ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Ковальчук М.В.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

ПОСТАНОВА

іменем України

"11" квітня 2012 р. Справа № 2-а-997/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області на постанову Олевського районного суду Житомирської області від "06" червня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 06 червня 2011 року позов ОСОБА_4 задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_4 доплати відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_4 надбавку до пенсії згідно зі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної за ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за період з 01.10.2010 року по 01.03.2011 року.

Зобов"язано Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області проводити нарахування та виплату позивачу коштів як дитині війни з 01.03.2011 року.

В апеляційній скарзі особа, що подала апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Позивач судове рішення не оскаржував.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус "дитина війни", що підтверджується належними документами.

Відповідно до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни", у відповідній редакції, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

При розгляді справи судом враховано, що зміни, які вносилися Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік..." до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни" визнані рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року такими, що не відповідають Конституції України.

Законом України „Про державний бюджет на 2010 рік" та Законом України „Про державний бюджет на 2011 рік" норму цієї статті не зупинено і не змінено.

Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватися з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни".

Вихідним критерієм обрахунку підвищення до пенсії є мінімальний розмір пенсії за віком, який згідно із ст.28 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Суд першої інстанції повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, врахував вказані положення та дійшов обґрунтованого висновку про незаконність дій відповідача, зобов'язавши УПФ здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Разом із тим суд першої інстанції зобов"язав відповідача проводити нарахування та виплату ОСОБА_4 підвищення до пенсії, як дитині війни з 01.03.2011 року, тобто в подальшому, що суперечить вимогам КАС України.

Колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову суду в частині періоду проведення нарахування та виплати коштів позивачу з прийняттям постанови про задоволення позову за період з 01.10.2010 року по день ухвалення судового рішення 06.06.2011 року, оскільки порушене право позивача тривало на даний час. У задоволенні позову щодо зобов"язання проведення перерахунку та виплати в подальшому слід відмовити.

В решті постанова суду відповідає вимогам матеріального та процесуального права, відтак підстав для скасування чи зміни немає.

Керуючись ст.ст. 183-2. 195, 197, 198, 200, 201, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області задовольнити частково.

Постанову Олевського районного суду Житомирської області від 06 червня 2011 року в частині періоду задоволення позову змінити та зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_4 надбавку до пенсії згідно зі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної за ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за період з 01.10.2010 року по 06.06.2011 року

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 щодо проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії в подальшому, відмовити.

В решті постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області вул.Свято-Миколаївська , 31,м.Олевськ,Житомирська область,11001