Придніпровський районний суд м.Черкаси

03 грудня 2012 року Справа № 2314/5738/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2012 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Бурлаки А.І.

при секретарі Трубенко Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання поновити на обліку квартири на проведення безоплатного капітального ремонту, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з адміністративним позовом до департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання поновити на обліку квартири на проведення безоплатного капітального ремонту. Свої вимоги мотивує тим, що 13.08.2008 року до Придніпровської райради м. Черкаси він подав заяву про виконання безоплатного капітального ремонту квартири за місцем постійного проживання. 10.06.2009 року комісією виконавчого комітету Придніпровської райради м. Черкаси по проведенню капітального ремонту житла пільговим категоріям населення прийнято протокольне рішення розпочати у 2009 році ремонт житла із заміни газового обладнання без зняття з обліку для виконання капітального ремонту із загально-будівельних робіт згідно черговості. 31.05.2012 комісією для вирішення питань проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу управління праці та соціального захисту населення Придніпровського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, прийнято рішення про зняття з обліку громадян, яким проведено роботи з ремонту, заміни не придатних до експлуатації газових приладів (плит, колонок, водонагрівачів), електроплит. Заміна газового обладнання в квартирі не є капітальним ремонтом його квартири, тому рішення комісії є протиправним та підлягає скасуванню, з поновленням на обліку квартири позивача на проведення безоплатного капітального ремонту та його фактичне виконання.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив суд позов задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача - департаменту соціальної політики Черкаської міської ради за довіреністю Рибій В.М. в судове засідання з'явився, не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Представник відповідача -виконавчого комітету Черкаської міської ради за довіреністю Літовкіна Л.В. в судове засідання з'явилася, просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши письмові матеріали справи та, перевіривши їх доказами, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 13.08.2008 року до Придніпровського районної ради м. Черкаси позивачем ОСОБА_1 подано заяву про виконання безоплатного капітального ремонту квартири за місцем постійного проживання.

За результатами розгляду заяви позивача, з метою забезпечення життєдіяльності населення і попередження нещасних випадків, 10.06.2009 року комісією виконавчого комітету Придніпровської райради м. Черкаси по проведенню капітального ремонту житла пільговим категоріям населення прийнято протокольне рішення розпочати у 2009 році ремонт житла позивача ОСОБА_1 із заміни газового обладнання без зняття з обліку для виконання капітального ремонту із загально-будівельних робіт згідно черговості.

Рішенням виконавчого комітету Придніпровської райради м. Черкаси від 09.06.2009 року №198 «Про внесення змін до рішення виконкому від 20.08.2008 року №343», абз.6 Додатку 1 Положення про комісію по проведенню капітального ремонту житла пільговим категоріям громадян району викладено у новій редакції: «з метою забезпечення безпечної життєдіяльності населення і попередження нещасних випадків, у першу чергу, проводити заміну непридатних до експлуатації приладів газового обладнання, які відносяться до приладів підвищеної небезпеки, що потребують ремонту, заміни, про що свідчить акт технічного обстеження газових приладів, виданий ВАТ «Черкасигаз»та виконувати капітальний ремонт жилих будинків, в яких необхідно зробити ремонт покрівлі».

Рішенням виконкому Придніпровської райради м. Черкаси від 15.07.2009 року №266 вирішено виконати позивачу ОСОБА_1 капітальний ремонт квартири, зокрема заміну газового обладнання без зняття з обліку для виконання капітального ремонту із загально-будівельних робіт згідно черговості.

Як зазначає відповідач, згідно Додатку 4 до Порядку проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року №565 ремонт не придатної до експлуатації газової плити входить до переліку основних робіт, що виконуються під час проведення безоплатного капітального ремонту житлових будинків.

Відповідно до пункту 4 вказаного Порядку, періодичність проведення безоплатного капітального ремонту визначається органом місцевого самоврядування за місцем постійного проживання і реєстрації особи, що має право на пільги, але не частіше одного разу на 10 років.

У зв'язку з фактичним виконанням одного виду ремонтних робіт у встановленому порядку, особа, яка має право на таку пільгу, втрачає право на виконання іншого виду або кількох видів ремонтних робіт, тому безоплатний капітальний ремонт за місцем постійного проживання і реєстрації, позивачу може бути проведено не раніше як через 10 років.

31.05.2012 року комісією для вирішення питань проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу управлінням праці та соціального захисту населення Придніпровського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, прийнято рішення про зняття з обліку громадян, яким проведено роботи з ремонту, заміни не придатних до експлуатації газових приладів (плит, колонок, водонагрівачів), електроплит.

Відповідно до Переліку основних робіт, що виконуються під час проведення безоплатного капітального ремонту квартир до Порядку проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 20.05.2009 року №565: 1) ремонт, заміна зношених елементів: віконних рам, дверних коробок і полотен; підлоги; 2) ремонт, переобладнання кухонних плит, печей і димоходів до них; заміна печей на котли для обігріву житлових приміщень; 3) ремонт, заміна пошкодженого технічного обладнання, що використовується в системах водопроводу, каналізації, гарячого водопостачання, центрального (місцевого) опалення та інших внутрішньоквартирних мережах; 4) ремонт, заміна не придатних до експлуатації газових приладів (плит, колонок, водонагрівачів), електроплит; 5) ремонт, заміна сантехнічних приладів (ванн, унітазів, умивальників, мийок); 6) ремонт електромережі із заміною арматури (вимикачів, розеток тощо), не придатної до експлуатації; 7) ремонт, заміна пошкодженого покриття підлоги; 8) ремонт штукатурки, стін, стелі, перегородок; 9) ремонт дверей із заміною окремих частин, ремонт стулок віконних рам; 10) роботи з внутрішнього опорядження квартири без підвищення існуючого рівня благоустрою - відновлення штукатурки, фарбування, часткова заміна облицювальної плитки, передбаченої проектом будівництва, обклеювання звичайними шпалерами.

Таким чином, заміна газового обладнання в квартирі позивача не є капітальним ремонтом його квартири відповідно до вищевказаного Порядку проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, оскільки такий ремонт включає виконання чітко визначеного переліку ремонтних робіт, а не лише заміну газового обладнання в квартирі. А відповідно відсутні підстави для зняття позивача ОСОБА_1 з обліку на проведення безоплатного капітального ремонту його кватири.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.22, 64 Конституції України, Порядком проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року №565, ст.ст.12, 17, 19, 99, 100, 159-162 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково..

Визнати дії комісії виконавчого комітету Черкаської міської ради щодо зняття ОСОБА_1 з обліку на проведення безоплатного капітального ремонту його кватири -протиправними.

Рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 31.05.2012 року в частині зняття з обліку ОСОБА_1 на проведення безоплатного капітального ремонту його квартири - скасувати.

Зобов'язати виконавчий комітет Черкаської міської ради поновити ОСОБА_1 на обліку на проведення безоплатного капітального ремонту його квартири.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України -з дня складання в повному обсязі

Суддя: А. І. Бурлака