ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" серпня 2008 р.

Справа № 1/55.

За позовом   Військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах Міністерства оборони України - КЕВ м. Чернівці та Дніпровської КЕЧ району м. Київ

до Чернівецької міської ради

про визнання права власності

Суддя    Желік Б.Є.

Представники:

Позивача:  Мельничук С.В., дов. від 14.07.2008р., Власова І.Б. дов. від 29.12.2007 року          

Відповідача: Марчук Д.П. дов. від 26.04.2006 року          

Прокурор - Мошук Р.М.

СУТЬ СПОРУ: Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду Чернівецької області від 26 травня 2008 року за позовом Військового прокурора Чернівецького гарнізону м. Чернівці, заявленого в інтересах держави в особі Міністерства оборони  України (МОУ), представництво якого у справі здійснюється Квартирно-експлуатаційним відділом МОУ м. Чернівці та Дніпровською квартирно-експлуатаційною частиною району Головного управління розвідки МОУ м. Київ, до Чернівецької міської ради про визнання права власності на будівлю №1 військового містечка №1 за адресою: м. Чернівці вул. Фрунзе, 2 загальною площею 1219 кв. метрів за державою Україна в особі Верховної Ради України в оперативному управлінні Міністерства оборони України.

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на те, що спірна будівля  на протязі 40-50 років 20 століття була передана в безоплатне користування Міністерству оборони в особі Чернівецького гарнізону. Так, рішенням виконкому Чернівецької міської ради від 06.04.1948 року № 154 на баланс КЕЧ Чернівецького гарнізону передано будинки згідно додатку №1, в якому під номером 1 значиться військове училище по вул. Садовій,5. А фактично територія училища займала декілька вулиць, в тому числі і вул. Фрунзе. А відтак, одна з будівель колишнього військового училища (нині будівля №1 військового містечка №1) знаходилась по вул. Фрунзе, 2/а.

Представник відповідача у відзиві просив у задоволенні позову відмовити за безпідставністю виходячи з того, що позивач, посилаючись на рішення виконкому Чернівецької міської ради від 06.04.1948 року № 154 та рішення виконкому обласної ради від 28.11.1952 року № 31-09016 та від 12.05.1953 року № 13-3022 жодним чином не довів, що ці рішення стосуються приміщення літери «А»по вул. Фрунзе,2. Крім того, згідно рішення виконкому Чернівецької міської ради від 06.04.1948 року № 154 спірна будівля була передана КЕЧ у користування, а не у власність.

Ухвалою від 24 червня 2008 року розгляд справи судом відкладено на 15 липня 2008 року з підстав, наведених в ухвалі, у т.ч. у зв’язку з неподанням відповідачем на вимогу суду письмового відзиву на позов.

Ухвалою суду від 15 липня 2008 року розгляд справи відкладено на 05.08.2008р. у зв’язку з неявкою представника відповідача.

Ухвалою заступника голови господарського суду Чернівецької області Скрипничука І.В. від 15 липня 2008 року продовжено строк розгляд справи на 1 місяць.

05.08.2008 року представник військової прокуратури звернувся з клопотанням про уточнення позовних вимог та просить визнати право власності на будівлю №1 військового містечка №1 за адресою: м. Чернівці, вул. Фрунзе загальною площею 1219 кв.м. за державою Україна в особі Верховної Ради України в оперативному управлінні Міністерства оборони України.

У судовому засіданні 05.08.2008 року оголошено перерву до 18.08.2008р.

12.08.2008р. до господарського суду подана заява заступника військового прокурора про уточнення позовних вимог, в якій просить визнати право власності на будівлю №1 військового містечка №1 (літ.“А“) за адресою: м. Чернівці, вул. Фрунзе загальною площею 1219 кв.м. за державою Україна в особі Міністерства оборони України  (в собі КЕВ м.Чернівці загальною площею 1011 кв.м. та в особі Дніпровської КЕЧ району загальною площею 208 кв.м.).

Відповідач у письмових поясненнях від 14.08.2008р. просить відмовити у позові за безпідставністю позовних вимог. При цьому відповідач звертає увагу суду на те, що прокурор змінюючи свої позовні вимоги жодним чином їх не обґрунтував та не подав доказів у підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Представник Міністерства оборони України подав суду заперечення до відзиву на позов та просить визнати право власності на спірну будівлю, яка має статус військового майна і належить до державної власності.

У судовому засіданні прокурор, представники позивача позов підтримали, представник відповідача позовні вимоги вважає безпідставними.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, оцінивши наявні у матеріалах справи та досліджені у судовому засіданні докази, суд прийшов до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити виходячи з наступного.

Так, згідно «Списка зданий НКО СРСР на 1 января 1941 года. Киевский военный округ. Том 2. Черновицкая КЭЧ»(мовою оригінала) спірна будівля під номерами 1-2 (гуртожиток та училище) входила до складу військового містечка №1, що знаходилось за адресою м. Чернівці вул. Садова, 5 –вул. Чапаєва,1,3.

Рішенням виконкому Чернівецької міської ради від 06.04.1948 року № 154 КЕЧ гарнізону передано на баланс будинки згідно доданого списку №1, перший номер у якому посідає будівля по вул. Садова, 5 із позначкою, що зайнята військовим училищем.

Рішенням виконкому Чернівецької міської ради від 24.11.1949 року № 1401 затверджено список будинків міської ради, згідно якого будинок по вул. Покришкіна, 2 (яка з 1957 року перейменована на вул. Фрунзе) знаходився у власності територіальної громади.

Рішенням звуженого виконавчого комітету Чернівецької обласної ради від 28.11.1952 року прийнято до відома, що відповідно до Постанови Ради Міністрів Союзу СРСР від 02.11.1952 року №646-325-сс виконком міськради передав Чернівецькому гарнізону будівлі, зайняті військовими частинами та установами Радянської армії згідно додатку №1, та пунктом 2 вирішено передати Чернівецькому гарнізону будівлі, зайняті військовими частинами згідно додатку №2. Проте, як вбачається з вищевказаного додатку, спірна будівля в ньому не значиться.

Рішенням звуженого виконавчого комітету Чернівецької обласної ради від 12.05.1953 року №13-3022 вирішено відмінити пункт 2 рішення від 28.11.1952 року та передати Чернівецькому гарнізону будівлі за додатком №2 рішення від 28.11.1952 року в безоплатне користування.

Відповідно до виписки із Державного акту на право користування землею серії Б№037683 земельна ділянка площею 6,307 га, на якій перебуває спірна ділянка, закріплена в безстрокове і безоплатне користування Чернівецького КЕЧ району.

Рішенням Чернівецької обласної ради народних депутатів від 27.12.1991 року затверджено перелік об’єктів комунальної власності обласної, міської та районних рад народних депутатів, згідно якого до майна, що знаходиться у безпосередньому віданні міської ради віднесено будинки, споруди та інше майно, яке є на обліку та використовується Чернівецькою міською радою.

Згідно розпорядження начальника Головного КЕУ ЗС України №39 від 21.08.2004 року організовано передачу на баланс Дніпровської КЕЧ квартирного майна та фондів КЕУ Західного ОК Сухопутних військ ЗС України згідно наданого переліку, в тому числі частину приміщень площею 208 кв.м. на першому поверсі будівлі №1 військового містечка №1 м. Чернівці. Відповідний акт прийому-передачі будівель, споруд та території військового містечка №1 затверджений начальником Головного КЕУ ЗС України 03.11.2004 року

15.05.2007 року начальник КЕВ м. Чернівці листом № 733 звернувся до Чернівецького міського комунального бюро технічної інвентаризації з проханням виготовити свідоцтво про право власності на будівлю за адресою м. Чернівці вул. Фрунзе, 2/а.

Відповідно до листа Чернівецького міського голови №20/18-389 від 14.05.2007 року Чернівецька міська рада повідомила позивача про намір підтвердити право власності на спірний будинок.

Листом Чернівецького міського комунального бюро технічної інвентаризації від 08.06.2007 року позивач повідомлений, що для визначення наявності підстав для оформлення права власності необхідно подати в БТІ відповідні документи.

Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права. Позов про визнання права власності є речово-правовим, вимоги котрого звернені до суду, який повинен підтвердити наявність у позивача права власності на спірне майно. Предметом цього позову є усунення невизначеності відносин права власності позивача щодо індивідуально визначеного майна. Підставою ж позову є обставини, що підтверджують право власності позивача на майно. Умовами задоволення позову про визнання права власності на майно є наявність у позивача доказів на підтвердження в судовому порядку факту приналежності йому спірного майна на праві власності.

Відповідно до статті 1 Закону України “ Про правовий режим майна в Збройних Силах України ” військове майно –це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України (далі - військові частини). До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв'язку тощо.

Згідно статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте військовий прокурор та позивач не довели, що спірна будівля була передана у власність Міністерства оборони в особі Чернівецького гарнізону.

Військовий прокурор, посилаючись на рішення звуженого виконавчого комітету Чернівецької обласної ради від 28.11.1952 року та від 12.05.1953 року № 13-3022 в порушення вимог статті 33 ГПК України не довів, що згадані рішення стосуються спірної будівлі по вул. Фрунзе,2, адже вказана адреса у додатках до даних рішень відсутня, а в додатку №2 до рішення звуженого виконавчого комітету Чернівецької обласної ради від 28.11.1952 року під номером 1 в переліку значиться адреса вул. Маршала Жукова, 5.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що спірна будівля рішенням виконкому Чернівецької міської ради від 06.04.1948 року № 154 передана лише на баланс КЕЧ Чернівецького гарнізону. Проте, перебування майна на балансі не є безспірною ознакою права власності на нього. Аналогічна позиція викладена в роз'ясненні Президії Вищого арбітражного суду України від 02.04.94 №02-5/225 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з судовим захистом права державної власності", відповідно до п. 7 якого майно не втрачає статусу державної власності незалежно від того, на балансі якого державного підприємства воно перебуває. Баланс підприємства є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату, він не визначає підстав знаходження майна у власності підприємства.

За таких обставин справи у задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку, передбаченого для оскарження до Львівського апеляційного господарського суду.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано 19.08.2008 року.

Суддя                                                                                Б.Є. Желiк