Справа № 2506/10022/2012
Провадження по справі 2-а/2506/1714/2012
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.12.2012 року м. Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:
головуючого судді -Супруна О.П.,
при секретарі -Миколаєнко М.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
третя особа -Публічне акціонерне товариство виробничо-торгова фірма «Сіверянка»,
в с т а н о в и в:
05.11.2012 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання його дій по відмові у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим даною постановою.
Ухвалою судді від 06.11.2012 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
12.11.2012 року на адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову. Відповідач вважає, що підставою для відмови позивачу у призначенні пенсії була невідповідність нормам чинного законодавства уточнюючої довідки про пільговий характер роботи, виданої ПАТ ВТФ "Сіверянка" 16.08.2012 року за № 70, а саме на думку відповідача, роботодавець безпідставно у довідці зробив посилання на список № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 (який був чинний до 31.12.1991 року).
Ухвалою судді від 04.12.2012 року справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.
Сторони та представник третьої особи до суду не з'явились, про час і місце розгляду справи сповіщені належним чином. Позивач, представники відповідача та третьої особи просили справу розглядати без їх участі, про що подали письмові заяви. Також позивач та представник третьої особи просили позов задовольнити, а представник відповідача -у задоволенні позову відмовити.
Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін та представника третьої особи на підставі наявних доказів, що не суперечить положенням ст. 128 КАС України.
Відповідно до вимог ст. 41 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, суд знаходить підстави для задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідно до записів трудової книжки та довідки третьої особи № 70 від 16.08.2012 року, позивач працював на Чернігівській фабриці гумотехнічних виробів і виконував роботи безпосередньо у виробництві засобів хімічного захисту з 05.08.1985 року по 31.12.1991 року, що дає право на державну пенсію на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, має пільгового стажу роботи 6 років 4 місяці 26 днів та загальний стаж роботи 25 років.
Чернігівська фабрика гумотехнічних виробів перетворена в Публічне акціонерне товариство виробничо-торгова фірма «Сіверянка».
Відповідно до п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки -після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Частина 3 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»передбачає, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.
За приписами статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
Зі змісту вказаної статті не вбачається вказівки на те, що працівник після вступу Закону в дію не повинен був працювати на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.
Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01.12.2005 року № 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
Оскільки згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу № 70 від 16.08.2012 року, вбачається, що ОСОБА_1 має необхідний стаж для призначення йому пільгової пенсії, відмова відповідача у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 є незаконною.
Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КАС України, суд,
п о с т а н о в и в :
адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 32 грн. 19 коп. в рахунок відшкодування судових витрат.
Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: