Справа № 0907/17474/2012 року
Провадження № 6-а/0907/355/2012 року
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 листопада 2012 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого - судді Домбровської Р.В.
при секретарі Дзюбак Х.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду та зміну сторони у виконавчому провадженні,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області із заявою про зміну сторони виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2а-1885/2009 виданого 07.09.2012 року Івано-Франківськом міським судом Івано-Франківської області, а саме боржника - Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради його правонаступником - Департаментом соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, код ЄДРПОУ - 36733431, адреса: м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 29.; зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04.11.2009 року по справі № 2а-1885/2009 (зі змінами відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012 року) в частині зобов'язання Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» і ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» у розмірі встановленому на цей період ст..62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років за період з 09.09.2007 року до 31.12.2007 року з урахуванням проведених виплат на стягнення з Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на користь ОСОБА_1 перерахованих недоплачених сум грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 09.07.2007 року до 31.12.2007 року в розмірі 1901,91 грн.
У судовому засіданні представник ОСОБА_1 заяву підтримав, покликаючись на викладені в ній обставини, просив їх задовольнити.
Представник Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та день розгляду заяви. З урахуванням положення ч. 2 ст. 263 КАС України суд вважає за можливе провести розгляд заяви у його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 листопада 2009 року по адміністративній справі № 2-а/1885/09 року (а.с.23-25) частково задоволено позов ОСОБА_1. до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання неправомірними дії щодо відмови у виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у в повному розмірі за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 р., та за період з 22.05.2008 по 30.03.2009 року. і зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради виплатити ОСОБА_1,. недоплачену на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі визначеному ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. в розмірі 1901грн. 83 коп. та відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованнями» за період з 22 травня 2008 року по 30 вересня 2008 року в розмірі 4172 грн. 74 коп.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду по справі від 22 лютого 2012 року (а.с. 34-38) апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради задоволено частково: постанову Івано_Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 листопада 2009 року у справі № 2а-1885/2009 року у частині задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 скасовано та прийнято у цій частині нову постанову, якою вимоги позивачки задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленому ст..62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 09 липня по 31 грудня 2009 року; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» і ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» у розмірі встановленому ст..62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року з урахуванням проведених виплат.
На її виконання Івано-Франківським міським судом за заявою ОСОБА_1 07 вересня 2012 р. видано виконавчий лист за № 2а-1885/2009 року, який пред'явлено до виконання у підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківської області.
Відповідно до положення ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом раніше встановленими. При цьому, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Тому не може бути визнано зміненим спосіб виконання, якщо стягнення звертається не на кошти боржника на рахунку, а на готівкові кошти. Незаперечним доказом неможливості виконання рішення суду в такому випадку була б постанова державного виконавця про повернення виконавчого документа без виконання.
В даному випадку судовим рішенням було зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 зазначеної вище допомоги у розмірі визначеному ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» за період з 09.08.2007р. по 31.12.2007р. включно, з врахуванням виплачених сум, а заявником ставиться питання про зміну способу виконання наведеного судового рішення на стягнення конкретної суми допомоги, яка не значиться в постанові суду.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви ОСОБА_1. про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду (зі змінами відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012 року) від 04.11.2009 року по адміністративній справі № 2а-1885/2009 року слід відмовити.
При цьому, суд зауважує, що постанова Львівського апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-1885/2009 від 22.02.2012р. набрала законної сили і, відповідно до ст. 124 Конституції України, підлягає обов'язковому виконанню.
Боржником у вищевказаному виконавчому провадженні є Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради.
Відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради від 22 вересня 2009 року «Про реорганізацію управління праці та соціального захисту населення та відділу субсидій» Управління праці та соціального захисту населення реорганізовано шляхом злиття з відділом субсидій та створення Департаменту соціальної політики.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, адресованого Головному державному виконавцю підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяку Т.Д., Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ліквідовано у зв'язку з реорганізацією (дата запису 29.01.2010 року). Станом на 11.02.2010 року в ЄДРПОУ значиться Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради.
Таким чином, Судом встановлено, що у спірних правовідносинах відбулося правонаступництво: Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради було реорганізовано у правонаступника - Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради.
Відповідно до частини 1 статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вимогу заявника про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні слід задовольнити.
Враховуючи вищевикладене, відповідно до ст. 263, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В :
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду та зміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити частково.
Замінити сторону виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2а-1885/2009, виданого 07 вересня 2012 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області, а саме - боржника Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради його правонаступником - Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, код ЄДРПОУ 36733431, адреса: м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 29.
В задоволенні заяви в частині про зміну способу виконання судового рішення - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Домбровська Г.В.