Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/16272/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 10 год. 45 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Дмитрієва В.С.,
при секретарі судового засідання Гаджієвій Г.А.,
за участю:
представника позивача - Скрипнік О.О. за довіреністю від 16.01.2012,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Ясинуватського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагролюкс» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 31421,21 грн., -
В С Т А Н О В И В:
Ясинуватський міжрайонний прокурор звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагролюкс» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 57087,78 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує на те, що у порушення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08.07.2010 (далі за текстом - Закон № 2464-VІ), відповідач своєчасно не сплатив єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого має заборгованість зі сплати єдиного внеску за жовтень 2012 року в розмірі 57087,78 грн. Оскільки відповідач суму страхових внесків не сплачує, прокурор просив у відповідності до Закону № 2464-VІ стягнути з нього на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області заборгованість зі сплаті єдиного внеску у зазначеному вище розмірі.
Представник позивача в судовому засіданні надала суду заяву про зменшення позовних вимог, та пояснила, що у зв'язку із частковою сплатою заборгованості по єдиному внеску сума позову з урахуванням фінансових санкцій та пені складає 31421,21 грн. Просила задовольнити позов та стягнути з відповідача недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансову санкцію та пеню у сумі 31421,21 грн.
Прокурор у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надавав клопотання про відкладення судового засідання, у зв'язку з неможливість прибуття. Однак представник не зазначив поважної причини неприбуття до судового засідання. За таких обставин та враховуючи приписи ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з пунктом 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.
Ясинуватський міжрайонний прокурор представляє інтереси держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області, яке, в свою чергу, є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України.
Пунктом 7 вказаного Положення передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Пункт 3 Положення визначає, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; забезпечення збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою.
Відповідно до частини другої статті 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.
Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Донагролюкс» зареєстровано у встановленому порядку як юридична особа, включено до ЄДРПОУ за номером 33660979, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.7). Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до п. 3 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.
Перелік осіб, які є платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування визначено статтею 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Зокрема, відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті, платниками єдиного внеску є роботодавці, а саме, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 7 Закону № 2464-VІ встановлено, що єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Частиною 5 ст. 7 Закону № 2464-VІ передбачено, що єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.
Як встановлено судом, відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області подано звіт про суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2012 року, в якому відповідач визначив суми єдиного внеску.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Донагролюкс» протягом грудня 2012 року сплатило суми єдиного внеску частково.
Відповідно до картки особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагролюкс» загальна сума простроченої заборгованості (недоїмки) становить 31 421,21 грн., з яких заборгованість зі сплати єдиного внеску становить 24 872,87 грн. (37,19 %) та 554,91 грн. (8,41%), з фінансових санкцій - 5126,53 грн. та пені - 866,90 грн.
Відповідно до частини третьої статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Відповідно до абзацу 1 частини восьмої статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Частинами 2,3 ст. 25 Закону № 2464-VІ передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
У порушення зазначених вимог Закону, відповідач єдиний внесок за жовтень 2012 року у повному обсязі не сплатив, внаслідок чого має заборгованість, що складається з суми недоїмки, фінансових санкцій та пені, у загальному розмірі 31 421,21 гривень.
Таким чином, позовні вимоги Ясинуватського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагролюкс» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 31421,21 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 2, 11, 17-20, 69-72, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов Ясинуватського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагролюкс» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 31421,21 грн. - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагролюкс» (код ЄДРПОУ 33660979, юридична адреса: 86052, Донецька область, Ясинуватський район, село Нетайлове, вулиця Безкоровайного, будинок 1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області (р/р 256073022063 у ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 37544393) заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 31421 (тридцять одна тисяча чотириста двадцять одна) гривня 21 копійка.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 19 грудня 2012 року у присутності представника позивача. У повному обсязі постанова виготовлена 21 листопада 2012 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка подає, до апеляційного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Дмитрієв В.С.