ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
07 листопада 2012 року Справа № 2а-3164/12/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Боршовського Т.І.
за участю секретаря судового засідання Ферштей А.М.
представника відповідача: Козлана В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання щодо роз'єднання поєднаних позовних вимог у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області до Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про стягнення заборгованості в сумі 8572,00 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
16.10.2012 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області до Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про стягнення заборгованості в сумі 8572,00 грн.
Відповідно до позовної заяви, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість за вересень 2012 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до вимог частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
1) в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»громадянам: ОСОБА_3 в сумі 856 грн., ОСОБА_4 в сумі 807,16 грн., ОСОБА_5 в сумі 822 грн.;
2) в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», громадянам: ОСОБА_6 в сумі 710,86 грн., ОСОБА_7 в сумі 822 грн., ОСОБА_8 в сумі 872,47 грн., ОСОБА_9 в сумі 857,89 грн., ОСОБА_10 в сумі 711,36 грн., ОСОБА_11 в сумі 382,64 грн., ОСОБА_12 в сумі 863,05 грн., ОСОБА_13 в сумі 865,97 грн.
Як вбачається з позовної заяви, підставою для стягнення боргу, зокрема, в частині відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», громадянину ОСОБА_6 в сумі 710,86 грн. є несплата відповідачем вказаної суми, визначеної в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 2012 року, направленого відповідачу Управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області та отриманого під розписку 14.02.2012 року.
В той же час, представником відповідача в судовому засіданні зазначено про оскарження ПАТ "Прикарпаття" в судовому порядку рішення Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про розрахунок ПАТ "Прикарпаття" витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до вимог частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсії, призначеної відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», громадянину ОСОБА_6 за 2012 року.
Судом з власної ініціативи у судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо роз'єднання позовних вимог у окреме провадження в частині вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області до Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_6 в сумі 710,86 грн.
Присутній в судовому засіданні представник відповідача щодо роз'єднання вказаних вище позовних вимог у самостійне провадження не заперечив.
При розгляді вищевказаного питання щодо роз'єднання позовних вимог суд виходив з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, 13.08.2012 рок на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" до Управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області про визнання нечинним рішення вказаного Управління про покладення на ПАТ "Прикарпаття" відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_6 за жовтень, грудень 2011 року та за 2012 рік.
Ухвалою Івано-Франківського адміністративного суду від 28.08.2012 року відкрито провадження у вищевказаній адміністративній справі за № 2а-2415/12/0970, розгляд якої на час даного судового засідання не завершено.
Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по пенсіях, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначається Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт «а»статті 13 Закону), за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт «б»статті 13 Закону) та інші (пункти «в»- «з»статті 13 Закону).
Абзацом 1, 2, 3 та 5 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до абзацу 7 пункту 2 Прикінцевих положень вказаного Закону виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.
Суд, виходячи із системного аналізу вказаних вище приписів Закону зазначає, що відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами "б"-"з" статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, з наступними змінами та доповненнями (надалі -Інструкція).
Згідно пункту 6.1 розділу 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірах - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно п 6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
За наведеного вище, враховуючи, що ПАТ "Прикарпаття" оскаржено до Івано-Франківського окружного суду рішення щодо правомірності розрахунку йому відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_6 за 2012 рік, суд приходить до висновку про те, що розгляд позовної вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області до ПАТ "Прикарпаття" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_6 за вересень 2012 року згідно вказаного розрахунку в сумі 710,86 грн. ускладнює вирішення справи в цілому по суті.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 116, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
Справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області до Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про стягнення заборгованості в сумі 8572,00 грн. - роз'єднати.
Роз'єднати поєднанні в одне провадження у справі № 2a-3164/12/0970 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області до Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_6 в сумі 710,86 грн. - у самостійне провадження.
Відокремленим матеріалам позовних вимог присвоїти порядковий номер справи та здійснити визначення судді в порядку, встановленому частиною 3 статті 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Боршовський Т.І.