УКРАЇНА АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2006 року судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційною суду Одеської області в складі:
головуючого судді - Громіка Р.Д.
суддів - Нанасенкова В.О., Парапана В.Ф. при секретарі - Щуровській О.Д. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу військового комісара Одеського обласного військового комісаріату Григорьева І.Ю,, на постанову Кілійського районного суду Одеської області від 30.06.2006 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військового комісаріату про проведення перерахунку пенсії. -
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеського обласного військового комісаріату у зв'язку з непроведениям перерахунку пенсії. при цьому заявник вказував на те, що він мас 20 років безперервної військової служби (з льотною роботою З1 рік), пенсію отримує з 21.10.1991 року. Після звільненим неодноразово підвищувався розмір грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, але перерахунок пенсії йому не проводився, тому він просить зобов'язати Одеського обласного військового комісара в особі фінансово - пенсійного органу обласного військового комісаріату провести: з 01.09.1999 року перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років з врахуванням 40% надбавки, введеної Указом Президента України №847 від 14.07.1999 року; з 01.01.2003 року перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років з урахуванням 100% надбавки, встановленої Указом Президента України №173 від 23.02.2002 року; з 05.03.2003 року перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням 70% надбавки за безперервну військову служб) у ЗСУ. встановленої Указом Президента України від 05.05.2003 року №389; з 01.01.1997 рок\ перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням премії згідно: и.п.6,7 Постаанови КМУ від 17.07.1992 року №393.
Також, з посиланням на порушення прав, передбачених ст.8.3.24.22 Конституції України на підставі ст.56 Конституції України позивач просив стягнути моральну шкоду в сумі 30000 гри.
Справу було розглянуто без участі відповідача.
Постановою Кілійського районного суду Одеської області позовОСОБА_1. задоволено частково. Одеський обласний військовий комісаріат зобов'язано здійснім и перерахунок пенсії ОСОБА_1. та виплату належних до виплати сум: з 01.09.1999р. з урахуванням надбавки за службу в Збройних Силах України в розмірі 40% посадовою
Справа 22а-1587 /06
Головуючий у суді першої інстанції: Бочаров АЛ. Категорія: 22
Доповідач: Громік Р.Д.
окладу на підставі Указу Президента України №347/99 від 14.07.1999р. „Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України"; з 01.01.2003р. з врахуванням надбавки в розмірі 100% посадового окладу на підставі Указу Президента України №173/02 від 23.02.2003р. „Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ"; з 05.03.2003р. з врахуванням 50% надбавки за безперервну службу \ Збройних Силах України на підставі Указу Президента України від №389 05.05.2003р. „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, державного комітету у справах державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу". В іншій частині заявлених вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі військовий комісар Одеського обласного військового комісаріату Григор'ев 1.Ю. просить постанову суду скасувати в зв'язку з неправильним застосуванням судом норм матеріального права, і прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши доповідача, розглянувши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно зі ст. 63 Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ" призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
Відповідно до ч. З ст. 43 цього Закону пенсії особам офіцерського складу. прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України. У законі будь-яких обмежень щодо розміру пенсії не встановлено, а вирішення цього питання віднесено на розсуд Кабінету Міністрів.
Згідно з п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 p. N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового склад} органів внутрішніх справ та членам їх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). При цьому розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні .місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією.
З наведеного випливає, що запроваджені Указами Президента України № 847 від 14.07.1999р., № 173 від 23.02.2002р„ та №389 від 05.05.2003р. надбавки військовослужбовцям належать до додаткових видів грошового забезпечення і
Справа №22а-1587/06
Головуючий у суді першої інстанції: Бочаров Л.І. Категорія: 22
Доповідач: Громік Р.Д.
з
враховуються при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби й звільнені після їх запровадження.
Судом встановлено, що заявник був звільнений в запас по скороченню штатів у жовтні 1991р. і з цього ж часу він отримував пенсію, а отже при проходженні служби вищевказаних надбавок, премій не отримував і дія зазначених нормативних актів па нього не поширюється. Премія не підлягала врахуванню при обчисленні або перерахунку пенсії до 01.01.2005 p., з якого враховується у встановлених законом випадках.
Тому відповідно до вищевказаних правових положень у суду першої інстанції не було законних підстав для ухвалення постанови щодо зобов'язання Одеського обласного військового комісаріату перераховувати пенсію позивача з вказаних ним підстав.
Одночасно апеляційний суд враховує, що при незгоді з числовим розрахунком розміру пенсії або відсутності належного, з точки зору позивача, її перерахунку в зв'язку зі зміною законодавства, зокрема, з 01.01.2005р. або за інших підстав заявник вправі заявити щодо цього скаргу або окремий позов про стягнення заборгованості з виплати пенсії.
На підставі викладеного, з урахуванням положень постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005р. за № 4 "Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права в зв'язку з чим судова колегія на підставі ч. 1 п. 4 от. 202 КАС України надходить до висновку про необхідність скасування постанови місцевого суду і прийняття нової постанови.
Па підставі наведеного, керуючись ст. ст. 195, 196, 198, ч.І п. 4 ст. 2(52, ч. 2 ст. 205. 207, 212 КАС України, колегія суддів,
II О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу військового комісара Одеського обласного військового комісаріату Григорьева І.Ю. - задовольнити.
Постанову Кілійського районного суду Одеської області від 30.06.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військовою комісаріату про перерахунок пенсії - скасувати.
Прийняти нову постанову якою ОСОБА_1 у задоволені позову до Одеського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії, та стягненні моральної шкоди відмовити.
Справа №22а-1587/06
Головуючий у суді першої інстанції: Бочаров A.І Категорія: 22
Доповідач: Громік Р.Д.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення. однак може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.