10.2.4

Ухвала

24 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/9704/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Дибова О.А.

за участю секретаря судового засідання: Марковій О.О.

за участю сторін:

позивача - Деміденко К.П.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Автобаза» до управління Пенсійного фонду України у м. Первомайськ Луганської області про визнання протиправним рішення № 971 від 23.11.2012 року,-

ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2012 на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Автобаза» до управління Пенсійного фонду України у м. Первомайськ Луганської області про визнання протиправним рішення № 971 від 23.11.2012 року.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, а також повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду не вистачає.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно із частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Частиною 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач - управління Пенсійного фонду в м. Первомайську Луганської області, у судове засідання 18 грудня 2012 року не з'явився, не надав документи, витребувані ухвалою про відкриття провадження від 10 грудня 2012 року, а саме пояснення, щодо невідповідності сум, зазначених в рішенні №971 від 23.11.2012 року з розрахунком фінансових санкцій та пені за період з 21.11.2011 року по 30.12.2011 року.

Відповідно до статті 14 КАС України Ухвали суду є обов'язковими до виконання. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При ігноруванні суб'єктом владних повноважень судових рішень, суд має право застосувати вимоги ст. 166 КАС України, а саме постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

У зв'язку з невиконанням Ухвали суду від 10.12.2012, якою у відповідача витребувані додаткові документи, та не виконана управлінням Пенсійного фонду України у м. Первомайськ Луганської області, суд повторно витребовує у відповідача наступні документи:

- пояснення, щодо невідповідності сум, зазначених в рішенні №971 від 23.11.2012 року з розрахунком фінансових санкцій та пені за період з 21.11.2011 року по 30.12.2011 року.

- розрахунок суми пені та штрафу з зазначенням дати виникнення боргу та період за який не сплачено (не в повному обсязі сплачено) єдиний внесок;

- надання пояснень та доказів, щодо дат списання банком або Державними Казначейством України сум платежу з рахунку платника за весь період, за який нараховано штрафні санкції та пеню.

Згідно ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З огляду на місячний термін розгляду адміністративної справи, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, та необхідністю надання відповідачу часу для надання витребуваних документів суд, керуючись частиною другою статті 156 КАС України, зупиняє провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 71, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов'язати відповідача - управління Пенсійного фонду в м. Первомайську Луганської області надати до суду наступні документи:

- пояснення, щодо невідповідності сум, зазначених в рішенні №971 від 23.11.2012 року з розрахунком фінансових санкцій та пені за період з 21.11.2011 року по 30.12.2011 року.

- розрахунок суми пені та штрафу з зазначенням дати виникнення боргу та період за який не сплачено (не в повному обсязі сплачено) єдиний внесок;

- надання пояснень та доказів, щодо дат списання банком або Державними Казначейством України сум платежу з рахунку платника за весь період, за який нараховано штрафні санкції та пеню.

Зупинити провадження у справі до 28.01.2013 року у звязку з витребуванням документів у відповідача.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі підлягає оскарженню.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. В інших випадках в строк, встановлений ст. 254 КАС України.

СуддяО.А. Дибова