ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2012 р. Справа № 2а/0470/12744/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тулянцевої І.В.
при секретарі Шевцовій М.Ю.
за участю:
представника позивача Решетнік О.Ю.
представника відповідача Хитушко О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Верхньодніпровської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Верхньодніпровський авторемонтний завод»про стягнення коштів у розмірі 232657,59 грн., -
ВСТАНОВИВ:
25 жовтня 2012 року Верхньодніпровська ОДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Верхньодніпровський авторемонтний завод» про стягнення податкового боргу в розмірі 232657,59 грн..
Ухвалою суду від 15 листопада 2012 року справу прийнято до провадження суддею Тулянцевою І.В.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що станом на 25.09.2012 року Товариство має податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в сумі 232 657,59 грн. Заборгованість встановлена актом двосторонньої звірки позивача та відповідача від 25.09.23012 року, на підставі наданих відповідачем первинних документів за 2011-2012 рік. Заборгованість у встановленому порядку не погашена, тому позивач звернувся до суду із вказаним позовом.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов із підстав зазначених в ньому.
Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував по суті позовних вимог, пояснив, що податковий борг не погашений у зв'язку з відсутністю коштів на розрахунковому рахунку Товариства.
Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Верхньодніпровський авторемонтний завод» зареєстроване Верхньодніпровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 21.12.1971 року, код ЄДРПОУ 15461390, узятий на облік в Верхньодніпровській об'єднаній Державній податковій інспекції Дніпропетровської області 15.06.2010 року за № 1992 (а.с. 6).
Згідно акту перевірки від 25 вересня 2012 року Верхньодніпровської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби та Товариства з обмеженою відповідальністю «Верхньодніпровський авторемонтний завод» проведеною звіркою даних бухгалтерського обліку (головна книга за 2011 та 2012 роки) щодо нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб, в ході якої встановлено що за період з 01.07.2011 року по 31.12.2011 нараховано 165820,14 грн., перераховано 61882,26 грн., залишок несплаченого податку станом на 01.01.2012 року - 103937,88 грн. (а.с. 23).
За період з 01.01.2012 року по 31.06.2012 року нараховано 128719,71 грн., перераховано - 0,0 грн., залишок несплаченого податку станом на 01.07.2012 року - 232657,59 грн. (а.с. 23).
Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п. 14.1.180. ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу.
Пункт 164.1. ст. 164 ПК України визначає, що базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід. Загальний оподатковуваний дохід складається з доходів, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання), доходів, які оподатковуються у складі загального річного оподатковуваного доходу, та доходів, які оподатковуються за іншими правилами, визначеними цим Кодексом.
Відповідно до п. 167.1. ст. 167 ПК України ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2 - 167.5 цієї статті), у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами; виграшу в державну та недержавну грошову лотерею, виграш гравця (учасника), отриманий від організатора азартної гри. Вказана норма кореспондується з п.168.1.1. ст. 168 ПК України, згідно якого податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.
Судом встановлено, що відповідачем до позивача надані податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого на користь платників податків і сум утриманого з них податку за ІІІ - Іvквартал 2011 року.
За податковим розрахунком, сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платника податку і сум утриманого з них податку, вбачається, що за третій квартал 2011 року, відповідачем самостійно визначено суму податку, яка підлягає до сплати в бюджет в розмірі 96 129,18 грн. (а.с. 8-11).
За четвертий квартал 2011 року, відповідачем самостійно визначено суму податку, яка підлягає до сплати в бюджет в розмірі 69 690, 96 грн. (а.с. 12-15). Несплачена та підлягає сплаті сума податку по цих деклараціях за III та IV квартал 2011 року сума 103 937, 88 грн.
За перший квартал 2012 року, (порція 1) відповідачем самостійно визначено суму податку, яка підлягає до сплати в бюджет в розмірі 63 853, 84 грн. (а.с. 16-18).
За перший квартал 2012 року, (порція 2) відповідачем самостійно визначено суму податку, яка підлягає до сплати в бюджет в розмірі 12, 00 грн. (а.с.19).
Залишена несплачена та підлягає сплаті вся сума по цьому розрахунку.
За другий квартал 2012 року, відповідачем самостійно визначено суму податку, яка підлягає до сплати в бюджет в розмірі 64 853, 87 грн. (а.с. 20-22).
Залишена несплачена та підлягає сплаті вся сума по цьому розрахунку. Тобто, залишок несплаченого податку по цих деклараціях за І та II квартал 2012 року, який підлягає сплаті, складає 128 719, 71 грн.
Таким чином за відповідачем не сплачені податки з доходів фізичних осіб в розмірі 232 657, 59 грн. (а.с. 8-22).
Контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу. Відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного бюджету несе юридична особа або її відокремлений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.
Відповідно до п. 176.2. ст.. 176 ПК України особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані - своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок, подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності з зазначених питань не допускається.
Згідно з п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.п. 54.3.5 п.54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошового зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у том числі податку на жох роди фізичних осіб таким податковим агентом.
В ході розгляду справи позивачем не були надані докази того, що податковий борг відповідача з податку на доходи фізичних осіб визначений за результатами перевірки проведеної з урахуванням вимог ст. 75-86 ПК України.
Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Доказів направлення (вручення) ТОВ «Верхньодніпровський авторемонтний завод» податкової вимоги до суду не надано.
Відповідно п. 58.1. ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.
Доказів направлення (вручення) ТОВ «Верхньодніпровський авторемонтний завод» податкового повідомлення-рішення до суду не надано.
Відповідно до п.п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, що за своєю суттю є стягненням заборгованості перед бюджетом за рахунок майна та відповідно до положень п.11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» відноситься до функцій державних податковий інспекцій.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніш ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.п. 95.2 ст. 95 ПК України).
Як було встановлено в ході розгляду справи позивачем на адресу відповідача податкові вимоги не направлялись. Податковий борг в розмірі 232657,59 грн. з податку на доходи фізичних осіб не обліковується в особовій картці відповідача (а.с. 49-51), його наявність не підтверджена будь-якими іншими доказами.
Крім тго, суд звертає увагу на ту обставину, що Акт звірки від 25.09.2012 року між позивачем та відповідачем не може вважатись належним доказом наявності податкового боргу з податку на доходу фізичних осіб, оскільки позивачем не визначений такий податковий борг з урахуванням положень п.п. 54.3.5 п. 54.3 ст. 54 ПК України, ст.ст. 57-59 ПК України.
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги Верхньодніпровської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Верхньодніпровський авторемонтний завод» про стягнення коштів у розмірі 232657,59 грн. не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову Верхньодніпровської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Верхньодніпровський авторемонтний завод» про стягнення коштів у розмірі 232657,59 грн. - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Тулянцева