по справі № 2а-491/2007р. скасовано акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 31.10.2006р. та припис від 31.10.2006р. щодо використання земельної ділянки ПНТФ „Союз".

Постановою господарського суду Хмельницької області від 27.07.2007 р. по справі № 6/200-НА задоволено позов приватної науково-технічної фірми „Союз", до управління з контролю за використанням та охороною земель в Хмельницькій області, м. Хмельницький про визнання протиправним та скасування акту перевірки та припису від 02.03.07р., а саме визнано протиправними та скасовано акт повторної перевірки дотримання вимог чинного земельного законодавства від 02.03.07р. та припис №001567 від 02.03.07р., складені Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області.

Постановою господарського суду Хмельницької області від 20.06.2007р. по справі №19/4741-А відмовлено в позові Приватної науково-технічної фірми "Союз" до Хмельницької міської ради м. Хмельницький про визнання протиправною бездіяльність Хмельницької міської ради щодо невидачі Державного акту ПНТФ "Союз" на підставі п.2 розпорядження № 1575 від 14.06.1994 року, виготовленого у відповідності до договору від 11.03.1996 року, кошторису № 5, акту приймання проектної продукції від 20.03.1996 року, накладної № 8, визнання права ПНТФ "Союз" на постійне користування земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому згідно розпорядження № 1575 від 14.06.1994 року . При прийняті постанови суд виходив з того, що до повноважень Хмельницької міської ради не відноситься видача державних актів на право постійного користування земельною ділянкою та те , що право постійного користування земельною ділянкою площею 1,33 га по вул. Геологів, 15 у м. Хмельницькому у ПНТФ „Союз" виникло у 1994р., а тому в судовому порядку визнання не потребує.

Постановою господарського суду Хмельницької області від 26.11.2007р. по справі № 13/6354-А задоволено позов ПНТФ "Союз" до Хмельницької міської ради, Комунального підприємства проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії та зобов'язано Комунальне підприємство проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню в місячний термін з дати вступу у чинність даної постанови відновити втрачену технічну документацію, виготовлену згідно чинних на час первинного складання (виготовлення) нормативно правових та інших підзаконних актів земельного законодавства згідно розпорядження міської адміністрації Хмельницької міської Ради народних депутатів №1575 від 14.06.1994р., договору від 11.03.1996 р., кошторису № 5, акту прийняття проектної продукції від 20.03.1996р., накладної № 8 та передати їх до Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький для виготовлення та реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому за приватною науково-технічною фірмою „Союз" м. Хмельницький; зобов'язано державне підприємство „Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький протягом десяти днів з дня отримання технічної документації від комунального підприємства проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню м. Хмельницький, виготовити державний акт на право постійного користування приватною науково-технічною фірмою „Союз" м. Хмельницький земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому та передати його для підписання до Хмельницької міської Ради ; зобов'язано Хмельницьку міську Раду (її відповідну посадову особу) протягом десяти днів з дати отримання від державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький державного акту на право постійного користування приватною науково-технічною фірмою „Союз" м. Хмельницький земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому, підписати зазначений державний акт на право постійного користування земельною ділянкою та передати для державної реєстрації державному підприємству „Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький; зобов'язано державне підприємство „Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький протягом десяти днів з дня підписання та отримання державного акту на право постійного користування приватною науково-технічною фірмою „Союз" м. Хмельницький земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому від Хмельницької міської Ради, провести його державну реєстрацію і один примірник видати уповноваженому представнику приватної науково-технічної фірми „Союз" м. Хмельницький. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.05.2010р. дану постанову залишено без змін.

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 339 від 12.04.2012р. оформлено право власності на науково-виробничий торгово-сервісний комплекс загальною площею 1764,7 кв.м, що розташований по вул. Геологів, 15 у м. Хмельницькому за приватною науково-технічною фірмою "Союз" та зобов'язано Хмельницьке БТІ оформити свідоцтво про право власності і провести державну реєстрацію вказаного об'єкта нерухомого майна. На підставі зазначено рішення Хмельницьким БТІ оформлено за ПНТФ „Союз" право власності на нерухоме майно - науково-виробничий торгово-сервісний комплекс загальною площею1764,7кв.м, що розташований по вул. Геологів, 15 у м. Хмельницькому , про що видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.04.2012р.

Комунальним підприємством проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право на земельну ділянку приватної науково-технічної фірми „Союз" під виробничу базу по вул. Геологів, 15 .

На підставі постанови господарського суду Хмельницької області від 26.11.2007р. по справі №13/6354-А ПНТФ „Союз" 27.01.2012р. видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 1, 3285 га по вул. Геологів 15, м. Хмельницький під виробничу базу.

Дочірнє підприємство „Імпульс-Світ" виробничо- комерційного приватного підприємства „Явір- Транс" зареєстроване 25.04.2001р. як юридична особа та включено до ЄДРЮОФОП , що підтверджується довідкою головного управління статистики у Хмельницькій області АА № 170720 від 21.02.2008р.

Рішенням 18 сесії Хмельницької міської ради №22 від 07.09.2004 р. погоджено місце розташування об'єктів містобудування та надано згоду на розроблення проектів відведення земельних ділянок згідно з додатком, зокрема дочірньому підприємству „Імпульс -світ" ВКПП "Явір -Транс" під влаштування стоянки для легкових автомобілів на 52 авто машини по вулиці Геологів, 15/ЗА -0,16 га згідно з архітектурно-планувальним завданням, технічними умовами відповідних організацій, укладенням угоди з управлінням житлово-комунального господарства, благо устрою з мощенням сертифікованою тротуарною плиткою та освітлення прилеглої території

Рішенням 10-ї сесії Хмельницької міської ради №51 від 25.04.2007р. дочірньому підприємству „Імпульс-Світ" виробничо- комерційного приватного підприємства „Явір- Транс" надано в оренду терміном на 2 роки земельну ділянку площею 0,16 га по вул. Геологів, 15/3а під влаштування стоянки для легкових автомобілів на 52 автомашини.

На підставі даного рішення між Хмельницькою міською радою ( орендодавець) та ДП „Імпульс-Світ" ( орендар) 31.05.2007р. укладено договір № 040774200102 оренди земельної ділянки, за умовами якого ДП „ Імпульс-Світ" В-КПП "Явір-Транс" надано в оренду земельну ділянку площею 1600 м.кв. , яка знаходиться за адресою м. Хмельницький вул. Геологів, 15/3 А.

Відповідно до рішення 33-ї сесії Хмельницької міської ради від 26.02.2010 р. №27 поновлено договір оренди земельної ділянки за технічною документацією дочірньому підприємству „Імпульс-Світ" виробничо- комерційного приватного підприємства „Явір-Транс" по вул. Геологів, 15/3А площею 1600 кв.м. під влаштування стоянки легкових автомобілів терміном на 3 роки.

На підставі зазначеного рішення між Хмельницькою міською радою ( орендодавець) та ДП „Імпульс-Світ" ( орендар) 26.07.2010р. укладено договір № 041074200136 оренди земельної ділянки, за умовами якого ДП „Імпульс-Світ" В-КПП "Явір-Транс", надано в оренду земельну ділянку площею 1600 м.кв. , яка знаходиться за адресою м. Хмельницький вул. Геологів, 15/3 А терміном на три роки ( до 26.02.2013р.) .

За актом приймання-передачі земельної ділянки від 02.08.2010р. орендодавець передав, а орендар прийняв на підставі договору оренди землі від 26.07.2010 р. та рішення міської ради від 26.02.2010р. № 27 земельну ділянку пло щею 1600м2, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Геологів, 15/3 А під влаштування стоянки для легкових автомобілів на 52 автомашини.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 28.09.2011р. по справі № 15/6/715-Н , яке залишене без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 31.01.2012р. та постановою ВГСУ від 22.05.2012р. у позові приватної науково-технічної фірми „Союз" м. Хмельницький до Хмельницької міської ради м. Хмельницький та до Дочірнього підприємства „Імпульс-Світ" м.Хмельницький за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1.Колективного підприємства „Цивільжитлобуд" м. Хмельницький 2. Колективного підприємства „Промбуд-2" м. Хмельницький , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький про 1) визнання недійсним рішення сесії Хмельницької міської ради від 25.04.2007р. про надання у користування ДП „Імпульс-Світ" земельної ділянки розміром 0,16 га під облаштування стоянки для автомобілів; 2) визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №040774200102 від 31.05.2007р., укладеного між Хмельницькою міською радою та ДП „Імпульс-Світ" на підставі рішення сесії Хмельницької міської ради від 25.04.2007 р. №51 терміном на два роки та поновлений на три роки на підставі рішення тридцять третьої сесії Хмельницької міської ради №27 від 26.02.2010р. відмовлено.При прийнятті рішення суд виходив з передчасності звернення позивача з позовом до моменту отримання державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,33 га із зазначенням меж спірної земельної ділянки, координат, а також зазначенням сусідніх землекористувачів та відповідно до моменту державної реєстрації вказаного права постійного користування та відсутності підстав , за якими спірне рішення ради та договір оренди підлягали б визнанню недійсним.

У висновку науково-дослідного інституту судових експертиз Вінницьке відділення КНДІСЕ №1433/1434 від 30.04.2010р., яка проводилась в межах справи № 15/6/715-Н зазначено, що в зв'язку із відсутністю у ПНТФ „Союз" на час проведення експертизи державного акта на право користування земельною ділянкою, при натурному обстеженні можливо встановити , що земельна ділянка ПНТФ „Союз" накладається на земельну ділянку ДП „Імпульс -Світ".

Враховуючи вищенаведені обставини, посилаючись на договір оренди землі, акти перевірок дотримання вимог земельного законодавства від 27.12.2006р., 25.03.2007р. позивач звернувся до суду із позовом про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою по вул. Геологів 15/3А шляхом знесення бетонної огорожі довжиною 120 погонних метрів, яка встановлена відповідачем.

Відповідачем в матеріали справи надано висновок №3/11 спеціаліста щодо земельної ділянки ПНТФ „Союз" в м. Хмельницькому по вул. Геологів, 15 від 18.04.2011р. в якому зазначено, що експерт визначив накладку координат земельної ділянки ДП „Імпульс-Світ" по вул. Геологів, 15/3 в м. Хмельницькому на фактичне користування земельної ділянки ПНТВ „Союз" по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому. Накладка координат земельної ділянки ДП „Імпульс-Світ" по вул. Геологів, 15/3 в м. Хмельницькому на фактичне користування земельної ділянки ПНТФ „Союз" по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому становить 0,0778га.

Також надано довідки КП „Промбуд-2" №6 від 22.01.2009р. в якій зазначено, що межі між КП „Промбуд" та ПНТФ „Союз" існують з 1989р., довідка КП „Цивільжитлобуд" №1-8 від 22.01.2009р., в якій ззаначено, що між землями КП „Цивільжитлобуд" та ПНТФ „Союз" з 1989р. існує прохід з вул. Будівельників до вул. Геологів, яким залишається незмінним.

В матеріали справи також надано лист управління Держкомзему в м. Хмельницькому від 01.10.2012р. №2561/01-15 з викопіюванням з чергового кадастрового плану та каталогом координат земельної ділянки площею 1, 3285 га. , в якому зазначено, що на належну ПНТФ „Союз" земельну ділянку частково накладаються земельні ділянки ДП „Імпульс-Світ".

В ході судового розгляду комунальним підприємством проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню надано лист від 23.10.2012р. №210-01-12 в якому повідомлено , що підприємством виконані роботи по виготовленню технічної документації із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право на земельну ділянку ПНТФ „Союз" , підставою для виконання робіт послужили постанова господарського суд Хмельницької області від 26.11.2007р., ухвала Вищого адміністративного суду України від 19.05.2010р., розпорядження Хмельницької міської адміністрації №1575 від 14.06.1994р., акт встановлення границь від 08.02.1994р. та генеральний план забудови .

Також управлінням Держкомзему в м. Хмельницькому надано пояснення ( лист від 22.10.2012р. №2780 /01-16 ) про те, що на час видачі ПНТФ „Союз" державного акта на право постійного користування земельною ділянкою від 27.01.2012р., на виконання рішення суду по справі №13/6354-А, відповідно до договору оренди від 26.07.2010р. ДП „Імпульс- Світ" вже було надано в оренду земельну ділянку по вул. Геологів 15/3А площею 0,1600 га. в результаті чого склалася ситуація часткового накладання земельних ділянок , що відображено у висновку щодо результатів проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу та викопіюванні з чергового кадастрового плану.

Аналізуючи подані докази та пояснення сторін , судом до уваги приймається наступне:

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно приписів ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, у спосіб визначений ч. 2 даної статті.

За приписами ст. ст. 1, 2 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи вправі звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Позивач, посилаючись на договір оренди , акти перевірки земельного законодавства, звернувся із позовом про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою по вул. Геологів 15/3А, шляхом знесення бетонної огорожі довжиною 120 погонних метрів, яка встановлена відповідачем.

Згідно зі статтями 13, 14, 41 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, право власності на землю гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству.

Відповідно до ст.1 Земельного кодексу України право власності на землю гарантується. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

З положень ст.ст. 317,319 ЦК України вбачається, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов'язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам , свободам та гідності громадян, інтересам суспільства , погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом ( ст. 321 ЦК України).

З аналізу положень Земельного кодексу УРСР ( від 18.12.1990р.) вбачається, що земельна ділянка може перебувати у приватній , комунальній та державній власності та у користуванні ( постійному та тимчасовому ( ст.ст. 4-7) . Аналогічні норми містяться в Земельному кодексі України від 2001р.( ст.ст. 78. 92, 93) .

Згідно зі ст.ст. 17, 19 Земельного кодексу УРСР передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки. Міська Рада народних депутатів надає земельні ділянки (крім ріллі і земельних ділянок, зайнятих багаторічними насадженнями) для будь-яких потреб у межах міста, приймаючи відповідне рішення.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України від 2001р. громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Гарантуючи захист права власності, закон надає власнику право вимагати усунення будь-яких порушень його права, хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння. Способи захисту права власності передбачені нормами ст. ст. 16, 386, 391 ЦК.

У відповідності до ст. 386 Цивільного кодексу України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

Статтею 391 Цивільного кодексу України встановлено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ч.2 ст.152 Земельного кодексу України 2001р. власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

З аналізу матеріалів справи вбачається, що Позивачу надано в тимчасове користування земельну ділянку площею 1600 кв.м. по вул. Геологів 15/3А на підставі рішення Хмельницької міської ради від 25.04.2007р. №51, 26.02.2010р. № 27 та договору оренди землі від 31.05.2007р., 26.07.2010р.

Дане рішення та договір оренди не визнані у визначеному законом порядку недійсним та є чинними.

Відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 27.01.2012р., виданого згідно постанови господарського суду Хмельницької області від 26.11.2007р. №13/6354 А у відповідача перебуває в постійному користуванні земельна ділянка площею 1, 3285 га по вул.Геологів, 15 . Державний акт не визнано недійсним та є чинним.

Відповідно до пояснень управління Держкомзему в м. Хмельницькому (лист від 22.10.2012р. №2780/01-16), протоколу проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу управління Держкомзему в м. Хмельницькому , листа ДП „Центр державного земельного кадастру „Хмельницька регіональна філія від 20.11.2012р. №41/1034 існує накладення земельних ділянок позивача та відповідача.

Пояснення позивача та відповідача вказують, що на накладеній земельній ділянці знаходиться бетонна огорожа відповідача.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору ( ст. 32 ГПК України) .

Згідно зі ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З огляду на вищезазначені обставини, враховуючи , що спірний об'єкт - бетонна огорожа знаходиться на земельній ділянці , яка відповідно до наявних в матеріалах справи доказів ( рішення Хмельницької міської ради від 07.09.2004р. №22 , від 26.02.2011р. №27, договори оренди, Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ПНТФ „Союз", постанови судів по справах №№ 9/1046-Н, 13/6354-А, 15/6/715-Н, 19/4741-А) знаходиться в користуванні у обох сторін у справі , визнання недійсним в судовому порядку актів перевірок дотримання вимог земельного законодавства ПНТФ „Союз" та той факт , що позивачем не наведено підстав та не подано безспірних та беззаперечних доказів порушення його прав відповідачем на момент вирішення справи по суті , в заявленому позові необхідно відмовити .

Керуючись ст.ст.1, 12, 32-34, 44, 49, 75, 82 ,84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

В позові дочірнього підприємства "Імпульс-Світ" Виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" м. Хмельницький до приватної науково-технічної фірми "Союз" м. Хмельницький про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення бетонної огорожі довжиною 120 погонних метрів відмовити.

Повне рішення складено 24.12.2012р.

Головуючий суддя В.В. Виноградова

Суддя О.Є. Танасюк

Суддя І.В. Розізнана

віддру 4 прим:1-до справи:2,3-позивачу( м. Хмельницький вул. Пилипчука, 43 та м. Хмельницький, вул. Пілотська, 14) , 4-відповідачу (м. Хмельницький вул. Геологів,15) (позивачу простим листом )