Справа № 22ас/3533 Головуючий у 1 інстанції Ваховський В.Л.
Категорія 69 Доповідач: Рафальська І.М.
ПОСТАНОВА
Іменем України
31 жовтня 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:
головуючого Рафальської І.М.,
суддів Зарицької Г.В., Балашкевича С.В.,
при секретарі Сухоребрій Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до державного підприємства "Овруцький лісгосп", управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області про стягнення коштів за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області на постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 10 квітня 2006 року,
встановив:
У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним позовом, у якому просила стягнути з відповідачів на її користь 26584 грн. 70 коп. -коштів, передбачених ст.ст. 37 /на неї та 2-х дітей/, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
В обгрунтування позову зазначала, що такі виплати проводилися їй / а дітям за ст.37/ раніше у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" /далі-Закон № 796-ХП/.
Постановою Овруцького райсуду Житомирської області від 10 квітня 2006 року позов задоволено частково.
Зобов'язано державне підприємство „Овруцький лісгосп" донарахувати позивачці, 1967р.н. недовиплачені їй кошти за ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 1.02.2003р. по 31.12.2005р. як щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства на загальну суму 9675 грн. 90 коп. та допомогу громадянам, працюють на територіях радіоактивного забруднення за період з 1.02.2003р. по 31.12.2005р. в сумі 15983 грн. 47 коп. та надати відповідні платіжні документи управлінню праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації як розпоряднику коштів для забезпечення цих виплат на її користь з врахуванням відповідних податків та платежів.
Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації прийняти від державного підприємства „Овруцький лісгосп" платіжні документи для виплати як недорахованих на користь позивачки, 1967р.н. кошти за ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 1.02.2003р. по 31.12.2005р. як щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства на загальну суму 9675 грн. 90 коп. та допомогу громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення за період з 1.02.2003р. по 31.12.2005р. в сумі 15983 грн. 47 коп., а всього на загальну суму 25659 грн. 37 коп. для забезпечення їх виплати за рахунок кошторису витрат на дані виплати з врахуванням відповідних податків та платежів.
У задоволенні позовних вимог за 2006р. відмовлено за безпідставністю.
У апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області просить скасувати постанову райсуду, оскільки вважає її незаконною, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.
Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської підлягає задоволенню з таких підстав.
Задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_1 райсуд, при визначенні розміру доплат у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва /ст. 37 згаданого Закону/ та як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення /ст. 39 даного Закону/, виходив з положень вказаної статті.
Проте, такий висновок райсуду є помилковим.
Відповідно до ст.63 Закону № 796-ХП, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.
Статтею 62 Закону № 796-ХП передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХП, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.
З матеріалів справи вбачається, що саме такі розміри доплат і виплачувалися позивачці та її дітям / дітям за ст.37/.
За таких обставин, коли райсуд невірно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує постанову у повному обсязі та ухвалює нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 160,195,196,198,202,205,207 КАС України, апеляційний суд
постановив:
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області задовольнити.
Постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 10 квітня 2006 року скасувати, ухваливши нову постанову.
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення постанови у повному обсязі.