Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
11 грудня 2012 р. № 2-а- 11805/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Севастьяненко К.О.,
при секретарі судового засідання - Романенко Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом
Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
простягнення заборгованості, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач, Лозівська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області Державної податкової служби, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ФОП ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість до бюджету по сплаті єдиного податку у сумі 619,20 (розрахунковий рахунок НОМЕР_2 одержувач Лозівське УДКСУ у Харківській області, код отримувача 38053090, банк отримувача ГУДКСУ у Харківській області, МФО банка 851011).
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне. ФОП ОСОБА_1 подав до Лозівської ОДПІ у Харківській області Державної податкової служби письмову заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування на 2011 рік, на підставі якої 27.03.2011 року відповідачем отримано свідоцтво платника єдиного податку. Однак, в порушення положень Указу Президента України від 03.07.1998 року № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»не сплатив до бюджету єдиний податок за період з травня по грудень 2011 року у розмірі 619,20 грн. У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені законом строки, позивачем було направлено на адресу ФОП ОСОБА_1 податкову вимогу про сплату податкового боргу, але відповідачем вказана сума податкового боргу сплачена не була, у зв'язку з чим позивач просив суд стягнути зазначену суму заборгованості в судовому порядку.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, але поштове відправлення було повернуто до суду з відміткою: «за закінченням терміну зберігання», письмових заперечень проти позову до суду не надав, причин неприбуття суду не повідомив.
Відповідно до ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом із матеріалів справи встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Лозівської міської ради Харківської області 16.03.2011 р. (код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1), що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та довідки з ЄДРЮОФОП (а.с. 6, 9) та перебуває на податковому обліку у Лозівській ОДПІ у Харківській області ДПС з 17.03.2011 р. за № 101284 (а.с. 7).
У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону України "Про Державну податкову службу в Україні" від 05.02.1998 року № 83/98-ВР (зі змінами та доповненнями) органи державної податкової служби здійснюють контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечують правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.
Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Суд зазначає, що з 1 січня 2012 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності" від 04.11.2011, № 4014-VI відповідно до пункту 4 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України припиняється дія Указу Президента України від 3 липня 1998 року N 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва".
Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини щодо несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України Глави 1 розділу XIV про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, крім підпункту 1 підпункту 291.5.1 пункту 291.5 статті 291 та пункту 293.2 статті 293 відповідно до пункту 1 розділу II Закону України від 4 листопада 2011 року N 4014-VI, в даному випадку слід застосовувати норми Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 03.07.1998 року №727/98 (далі Указ №727/98), які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.
Відповідно до ст.1 Указу №727/98 установлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для таких суб'єктів малого підприємництва, а саме фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень.
Статтею 2 Указу №727/98 передбачено, що суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. У разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується на 50 відсотків за кожну особу.
Як вбачається з матеріалів справи ФОП ОСОБА_1 16.03.2011 року була подана заява до Лозівської ОДПІ у Харківській області Державної податкової служби про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, відповідно до якої ФОП ОСОБА_1 просив перевести його на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з березня 2011 року, види діяльності, ремонт телерадіоапаратури: роздрібна торгівля непродовольчими товарами (а.с. 10).
Відповідно до корінця свідоцтва, долученого до матеріалів справи, ОСОБА_1 одержав свідоцтво платника єдиного податку 27.03.2011 року (а.с. 11).
Згідно рішення ХХХIХ сесії Лозівської міської ради Харківської області IV скликання № 1135 від 19.10.2005 року "Про встановлення ставок єдиного податку для фізичних осіб, суб'єктів малого підприємництва" з внесеними змінами на 2011 рік встановлені ставки єдиного податку відповідно до обраного виду діяльності.
Суд зазначає, що відповідно до підрозділу 8 Перехідних положень Податкового кодексу України єдиний податок або фіксований податок сплачується на рахунок відповідного бюджету в розмірі частини єдиного податку або фіксованого податку, що підлягають перерахуванню до цих бюджетів відповідно до норм Указу Президента України від 3 липня 1998 року N 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" (з наступними змінами) та Закону України "Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян" (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., N 30 - 31, ст. 195) (крім єдиного податку, який сплачується у січні 2011 року за останній звітний (податковий) період 2010 року). При цьому розподіл коштів єдиного податку або фіксованого податку на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або до Пенсійного фонду України Державним казначейством України не здійснюється.
Згідно з п. 6 Кабінету Міністрів України від 16.03.2000, № 507 "Про роз'яснення Указу Президента України від 3 липня 1998 р. N 727" розподіл сплачених суб'єктом малого підприємництва сум єдиного податку Державною казначейською службою не здійснюється. Суб'єкт малого підприємництва сплачує: 43 відсотки нарахованого єдиного податку на рахунки відповідного бюджету; 57 відсотків нарахованого єдиного податку на рахунки органів Пенсійного фонду України як частину суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (пункт 6 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 р. N 1196)
Отже, розмір ставки єдиного податку у 2011 році для відповідача щомісячно складає 77,40 грн. (180 грн.*0,43=77,40 грн.)
Згідно з положеннями ч.2 ст.5 Указу №727/98 суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.
Відповідно до п.2 Указу Президента України від 03.07.1998 № 727/98 „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
У встановлений законом строк для погашення податкового зобов'язання відповідач не здійснив сплату єдиного податку, внаслідок чого відповідно до облікової картки платника податків, сформувалась сума недоїмки у зв'язку з несплатою відповідачем єдиного податку на підприємницьку діяльність за період з травня по грудень 2011 року у розмірі 619,20 грн.
З метою погашення наявної заборгованості позивачем була сформована податкова вимога від 21.04.2011 року за №277, яка була вручена відповідачу 21.04.2011 року, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_1 на корінці зазначеної податкової вимоги (а.с. 28).
Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.
У ході розгляду справи доказів відсутності обов'язку платника податків у спірних правовідносинах сплатити заборгованість на користь Державного бюджету України внаслідок втрати податковою вимогою юридичної дії внаслідок оскарження винесеного контролюючим органом правового акту індивідуальної дії в судовому або позасудовому порядку або доказів відсутності податкового обов'язку внаслідок дефектів у формі, змісті правових підстав походження такого обов'язку сторонами до суду не подано, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин по справі не встановлено.
Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Таким чином, з огляду на узгодженість податкового зобов'язання зі сплати єдиного податку у розмірі 619,20 грн., суд приходить до висновку про наявність у відповідача податкового боргу у зазначеному розмірі. Згідно облікової картки ФОП ОСОБА_1 узгоджена сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена та складає 619,20 грн. (а.с. 13-14). Відповідно до довідки Лозівської ОДПІ у Харківській області ДПС податковий борг відповідача існує з 20.04.2011 року, не перериваючись (а.с. 29).
Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень проти позову до суду не надав, податковий борг в сумі 619,20 грн. не сплатив.
З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення заборгованості з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в сумі 619,20 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь держави заборгованість по сплаті єдиного податку у розмірі 619,20 (шістсот дев'ятнадцять грн. 20 коп.) грн. (розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 одержувач Лозівське УДКСУ у Харківській області, код отримувача 38053090, банк отримувача ГУДКСУ у Харківській області, МФО банка 851011).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення тексту постанови відповідно до вимог статті 160 КАС України - з дня отримання копії повного тексту постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 17 грудня 2012 року.
Суддя К.О. Севастьяненко