ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_________________________________________________________________

УХВАЛА

"19" грудня 2012 р.Справа № 9/5025/612/11

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Олійник Ю.П., розглянувши матеріали справи

За позовом Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" м.Київ (Філії "Західне регіональне управління" АТ "Банк "Фінанси та кредит" м. Хмельницький )

до Відкритого акціонерного товариства "Кам'янець-Подільський комбінат хлібопродуктів" м.Кам'янець-Подільський

про стягнення 16817057,98 грн., у т.ч. 8199995,76грн. заборгованості за простроченим кредитом, 5399929,00грн. заборгованості за простроченими відсотками, 968593,48грн. пені за кредитним договором № 10-02-07 від 30.01.07 та 2248539,74грн. штрафних санкцій за іпотечним договором від 30.01.07 згідно виконавчого напису

(розгляд скарги на дії органу державної виконавчої служби )

Представники сторін :

Від позивача -Вікторов О.І. за дов. від 11.10.12,

Від відповідача -Янчук В.В. за дов. від 02.02.12,

Від ДВС України - Кушнірук Ю.В. за дов. від 30.12.11

Ухвала приймається 19.12.2012 р., оскільки у судовому засіданні 10.12.2012 р. оголошувалась перерва.

Відповідач звернувся до суду зі скаргою на дії органу державної виконавчої служби , просить визнати неправомірними дії органу державної виконавчої служби по складанню акту опису та арешту майна боржника від 26.10.2012р. при примусовому виконанні наказу господарського суду від 24.06.11 №9/5025/612/11 про стягнення з відповідача 16817057,98 грн., визнати недійсним акт опису й арешту майна від 26.10.2012р. та зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби зупинити виконавче провадження № 29306640. Посилається на те, що державному виконавцю під час вчинення виконавчих дій по накладенню арешту було вручено ухвалу господарського суду від 25.10.12 , якою порушено провадження у справі про банкрутство ВАТ „Кам'янець-Подільський КХП" і якою введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Тому відповідно до п.8 ч.1 ст.37 Закону України „Про виконавче провадження" дане виконавче провадження підлягало обов'язковому зупиненню, однак державним виконавцем були неправомірно вчинені дії щодо опису та арешту майна боржника та складений акт опису та арешту від 26.10.12. При цьому посилається на те, що згідно доручення від 17.09.12, виданого відділом примусового виконання рішень ДВС України, дії з опису та арешту майна боржника належить вчинити до 17.10.12, тоді як акт опису та арешту складений 26.10.12.

Представником відповідача у судовому засіданні підтримуються вимоги заяви. При цьому подано додаткові пояснення , в яких посилається на норми Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» ( ст.ст.1,12,17), Постанову Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009р. № 15. Звертається увага , що арешт на майно боржника може бути накладений лише в межах процедури санації, на те, що суду мають враховувати, що дія мораторію триває протягом усього строку провадження у справі про банкрутство. Посилається на те, що 25.10.12р. господарським судом Хмельницької області порушено провадження у справі №3/5025/1186/12 про банкрутство ВАТ «Кам'янець - Подільський комбінат хлібопродуктів», введено мораторій на задоволення вимог, а відповідно до п.12 Постанови, Пленуму Вищого господарського суду України, від 23.03.2012, № 6 "Про судове рішення" ухвали господарських судів набирають законної сили в день їх винесення, якщо інше не передбачено законом. Тому дії державного виконавця 26.10.12 по проведенню опису і арешту неправомірні, оскільки останній повинен був обов'язково зупинити виконавче провадження. Звертається увага на практику Вищого господарського суду України по аналогічних відносинах, копії постанов по яких додано до матеріалів справи.

Представником позивача (стягувача) у судовому засіданні звертається увага на правомірність дій державного виконавця щодо опису та арешту майна боржника, посилаючись на те, що боржник повинен був повідомити про наявність ухвали суду про введення мораторію на задоволення вимог кредиторів відділ примусового виконання рішень ДВС України м.Київ, на виконанні якого знаходиться наказ господарського суду від 24.06.11, а не державного виконавця управління ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області.

Представником ДВС України у судовому засідання зазначається про відсутність порушень в діях державного виконавця Лабчука Р.М., який згідно доручення робочої групи Відділу примусового виконання рішень ДВС України від 17.09.12 мав право лише на вчинення дій з опису та арешту майна боржника і не був уповноважений на вчинення дій по зупиненню виконавчого провадження.

Відділом примусового виконання рішень ДВС України у письмових поясненнях звертається увага на правомірність дій щодо опису і арешту майна. Посилаються, крім іншого, на те, що була утворена виконавча група згідно з ст.2 Закону України „ Про виконавче провадження", на повноваження останньої згідно з Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затв. наказом Міністерства Юстиції України від 2.04.2012р. № 512/5. Посилаються на те, що заступник начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Лабчук Р.М. доручення керівника робочої групи Відділу примусового виконання рішень ДВС України від 17.09.12 про арешт і опис майна повинен був вчинити до 17.10.12, а відповідачем вчинялися перешкоди по здійсненню таких дій. При цьому останній не мав повноважень згідно доручення на отримання ухвал суду чи зупинення виконавчого провадження. Крім того, судом не направлялась ухвала про порушення виконавчого провадження від 25.10.2012р. на адресу відділу примусового виконання рішень ДВС України, у якого знаходиться на виконанні наказ господарського суду, а була надіслана тільки до Кам'янець-Подільського відділу ДВС. Безпосередньо відділом примусового виконання рішень ДВС України така заява відповідача з ухвалою суду отримана тільки 30.10.12 і відповідно 6.12.2012р. винесена постанова про зупинення виконавчого провадження. Відділом примусового виконання рішень ДВС України звертається увага також на ст.39 Закону України „ Про виконавче провадження" про те, що державний виконавець виносить постанову про зупинення виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про такі обставини.

Представником ДВС на виконання вимог суду надані копії матеріалів виконавчого провадження №29306640 з примусового виконання наказу суду від 24.06.11 №9/5025/612/11. Крім того, надані матеріали виконавчого провадження ( № 13289767) з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса за іпотечним договором від 30.01.07 між позивачем та відповідачем.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням господарського суду від 14.06.11 по справі №9/5025/612/11 позов задоволено частково, з відповідача на користь позивача стягнуто 8199995,75грн. заборгованості за кредитом, 5399929,00грн. відсотків за користування кредитом, 968593,48грн. пені, 25500,00грн. відшкодування сплаченого державного мита та 236,00грн. відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Виданий наказ суду від 24.06.11 по справі №9/5025/612/11.

11.10.2011 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України на виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.06.11 по справі № 9/5025/612/11 за клопотанням позивача відкрито виконавче провадження № 29306640.

20.03. 2012р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову про накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно відповідача у межах суми стягнення 16053679,65 грн., заборонено відповідачу здійснювати відчуження будь-якого майна , яке належить йому в межах суми боргу.

У матеріалах виконавчого провадження наявні докази щодо здійснення органом ДВС інших виконавчих дій по зазначеному виконавчому провадженню.

Постановою Голови Державної виконавчої служби України від 12.09.2012р. постановлено утворити при відділі примусового виконання рішень ДВС України виконавчу групу щодо виконання вищезазначеного виконавчого провадження, затверджено її склад з головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України Роєнко Р.В. (керівник групи), заступника начальника та головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління управління ДВС головного управління юстиції у Хмельницькій області.

Дорученням № 521/7 від 17.09.2012р. керівником групи доручено заступнику начальника та головному державному виконавцю Відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного управління юстиції у Хмельницькій області провести виконавчі дії щодо опису та арешту майна боржника ( відповідача по справі).

Представником ДВС надано акти державного виконавця про те, що буде проводися опис і арешт майна, листи відповідачу про зобов'язання забезпечити доступу.

26.10.11 заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Лабчуком Р.М. при примусовому виконанні наказу господарського суду Хмельницької області № 9/5025/612/11 проведено опис та арешт майна ВАТ «Кам'янець - Подільський комбінат хлібопродуктів», про що складено акт опису й арешту майна від 26.10.2012р.

При цьому боржником при складанні акту надані зауваження, де крім іншого, зазначено про необхідність зупинення провадження і неможливість проведення виконавчих дій з посиланням на чинність ухвали господарського суду від 25.10.12 у справі №3/5025/1186/12 про банкрутство ВАТ "Кам'янець-Подільський комбінат хлібопродуктів", якою введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Постановою від 6.12.2012р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України зупинено виконавче провадження на підставі п.8 ч. 1 ст.37 та ст. 39 Закону України „Про виконавче провадження".

Судом приймається до уваги, що згідно з ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема: накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення.

Стаття 52 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає, що стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Боржник має право запропонувати ті види майна чи предмети, на які необхідно в першу чергу звернути стягнення.

Як вбачається з матеріалів справи виконавче провадження № 29306640 на виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.06.11 по справі №9/5025/612/11 відкрито і виконавчі дії здійснювалися Відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України із створенням виконавчої групи. При цьому наявні докази щодо вчинення виконавчих дій, зокрема, постанова про накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно відповідача у межах суми стягнення 16053679,65 грн. і заборону відповідачу здійснювати відчуження будь-якого майна , яке належить йому в межах суми боргу, матеріали щодо здійснення органом ДВС інших виконавчих дій по зазначеному виконавчому провадженню.

Акт опису й арешту майна ВАТ «Кам'янець - Подільський комбінат хлібопродуктів»від 26.10.2012р. підписано заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Лабчуком Р.М., як членом виконавчої групи Відділу примусового виконання рішень ДВС України , створеної ДВС України постановою від 12.09.2012р. Відповідно ці дії також вчинені від імені Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

Судом не приймаються до уваги заперечення представників ДВС та позивача у судовому засіданні, а враховується , що зазначені дії вчинені останнім від імені Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, у провадженні якого знаходиться виконавче провадження № 29306640. При цьому визначаючи орган ДВС, яким вчинені зазначені дії , судом враховується, що створена виконавча група не є окремим органом , вчинені її членами дії вчиняються від імені Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України. При цьому такі дії оскаржуються саме до господарського суду в порядку ст.121-2 ГПК України. Така ж правова позиція ВГСУ у Постанові Пленуму від 17.10.2012р. № 9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" ( п.9.1.).

У зв'язку з цим безпідставні також доводи представників ДВС та позивача щодо відсутності даних у Відділі примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про наявність ухвали суду про введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, оскільки така інформація була лише у заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Лабчука Р.М., яким проводились виконавчі дії.

Натомість як вбачається з доказів, наданих сторонами та ДВС, боржником при складанні акту заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області надані зауваження , де зазначено про необхідність зупинення провадження і неможливість проведення виконавчих дій з посиланням на чинність ухвали господарського суду від 25.10.12 у справі №3/5025/1186/12 про банкрутство ВАТ "Кам'янець-Подільський комбінат хлібопродуктів", якою введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Про це зазначається також у поясненні ДВС від 19.12.2012р., наданому у судовому засіданні. Крім того, судом враховується, що процесуальні документи суду, у т.ч. ухвали господарського суду, згідно з Законом України „Про доступ до судових рішень" вносяться до Єдиного державного реєстру судових рішень і є вільні для доступу ( ст.4), а їх внесення до Реєстру згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 р. N 740 „Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень" відбувається не пізніше дня, що настає після ухвалення (постановлення) судового рішення.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника), а також у разі звернення стягнення на заставлене майно та виконання рішень у немайнових спорах.

За визначенням термінів, встановлених у ст.1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником, стосовно якого порушено справу про банкрутство, грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.Мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство.

Статтею 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлені наслідки дії мораторію на задоволення вимог кредиторів. Так, протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства, а також не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Ухвалою господарського суду від 25.10.12 у справі №3/5025/1186/12 про банкрутство ВАТ "Кам'янець-Подільський комбінат хлібопродуктів" введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Дана ухвала з посиланням на необхідність зупинення виконавчого провадження було пред'явлено державному виконавцю перед початком складання акту опису й арешту майна, та додано в якості додатків до зауважень боржника щодо акту опису й арешту майна. Однак, незважаючи на це органом ДВС проводилися виконавчі дії.

Зазначене свідчить про те, що дії органу ДВС по проведенню виконавчих дій і не з'ясуванню обставин, які обумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження згідно з ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" не відповідають чинному законодавству.

Доводи представників ДВС та позивача про те, що виконавче провадження не підлягало зупиненню, оскільки обов'язкове зупинення не поширюється на звернення стягнення з відповідача, судом не приймаються до уваги, оскільки виконавче провадження № 29306640 здійснювалося по виконанню наказу господарського суду, а щодо звернення стягнення на майно, то виконавче провадження № 13289767 щодо виконавчого напису здійснювалося окремо, що підтверджується копіями матеріалів виконавчого провадження, постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 17.10.12р. по справі №15/5025/428/12.

Згідно з п. 9.13 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.10.2012р. № 9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

За таких обставин, враховуючи вищезазначене, у цій частині скарга Відкритого акціонерного товариства „ Кам'янець -Подільський комбінат хлібопродуктів" від 2.11.2012р. підлягає задоволенню, доводи Відкритого акціонерного товариства „Кам'янець -Подільський комбінат хлібопродуктів" у скарзі від 2.11.2012р. щодо складання акта опису й арешту майна від 26.10.2012р. визнанню правомірними, підлягають визнанню незаконними дії органу Державної виконавчої служби щодо складання акта опису й арешту майна від 26.10.2012р., підписаного заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Лабчуком Р.М., по примусовому виконанню наказу господарського суду Хмельницької області №9/5025/612/11 від 24.06.2011р. Відповідно необхідно визнати недійсним акт опису й арешту майна від 26.10.12 р., підписаний заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Лабчуком Р.М., по примусовому виконанню наказу господарського суду Хмельницької області №9/5025/612/11 від 24.06.2011р.

Відповідач у скарзі просить також зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби зупинити виконавче провадження № 29306640. Однак, в цій частині доводи Відкритого акціонерного товариства „ Кам'янець -Подільський комбінат хлібопродуктів" щодо зупинення виконавчого провадження №29306640 та відповідно скарга Відкритого акціонерного товариства „ Кам'янець -Подільський комбінат хлібопродуктів" від 2.11.2012р. підлягають відхиленню, враховуючи, що Постановою від 6.12.2012р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України вже зупинено виконавче провадження на підставі п.8 ч. 1 ст.37 та ст. 39 Закону України „Про виконавче провадження". Крім того, судом враховується, що згідно з п. 9.13 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.10.2012р. № 9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця.

Керуючись ст.ст. 77, 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, СУД

УХВАЛИВ:

Скаргу Відкритого акціонерного товариства „ Кам'янець -Подільський комбінат хлібопродуктів" від 2.11.2012р. задоволити частково.

Визнати доводи Відкритого акціонерного товариства „ Кам'янець -Подільський комбінат хлібопродуктів" у скарзі від 2.11.2012р. щодо складання акта опису й арешту майна від 26.10.2012р правомірними.

Визнати незаконними дії органу Державної виконавчої служби щодо складання акта опису й арешту майна від 26.10.2012р., підписаного заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Лабчуком Р.М., по примусовому виконанню наказу господарського суду Хмельницької області №9/5025/612/11 від 24.06.2011р.

Визнати недійсним акт опису й арешту майна від 26.10.12 р., підписаний заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Лабчуком Р.М., по примусовому виконанню наказу господарського суду Хмельницької області №9/5025/612/11 від 24.06.2011р.

Доводи Відкритого акціонерного товариства „ Кам'янець -Подільський комбінат хлібопродуктів" щодо зупинення виконавчого провадження №29306640 та скаргу Відкритого акціонерного товариства „ Кам'янець -Подільський комбінат хлібопродуктів" від 2.11.2012р. у цій частині відхилити.

Суддя Ю.П. Олійник

Віддрук 1 прим.:

1- до справи