Справа № 22ас/3538 Головуючий у 1 інстанції Ваховський В.Л.
Категорія 69 Доповідач: Рафальська І.М.
ПОСТАНОВА
Іменем України
31 жовтня 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:
головуючого Рафальської І.М.,
суддів Зарицької Г.В., Балашкевича СВ.,
при секретарі Сухоребрій Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцької окремої роти міліції УМВС України в Житомирській області по охороні зони відчуження та безумовного/обов'язкового /відселення, управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області про стягнення коштів за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області на постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 11 травня 2006 року,
встановив:
У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду, з вищезазначеним позовом, у якому просила стягнути з відповідачів на її користь 16442 грн. - коштів, передбачених ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
В обгрунтування позову зазначала, що такі виплати проводилися їй раніше у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" /далі-Закон № 796-ХП/.
Постановою Овруцького райсуду Житомирської області від 11 травня 2006 року позов задоволено.
Зобов'язано Овруцьку окрему роту міліції УМВС України в Житомирській області по охороні зони відчуження та безумовного /обов'язкового/ відселення провести донарахування належних до виплати позивачці ОСОБА_1, 1954р.н., як недонарахованих та невиплачених коштів за період з 1.01.2003р. по 31.12.2005р., передбачених за ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" по компенсації громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, в сумі 16486 грн., шляхом списання з рахунку, з якого здійснюється виплата даних коштів, з врахуванням відповідних податків та платежів.
Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації прийняти від Овруцької окремої роти міліції УМВС України в Житомирській області по охороні зони відчуження та безумовного /обов'язкового/ відселення платіжні документи для виплати як недорахованих та невиплачених коштів на користь позивачки за період з 1.01.2003р. по 31.12.2005р., передбачених ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" по компенсації громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, в сумі 16486 грн. та забезпечити виплату Овруцькій окремій роті міліції УМВС України в Житомирській області по охороні зони відчуження та безумовного /обов'язкового/ відселення коштів в загальній сумі 16486 грн., за рахунок кошторису на ці видатки з врахуванням відповідних податків та платежів.
Стягнуто з позивачки витрати за інформаційно-технічне забезпечення на користь ДП «Судово-інформаційний центр» в сумі ЗО грн.
У апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області просить скасувати постанову райсуду, оскільки вважає її незаконною, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.
Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської підлягає задоволенню з таких підстав.
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 райсуд, при визначенні розміру доплати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення /ст. 39 даного Закону/, виходив з положень вказаної статті.
Проте, такий висновок райсуду є помилковим.
Відповідно до ст.63 Закону № 796-ХП, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.
Статтею 62 Закону № 796-ХП передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХП, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.
З матеріалів справи вбачається, що саме такі розміри доплат і виплачувалися позивачці.
За таких обставин, коли райсуд невірно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує постанову у повному обсязі та ухвалює нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 160,195,196,198,202,205,207 КАС України, апеляційний суд
постановив:
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області задовольнити.
Постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 11 травня 2006 року скасувати, ухваливши нову постанову.
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення постанови у повному обсязі.