ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-38/13217-2012 11.12.12

За позовомДержавного підприємства «Придніпровська залізниця»

ДоСевастопольської міської ради

Третя особаПриватне акціонерне товариство «Стівідорна компанія «Авліта»

Провизнання недійсним рішення

Суддя Власов Ю.Л.

Представники:

Від позивачаЯременко О.Г.

Від відповідача Капустін Д.М.

Від третьої особиМайстренко І.Є.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Відповідача про визнання недійсним рішення Севастопольської міської ради №4332 від 20.05.08р. «Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієві гори»та передачі її в оренду ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта»для реконструкції колійного господарства».

Заявлені позовні вимоги Позивач обґрунтовує тим, що спірне рішення Відповідача підлягає визнанню недійсним, оскільки прийнято без належного узгодження з Позивачем питання вилучення земельної ділянки, на момент прийняття рішення Відповідача Кримське відділення Придніпровської залізниці припинило існування, при прийнятті спірного рішення у Відповідача були відсутні повноваження щодо розпорядження спірної земельної ділянки, оскільки остання відноситься до земель державної власності.

Відповідач та Третя особа у поданих суду відзивах заперечили проти позову мотивуючи тим, що Позивач добровільно відмовився від спірної земельної ділянки, яка була надана Третій особі, оскільки на цій земельній ділянці знаходиться нерухоме майно, належне Третій особі.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 27.09.12р. провадження у справі було порушено, позовна заява прийнята до розгляду, розгляд справи був призначений на 16.10.12р. В судовому засіданні розгляд справи відкладався до 11.12.12р.

Судом заслухані пояснення сторін, досліджені надані суду докази та матеріали. В результаті дослідження наданих суду доказів та матеріалів, слухання сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

25.11.1999р. Севастопольською міською державною адміністрацією був виданий державний акт на право постійного користування землею Кримському відділу Позивача у розмірі 288,46 га. Землю надано у постійне користування для обслуговування залізничних колій від бухти Камишова до Первомайки, від ст. Севастополь до ст. Сирень, від ст. Інкерман-ІІ до ст. Балаклави, під'їзних колій в Балаклавському районі і від ст. Мекензієви Гори до ст. Інженерна, для обслуговування будівель і споруд, для обслуговування будівлі касового залу по вул. Вокзальна, 10 з віднесенням цих земель до земель населених пунктів, наданих для залізничного транспорту відповідно до п.1.14.1 Українського класифікатора цільового використання землі (УКЦВЗ) відповідно до рішення виконавчого комітету Севастопольської міської ради народних депутатів від 13.03.1979р. №5/162, розпоряджень Севастопольської міської державної адміністрації від 22.11.1996р. №2482-р; від 11.03.1999р. №380-р; від 18.10.1999р. №1902-р; технічного звіту №98-92 по земельно-кадастровій інвентаризації, виконаного ДП «Севастопольський геодезичний центр».

Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №904.

29.06.2000р. наказом начальника Придніпровської залізниці №175/Н «Про реорганізацію відділків залізниці та Дніпропетровського державного підприємства по перевезенню вантажів та пасажирів»реорганізовано з 01.10.2000р. Кримський відділ залізниці з позбавленням його статусу юридичної особи, відповідно у Кримську дирекцію залізничних перевезень, та надання їй статусу відособленого підрозділу Позивача.

12.03.03р. між Державним підприємством Придніпровська залізниця та Закритим акціонерним товариством «Стівідорна компанія «Авліта»був укладений договір №793, відповідно до умов якого для розвитку фронту залізничних колій Закрите акціонерне товариство «Стівідорна компанія «Авліта»доручає, а Державне підприємство Придніпровська залізниця зобов'язувалось виконати проектування та реконструкцію колії що прилягають та знаходяться на станції Мекезієві Гори, а Закрите акціонерне товариство «Стівідорна компанія «Авліта»зобов'язувалось прийняти ці роботи та оплатити їх.

Відповідно до п.6.1. договору здача-прийом виконаних робіт здійснюється сторонами за актом протягом 3 днів з моменту повідомлення Замовника про готовність предмету підряду до приймання.

Згідно з п.7.1. договору в зв'язку з тим, що об'єкт знаходиться в полосі відводу Придніпровської залізниці, Державне підприємство Придніпровська залізниця зобов'язується надати згоду на відчуження дільниці землі, на якій розташований об'єкт будівництва, встановленим законодавством порядком.

24.06.03р. комісією у складі головного інженера ДИ-4 Авраменко Е.А., начальника станції Соколова М.М., начальника дистанції Непейвода В.А., зам начальника Якобчук В.В., заступника начальника Нечаєва В.І., заступника голови Третьої особи Полова А.Ф., був складений акт №3 комісійного обстеження земельної ділянки смуги відводу Придніпровської залізниці, що пропонується до вилучення, відповідно до якого комісія прийшла до висновку про можливість вилучення земельної ділянки. При розробці проекту звертатись до Сімферопольської дистанції електропостачання та до Сімферопольської дистанції сигналізації та зв'язку.

24.10.03р. державною приймальною комісією, яку призначено Державним підприємством Придніпровська залізниця, встановила: замовником Третьою особою та Позивачем пред'явлено для прийняття в експлуатацію знов побудовані залізничні колії №12, 13, 16 за адресою Автономна республіка Крим, станція Мекензієві Гори, інженерний парк. Рішенням державної приймальної комісії пред'явлені до прийняття залізничні колії №12, 13, 16 інженерного парку станції Мекензієві Гори прийняті в експлуатацію. Зазначене рішення оформлено актом державної приймальної комісії прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта та затверджено начальником Позивача 24.10.03р.

23.07.04р. заступник начальника Позивача Харлан В.І. в своєму листі погодив вилучення земельної ділянки зі смуги відведення залізниці площею 1,5 га на території станції Мекензієві Гори інженерного парку під залізничними коліями №12, 13, 16, які є власністю Третьої особи.

15.12.04р. наказом Державної адміністрації залізничного транспорту України №0970-ЦЗ «Про затвердження та введення в дію «Примірного положення про порядок узгодження вилучення земель смуги відводу залізниць України»затверджено та введено в дію з 01.03.05р. «Примірне положення про порядок узгодження вилучення земель смуги відводу залізниць України»- ЦП-0126.

Відповідно до п.3. наказу начальникам залізниць України організувати вивчення цього Примірного положення причетними працівниками.

28.10.05р. Управління з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації видало Третій особі свідоцтво про право власності на комплекс будівель та споруд, які розташовані в м. Севастополі, по вул. Приморській, №2Б, та які дійсно належать Третій особі на праві колективної власності. Свідоцтво видано на підставі розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації від 07.08.02р. №1171-р та від 15.08.02р. №1237-Р, наказу начальника УВІКС №837 від 28.10.05р. замість свідоцтва про право власності від 23.08.02р.

12.09.07р. рішенням Відповідача №2746 «Про погодження закритому акціонерному товариству «Стівідорна компанія «Авліта»погоджено місце розташування земельної ділянки на залізничній станції «Мекензієві Гори»для реконструкції колійного господарства та надання погодження на розробку проекту землеустрою по відводу зазначеної земельної ділянки».

Відповідно до п.1 зазначеного рішення Відповідача погоджено Третій особі місце розташування земельної ділянки орієнтовною площею 0,6997 га, в тому числі: земельної ділянки №1 орієнтовною площею 0,4883 га та земельної ділянки №2 орієнтовною площею 0,2114 га для реконструкції колійного господарства залізничної станції «Мекензієві Гори».

В листопаді 2007р. Управлінням містобудування та архітектури, Відділом державної служби охорони культурної спадщини, Національним заповідником «Херсонес Тавричеський», Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в м. Севастополі погоджено проект землеустрою по відводу спірної земельної ділянки Третій особі.

Державною санітарно-епідеміологічною службою України надано Третій особі висновок №20 щодо вибору земельної ділянки під забудову, відповідно до якого земельна ділянка площею 0,6997 га за адресою залізнична станція «Мекензієві Гори» Нахімовський район м. Севастополь, АР Крим, Україна придатна для реконструкції колійного господарства на залізничній станції «Мекензієві Гори».

В листопаді 2007р. Державним підприємством Севастопольський геодезичний центр був підготовлений проект землеустрою №07-702 по відводу земельної ділянки для реконструкції колійного господарства на залізничній станції «Мекензієві Гори».

11.02.08р. Головним управлінням земельних ресурсів у м. Севастополі Державного агентства земельних ресурсів України Третій особі надано висновок про узгодження проекту землеустрою, відповідно до якого погоджено проект землеустрою, при умові дотримання вимог ст.96, 97, 124 Земельного кодексу України.

22.02.08р. Головним управлінням земельних ресурсів надано Третій особі висновок державної експертизи землевпорядної документації. Відповідно до п.11 висновку наданий проект землеустрою по відводу земельної ділянки відповідає вимогам діючого законодавства, встановленим нормам та правилам, оцінюється позитивно та узгоджується.

07.03.08р. Третьою особою було направлено лист на адресу Відповідача з проханням розглянути питання про передачу земельної ділянки площею 0,6997 га, в тому числі: земельної ділянки №1 площею 0,4883 га та земельної ділянки №2 площею 0,2114 га для реконструкції колійного господарства залізничної станції «Мекензієві Гори», в користування строком на 25 років Третій особі.

Відповідно до виписки з протоколу засідань постійної комісії з питань містобудівної політики, регулювання земельних та водних відносин від 08.05.08р., слухали 11.03.08р. про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієві Гори»та передачі її строком на 25 років Третій особі для реконструкції колійного господарства. За результатами голосування постановили надати згоду.

20.05.08р. рішенням Севастопольської міської ради Х сесії V скликання №4332 «Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієві Гори»та передачі її в оренду ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта»для реконструкції колійного господарства».

Відповідно до п.1 рішення №4332 затверджено Закритому акціонерному товариству «Стівідорна компанія «Авліта»наданий проект землеустрою по відводу земельної ділянки площею 0,6997 на залізничній станції «Мекензієві Гори»для реконструкції колійного господарства.

Згідно з п.2, 3 рішення №4332 вилучено у Кримського відділення Придніпровської залізниці частину земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієві Гори». Передано закритому акціонерному товариству «Стівідорна компанія «Авліта»в оренду строком на 25 років земельну ділянку загальною площею 0,6997 га в тому числі: ділянка №1 площею 0,4883 га, в тому числі 0,0410 га -охоронна зона ЛЕП; ділянка №2 площею 0,2114 га, в тому числі 0,0116 га -охоронна зона ЛЕП, на залізничній станції «Мекензієві Гори»для реконструкції колійного господарства, з віднесенням цих земель до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги Позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст.12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до ст.131 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи України, а також територіальні громади та держава мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі міни, ренти, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод. Укладення таких угод здійснюється відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням вимог цього Кодексу.

Відповідно до п.1.2.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України N6 від 17.05.11р. «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»з положень ст.13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, ст.11, 16, 167, 169, 374 Цивільного кодексу України, ст.2, 8, 48, 133, 148, 152, 197, 283 Господарського кодексу України, ст.80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України випливає, що органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, в тому числі прийнятті державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок. Реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб'єктами підприємницької діяльності. Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 Господарського процесуального кодексу України підвідомчі господарським судам.

Як вбачається з матеріалів справи предметом спору є рішення Відповідача, який реалізує повноваження власника спірних земельних ділянок, про вилучення земельної ділянки у Позивача та надання в користування цієї спірної земельної ділянки Третій особі. При цьому, будь-які відносини адміністративного управління та підпорядкування між Позивачем, Відповідачем та Третьою особою відсутні.

За вказаних обставин суд вважає, що даний спір за своєю правовою природою є господарським, оскільки виник у сфері цивільних, господарських відносин між Позивачем та Відповідачем, склад сторін відповідає ст.1 Господарського процесуального кодексу України, тому дана справа є підвідомча Господарському суду міста Києва.

Відповідно до ст.19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії, в тому числі, землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно з ст.20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування і затверджують проекти землеустрою. Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ст.67 Земельного кодексу України до земель транспорту належать землі, надані підприємствам, установам та організаціям залізничного, автомобільного транспорту і дорожнього господарства, морського, річкового, авіаційного, трубопровідного транспорту та міського електротранспорту для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту і розвитку об'єктів транспорту. Землі транспорту можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Відповідно до ст.68 Земельного кодексу України до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Згідно з ст.92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають, в тому числі, підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування».

Згідно з ст.116 Земельного кодексу України (в редакції діючій на момент виникнення спірних правовідносин) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів в межах їх повноважень, визначених цим кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим кодексом.

Відповідно до ст.120 Земельного кодексу України (в редакції діючій на момент виникнення спірних правовідносин) до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Відповідно до ст.124 Земельного кодексу України (в редакції діючій на момент виникнення спірних правовідносин) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Відповідно до ст.141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, в тому числі, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ст.142 Земельного кодексу України (в редакції діючій на момент виникнення спірних правовідносин) припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу. Припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Відповідно до ст.149 Земельного кодексу України (в редакції діючій на момент виникнення спірних правовідносин) земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Сільські, селищні, міські ради вилучають земельні ділянки комунальної власності відповідних територіальних громад, які перебувають у постійному користуванні, для всіх потреб.

Відповідно до п.12 розділу Х Земельного кодексу України (в редакції діючій на момент виникнення спірних правовідносин) до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно з ст.9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації»обов'язковій державній експертизі підлягають, зокрема проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок; проекти землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»вирішення відповідно до Закону питань земельних відносин є виключно компетенцією пленарних засідань міських рад. Згідно з ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з п.2.3 Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»від 17 травня 2011 року №6 державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

Відповідно до п.2.8 Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб'єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою. Господарські суди повинні мати на увазі, що відповідно до частини другої статті 149 ЗК України вилучення земельних ділянок здійснюється за згодою землекористувачів у випадках, передбачених законом, на компенсаційних засадах з визначенням повноважень органів, які здійснюють таке вилучення, та обмежень, встановлених статтею 151 ЗК України.

Відповідно до ст.80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Згідно з ст.81 Цивільного кодексу України юридична особа може бути створена шляхом об'єднання осіб та (або) майна. Юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права. Юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу. Юридична особа приватного права може створюватися та діяти на підставі модельного статуту в порядку, визначеному законом. Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Згідно з ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ст.108 Цивільного кодексу України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Як встановлено судом, 25.11.1999р. Севастопольською міською державною адміністрацією був виданий державний акт на право постійного користування землею Кримському відділу Придніпровської залізниці у розмірі 288,4600 га. Землю надано у постійне користування для обслуговування залізничних колій від бухти Камишова до Первомайки, від ст. Севастополь до ст. Сирень, від ст. Інкерман-ІІ до ст. Балаклави, під'їзних колій в Балаклавському районі і від ст. Мекензієви Гори до ст. Інженерна, для обслуговування будівель і споруд, для обслуговування будівлі касового залу по вул. Вокзальна, 10 з віднесенням цих земель до земель населених пунктів, наданих для залізничного транспорту відповідно до п.1.14.1 Українського класифікатора цільового використання землі (УКЦВЗ) відповідно до рішення виконавчого комітету Севастопольської міської ради народних депутатів від 13.03.1979р. №5/162, розпоряджень Севастопольської міської державної адміністрації від 22.11.1996р. №2482-р; від 11.03.1999р. №380-р; від 18.10.1999р. №1902-р; технічного звіту №98-92 по земельно-кадастровій інвентаризації, виконаного ДП «Севастопольський геодезичний центр». Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №904.

Як встановлено судом, 29.06.2000р. наказом начальника Придніпровської залізниці №175/Н «Про реорганізацію відділків залізниці та Дніпропетровського державного підприємства по перевезенню вантажів та пасажирів»реорганізовано з 01.10.2000р. Кримський відділ залізниці з позбавленням його статусу юридичної особи, відповідно у Кримську дирекцію залізничних перевезень, та надання їй статусу відособленого підрозділу Позивача.

Як встановлено судом, 12.03.03р. між Державним підприємством Придніпровська залізниця та Закритим акціонерним товариством «Стівідорна компанія «Авліта»був укладений договір №793, відповідно до умов якого для розвитку фронту залізничних колій Закрите акціонерне товариство «Стівідорна компанія «Авліта»доручає, а Державне підприємство Придніпровська залізниця зобов'язувалось виконати проектування та реконструкцію колії що прилягають та знаходяться на станції Мекезієві Гори, а Закрите акціонерне товариство «Стівідорна компанія «Авліта»зобов'язувалось прийняти ці роботи та оплатити їх. Відповідно до п.6.1. договору здача-прийом виконаних робіт здійснюється сторонами за актом протягом 3 днів з моменту повідомлення Замовника про готовність предмету підряду до приймання. Згідно з п.7.1. договору в зв'язку з тим, що об'єкт знаходиться в полосі відводу Придніпровської залізниці, Державне підприємство Придніпровська залізниця зобов'язується надати згоду на відчуження дільниці землі, на якій розташований об'єкт будівництва, встановленим законодавством порядком.

Як встановлено судом, 24.06.03р. комісією у складі головного інженера ДИ-4 Авраменко Е.А., начальника станції Соколова М.М., начальника дистанції Непейвода В.А., заступника начальника Якобчук В.В., заступника начальника Нечаєва В.І., заступника голови Третьої особи Полова А.Ф., був складений акт №3 комісійного обстеження земельної ділянки смуги відводу Придніпровської залізниці, що пропонується до вилучення, відповідно до якого комісія прийшла до висновку про можливість вилучення земельної ділянки. При розробці проекту звертатись до Сімферопольської дистанції електропостачання та до Сімферопольської дистанції сигналізації та зв'язку.

Як встановлено судом, 24.10.03р. державною приймальною комісією, яку призначено Державним підприємством Придніпровська залізниця, встановила: замовником Третьою особою та Позивачем пред'явлено для прийняття в експлуатацію знов побудовані залізничні колії №12, 13, 16 за адресою Автономна республіка Крим, станція Мекензієві Гори, інженерний парк. Рішенням державної приймальної комісії пред'явлені до прийняття залізничні колії №12, 13, 16 інженерного парку станції Мекензієві Гори прийняті в експлуатацію. Зазначене рішення оформлено актом державної приймальної комісії прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта та затверджено начальником Позивача 24.10.03р.

Як встановлено судом, 23.07.04р. заступник начальника Відповідача Харлан В.І. в своєму листі погодив вилучення земельної ділянки зі смуги відведення залізниці площею 1,5 га на території станції Мекензієві Гори інженерного парку під залізничними коліями №12, 13, 16, які є власністю Третьої особи.

Як встановлено судом, 15.12.04р. наказом Державної адміністрації залізничного транспорту України №0970-ЦЗ «Про затвердження та введення в дію «Примірного положення про порядок узгодження вилучення земель смуги відводу залізниць України»затверджено та введено в дію з 01.03.05р. «Примірне положення про порядок узгодження вилучення земель смуги відводу залізниць України»- ЦП-0126. Відповідно до п.3. наказу начальникам залізниць України організувати вивчення цього Примірного положення причетними працівниками.

Як встановлено судом, 28.10.05р. Управління з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації видало Третій особі свідоцтво про право власності на комплекс будівель та споруд, які розташовані в м. Севастополі, по вул. Приморській, №2Б, та які дійсно належать Третій особі на праві колективної власності. Свідоцтво видано на підставі розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації від 07.08.02р. №1171-р та від 15.08.02р. №1237-Р, наказу начальника УВІКС №837 від 28.10.05р. замість свідоцтва про право власності від 23.08.02р.

Як встановлено судом, 12.09.07р. рішенням Відповідача №2746 «Про погодження закритому акціонерному товариству «Стівідорна компанія «Авліта»місця розташування земельної ділянки на залізничній станції «Мекензієві Гори»для реконструкції колійного господарства та надання погодження на розробку проекту землеустрою по відводу зазначеної земельної ділянки». Відповідно до п.1 зазначеного рішення Відповідача погоджено Третій особі місце розташування земельної ділянки орієнтовною площею 0,6997 га, в тому числі: земельної ділянки №1 орієнтовною площею 0,4883 га та земельної ділянки №2 орієнтовною площею 0,2114 га для реконструкції колійного господарства залізничної станції «Мекензієві Гори».

Як встановлено судом, в листопаді 2007р. Управлінням містобудування та архітектури, Відділом державної служби охорони культурної спадщини, Національним заповідником «Херсонес Тавричеський», Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в м. Севастополі погоджено проект землеустрою по відводу спірної земельної ділянки Третій особі. Державною санітарно-епідеміологічною службою України надано Третій особі висновок №20 щодо вибору земельної ділянки під забудову, відповідно до якого земельна ділянка площею 0,6997 га за адресою залізнична станція «Мекензієві Гори»Нахімовський район м. Севастополь, АР Крим, Україна придатна для реконструкції колійного господарства на залізничній станції «Мекензієві Гори».

Як встановлено судом, в листопаді 2007р. Державним підприємством Севастопольський геодезичний центр був підготовлений проект землеустрою №07-702 по відводу земельної ділянки для реконструкції колійного господарства на залізничній станції «Мекензієві Гори». 11.02.08р. Головним управлінням земельних ресурсів у м. Севастополі Державного агентства земельних ресурсів України Третій особі надано висновок про узгодження проекту землеустрою, відповідно до якого погоджено проект землеустрою, при умові дотримання вимог ст.96, 97, 124 Земельного кодексу України. 22.02.08р. Головним управлінням земельних ресурсів надано Третій особі висновок державної експертизи землевпорядної документації. Відповідно до п.11 висновку наданий проект землеустрою по відводу земельної ділянки відповідає вимогам діючого законодавства, встановленим нормам та правилам, оцінюється позитивно та узгоджується.

Як встановлено судом, 07.03.08р. Третьою особою було направлено лист на адресу Відповідача з проханням розглянути питання про передачу земельної ділянки площею 0,6997 га, в тому числі: земельної ділянки №1 площею 0,4883 га та земельної ділянки №2 площею 0,2114 га для реконструкції колійного господарства залізничної станції «Мекензієві Гори», в користування строком на 25 років Третій особі. Відповідно до виписки з протоколу засідань постійної комісії з питань містобудівної політики, регулювання земельних та водних відносин від 08.05.08р., слухали 11.03.08р. про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієві Гори»та передачі її строком на 25 років Третій особі для реконструкції колійного господарства. За результатами голосування постановили надати згоду.

Як встановлено судом, 20.05.08р. рішенням Севастопольської міської ради Х сесії V скликання №4332 «Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієві Гори»та передачі її в оренду ЗАТ «Стівідорна компанія «Авліта»для реконструкції колійного господарства». Відповідно до п.1 рішення №4332 затверджено Закритому акціонерному товариству «Стівідорна компанія «Авліта»наданий проект землеустрою по відводу земельної ділянки площею 0,6997 на залізничній станції «Мекензієві Гори»для реконструкції колійного господарства. Згідно з п.2, 3 рішення №4332 вилучено у Кримського відділення Придніпровської залізниці частину земельної ділянки площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієві Гори». Передано закритому акціонерному товариству «Стівідорна компанія «Авліта» в оренду строком на 25 років земельну ділянку загальною площею 0,6997 га в тому числі: ділянка №1 площею 0,4883 га, в тому числі 0,0410 га -охоронна зона ЛЕП; ділянка №2 площею 0,2114 га, в тому числі 0,0116 га -охоронна зона ЛЕП, на залізничній станції «Мекензієві Гори»для реконструкції колійного господарства, з віднесенням цих земель до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

З наведеного вбачається, що земельна ділянка площею 0,6997 га на залізничній станції «Мекензієві Гори»в місті Севастополь знаходилась у постійному користуванні відділення Позивача на підставі відповідного державного акту. В подальшому Позивач реорганізував це відділення у відособлений структурний підрозділ, позбавивши його статусу юридичної особи, при цьому державний акт на вказану земельну ділянку на себе не отримав. Пізніше Позивач уклав з Третьою особою договір на реконструкцію колій в якому зобов'язався надати згоду на відчуження дільниці землі, на якій розташований даний об'єкт будівництва. Після введення даного об'єкту в експлуатацію заступник Позивача на виконання умов укладеного договору надав згоду на вилучення спірної земельної ділянки під залізничними коліями №12, 13, 16, які є власністю Третьої особи, з користування Позивача. За вказаних обставин Відповідачем був розглянутий погоджений проект землеустрою та спірним рішенням Відповідача вказана земельна ділянка була передана в оренду Третій особі в порядку передбаченому вказаними нормами Земельного кодексу України, як особі яка є власником нерухомого майна, що знаходиться на цій земельній ділянці.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що Відповідачем при прийнятті спірного рішення про надання в оренду Третій особі спірної земельної ділянки не були порушені норми чинного законодавства України, тому позовні вимоги Позивача задоволенню не підлягають.

Судом не можуть бути прийняті до уваги доводи Позивача, що заступник керівника Позивача не мав повноважень на надання відповідної згоди на вилучення спірної земельної ділянки з наступних підстав.

Відповідно до ст.92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень. У відносинах із третіми особами обмеження повноважень щодо представництва юридичної особи не має юридичної сили, крім випадків, коли юридична особа доведе, що третя особа знала чи за всіма обставинами не могла не знати про такі обмеження.

При цьому, Позивачем не надано суду доказів, що заступник керівника Позивача дійсно не мав повноважень на надання відповідної згоди на вилучення спірної земельної ділянки, що Відповідач знав або мав знати про обмеження повноважень заступника начальника Позивача Харлана В.І. на вчинення відповідних дій.

Судом також не приймаються до уваги посилання Позивача на Примірне положення про порядок узгодження вилучення земель смуги відводу залізниць України, оскільки дане положення було прийняте після надання Позивачем згоди на вилучення спірної земельної ділянки, а також Позивачем не подано суду доказів, що Відповідач знав або повинен був знати про вказане положення.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.4, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити повністю.

Суддя Ю.Л. Власов

Рішення підписане 19.12.2012р.