Справа № 232/3607/12
Провадження № 6-а/232/48/12
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 грудня 2012 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
в складі головуючого судді - Романчук Р. В.
при секретарі Алексюк В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Вінницького міського суду Вінницької області заяву ОСОБА_1 про роз'яснення порядку виконання рішення суду,-
В С Т А Н О В И В:
До Вінницького міського суду Вінницької області звернувся ОСОБА_1 із заявою про роз'яснення порядку виконання постанови Староміського районного суду м. Вінниці від 22.03.2011 р.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 просить роз'яснити порядок виконання судового рішення від 22.03.2011 р. у адміністративінй справі № 2а-946/11 за його позовом до управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перарахунок та виплату пенсії. Зазначає, що вислів в резолютивній частині судового рішення "виплачувати її по день припинення права на таку допомогу" не зрозумілий, просить ро'яснити порядок виконання судового рішення, а саме, по який час слід проводити перерахунок та виплату пенсії за даним рішенням. Перерахунок пенсії відповідно до даного судового рішення управлінням ПФУ у Староміському районі м. Вінниці проводився до липня 2011 року включно, після чого пенсію йому стали виплачувати в меншому розмірі. Вважає, що виплата пенсії в розмірі визначеному судовим рішенням має проводитися і в подальшому, оскільки дане судове рішення залишено без змін судом апеляційної інстанції.
В судовому засіданні представник управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці Павич О.С. пояснила, що нарахування та виплата пенсії відповідно до постанови Староміського районного суду м. Вінниці від 22.03.2011 року заявнику проводилася до 22.07.2011 року. Зазначає, що оскільки 23.07.2011 року набрала чинності постанова КМУ від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" заявник втратив право на нарахування та виплату пенсії в розмірах, встановлених ст. ст. 54, 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". В подальшому нарахування та виплата пенсії заявнику проводилася згідно постанов КМУ, якими встановлювалися розміри відповідних виплат.
Дослідивши матеріали заяви, оглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 2а-946/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перарахунок та виплату пенсії, заслухавши думку сторін, суд приходить до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 22.03.2011 р. постановою Староміського районного суду м. Вінниці у адміністративінй справі № 2а-946/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перарахунок та виплату пенсії було визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці в перерахунку і виплаті ОСОБА_1 відповідно до ст. ст. 54, 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. ст. 54, 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до розміру не нижчого шести мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії - 50% мінімальної пенсії за віком, розмір якої становить розмір прожиткового мінумуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, і виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену пенсію за період з 10.09.2010 року та виплачувати її по день припинення права на таку допомогу. Ухвалою Староміського районного суду м. Вінниці від 01.04.2011 року виправлено описки в постанові суду від 22.03.2011 року. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.08.2012 року постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 22.03.2011 року залишено без змін.
Як вбачається з постанови Староміського районного суду м. Вінниці у адміністративній справі № 2а-946/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перарахунок та виплату пенсії судом було визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці в перерахунку і виплаті ОСОБА_1 пенсії та додаткової пенсії відповідно до ст. ст. 54, 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. ст. 54, 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до розміру не нижчого шести мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії - 50% мінімальної пенсії за віком, розмір якої становить розмір прожиткового мінумуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, і виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену пенсію за період з 10.09.2010 року та виплачувати її по день припинення права на таку допомогу.
В судовому засіданні встановлено та сторонами не заперечується, що нарахування та виплата пенсії ОСОБА_1 в розмірі встановленому ст. ст. 54, 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідно до постанови суду від 22.03.2011 року проводилася до 22.07.2011 року. В подальшому нарахування та виплата пенсії заявнику проводилася згідно постанов КМУ, якими встановлювалися розміри відповідних виплат.
Суд зазначає, що 14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19 червня 2011 року. Пунктом 7 частини І зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.
Оскільки пізніше прийняті норми Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" ніж норми Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", то саме вони підлягають застосуванню для розв'язання спорів зазначеної категорії.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" встановлено порядок виплати та розміри пенсій та компенсацій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Дана постанова набрала чинності 23.07.2011 року та припинила дію 01.01.2012 року.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що днем припинення права на перерахунок та виплату пенсії та додаткової пенсії, про який йдеться в резолютивній частині постанови Староміського районного суду м. Вінниці від 22.03.2011 року слід вважати 23.07.2011 року, тобто день набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", якою встановлено порядок виплати та розміри пенсій та компенсацій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Таким чином, пенсія та додаткова пенсія у зазначених в резолютивній частині постанови Староміського районного суду м. Вінниці від 22.03.2011 року розмірах мала нараховуватися та виплачуватися до набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", тобто до 22.07.2011 року включно.
Керуючись ст.ст. 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
Роз'яснити порядок виконання постанови Староміського районного суду м. Вінниці від 22.03.2011 р. у адміністративінй справі № 2а-946/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці про визнання дій протиправними, таким чином, що право на перарахунок та виплату пенсії та додаткової пенсії відповідно до ст. ст. 54, 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірах зазначених у резолютивній частині постанови Староміського районного суду м. Вінниці від 22.03.2011 р. у ОСОБА_1 припинилося 23 липня 2011 року. Тобто, пенсія та додаткова пенсія у зазначених в резолютивній частині постанови Староміського районного суду м. Вінниці від 22.03.2011 року розмірах мала нараховуватися та виплачуватися до набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", тобто до 22.07.2011 року включно.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області відповідно до ст. 186 КАСУ.
СУДДЯ Р.В. Романчук