Справа № 22ac/3777 Головуючий у 1 інстанції Діброва О.В.
Категорія 69 Доповідач: Рафальська І.М.
ПОСТАНОВА
Іменем України
31 жовтня 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:
головуючого Рафальської І.М.,
суддів Зарицької Г.В., Балашкевича СВ.,
при секретарі Сухоребрій Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадмшістрації Житомирської області, Головного управління праці та
соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації, управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення коштів за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 28 березня 2006 року,
встановив:
У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним позовом, у якому просила стягнути з відповідачів на її користь 25786 грн. 07 коп. -коштів, передбачених ст.ст. 37, 39, 48, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
В обгрунтування позову зазначала, що такі виплати проводилися їй раніше у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст.ст. 37, 39,48, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" /далі-Закон № 796-ХП/.
Постановою Овруцького райсуду Житомирської області від 28 березня 2006
року позов задоволено частково.
Стягнуто з обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації на користь позивачки допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва за період з 1.02.03 по 31.12.05р. в сумі 3225 грн. 30 коп. та щорічну допомогу на оздоровлення за 2003-2005 роки в сумі 2831 грн. 90 коп.
Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на користь позивачки підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення за період з 1.02.03 по 31.12.05р. в сумі 16126 грн. 50 коп. та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю особи, віднесеної до категорії 2 в сумі 1454 грн.58 коп.
У позові до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадмшістрації Житомирської області, Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської облдержадміністрації, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, відмовлено за безпідставністю.
У апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області просить скасувати рішення райсуду, оскільки вважає його незаконним, винесеним з порушенням норм матеріального та процесуального права та направити справу на новий розгляд.
Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, райсуд, при визначенні розміру доплат у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва / ст. 37 Закону № 796-ХП /, доплати як непрацюючому пенсіонеру /ст. 39 даного Закону/, допомоги на оздоровлення /ст. 48 Закону/, додаткової пенсії /ст.51 Закону/, виходив з положень вказаних статей.
Проте, такий висновок райсуду є помилковим.
Відповідно до ст. 63 Закону № 796-ХП, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.
Статтею 62 Закону № 796-ХП передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХП, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.
З матеріалів справи вбачається, що саме такі розміри доплат і виплачувалися позивачці.
За таких обставин, коли райсуд повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте, неправильно застосував норми матеріального права, що привело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує постанови у повному обсязі та ухвалює нову постанову про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 160,195,196,198,202,205,207 КАС України, апеляційний суд
постановив:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області задовольнити частково.
Постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 28 березня 2006 року скасувати, ухваливши нову постанову.
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення постанови у повному обсязі.