апеляційний суд черкаської області
Справа №22а-480-2006р. Головуючий по 1 інстанції
Категорія інші справи - Пироженко С.А
Доповідач в апеляційній інстанції - Ювшин В.І.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«31» жовтня 2006 р. Судова палата в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
головуючого Ювшина В.І. :
суддів Качан О.В., Корнієнко Н.В.
при секретарі Федьорко М.Ю.
з участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу Черкаського обласного військового комісаріату на рішення Соснівського районного суду м.Черкаси від 04 серпня 2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 на неправомірне рішення Черкаського обласного військового комісаріату про відмову в перерахунку пенсії,-
встановила:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом на неправомірне рішення Черкаського обласного військового комісаріату про відмову в перерахунку пенсії, посилаючись на те, що він служив на Тихоокеанському флоті Союза РСР і був звільнений в запас по вислузі встановленого строку військової служби з 13 серпня 1985 року. Йому була встановлена пенсія в розмірі 150 рублів, яку він отримує і по теперішній час з невеликими надбавками. З 01 січня 2003 року було введено в дію ряд нормативних документів, спрямованих на підвищення грошового та пенсійного забезпечення військовослужбовців. При перерахунку пенсії йому не була врахована виплата премії, передбаченої постановою KM України від 22.05.2000р.№829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців ЗС України», щомісячна надбавка що встановлена Указом Президента України від 23.02.2002 року №173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» та щомісячна надбавка, встановлена Указом Президента України від 05.05.2003 року №389 «Про надбавку військовослужбовцям Збройних Сил, МВС України, адміністрацій Державної прикордонної служби України, та управління Державної охорони України за безперервну військову службу». З моменту введення даних нормативних актів йому недоплатили 20192 гривни 71 коп. В грудні 2005 року він звернувся до відповідача про перерахунок пенсії у відповідності до вказаних нормативних актів, але отримав відмову. Просив суд зобов'язати Черкаський обласний військовий комісаріат провести перерахунок пенсії та виплатити за минулий час недоплачену пенсію в розмірі 20129 гривень 71 коп.
Постановою Соснівського районного суду м.Черкаси від 04 серпня 2006 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Зобов'язано Черкаський військовий комісаріат перерахувати раніше призначену ОСОБА_1 пенсію з урахуванням з 01 вересня 2003 року 100% надбавки до окладів грошового забезпечення згідно Указу Президента України від 23.02.2002р. №173, з урахуванням щомісячної премії в розмір 33,3% грошового забезпечення згідно постанови KM України від 22.05.2000 року №829 та з урахуванням з 01 січня 2004 року 90% надбавки відповідно до Указу Президента України від 05.05.2003 року №389.
В апеляційній скарзі Черкаський обласний військовий комісаріат просить постанову Соснівського районного суду м.Черкаси від 04 серпня 2006 року скасувати, вважаючи, що вона винесена з порушенням норм матеріального і процесуального права та винести нове рішення, яким відмовити позивачу в позові.
Заслухавши сторону, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.
ОСОБА_1 оспорює правильність перерахунку пенсії, призначеної йому як військовослужбовцеві, так як при перерахункові не було взято до уваги премії та надбавки, встановлені нормативними актами вже після виходу його на пенсію.
Законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом України №2262-XII від 09 квітня 1992 року «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій. Закон №1769-ІУ від 15 червня 2004 року «Про внесення змін до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб, який набув чинності з 01 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 01 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.
Але суд першої інстанції ухвалив постанову з порушенням норм матеріального права і застосував зворотню силу закону до правовідносин, які виникли до введення в дію цих норматив актів, тоді як дані закони не мають зворотної сили.
При таких обставинах постанова суду першої інстанції підлягає до скасування з ухваленням нової постанови, якою ОСОБА_1 необхідно відмовити в позові.
Керуючись ст.ст. 195, 199, 202, 207 КАС України, колегія суддів судової палати,-
постановила:
Апеляційну скаргу Черкаського обласного військового комісаріату на постанову Соснівського районного суду від 04 серпня 2006 року, - скасувати.
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову до Черкаського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії.
Постанова набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена до суду касаційної інстанції на протязі одного місяця, починаючи з дня її проголошення.