ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 грудня 2012 року Справа № 2а/2370/4399/2012
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Орленко В.І.,
при секретарі -Яремич В.І.,
за участю представника позивача Тальнівської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби Рогового В.М. -за довіреністю від 12.03.2012р. № 17/22,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Тальнівської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «АЛЬФА-ЧЕРКАСИ»про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Тальнівська міжрайонна державна податкова інспекція Черкаської області Державної податкової служби, в якому просить стягнути з банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «АЛЬФА-ЧЕРКАСИ» кошти в розмірі 9 520 грн. 10 коп. в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю, а в разі відсутності коштів провести стягнення за рахунок майна відповідача в межах суми боргу.
Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи тим, що відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 04.08.1997 р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 15.11.2012 р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 9 520 грн. 10 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.
Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 18015, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Ільїна, 248 А в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.
Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідач -товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «АЛЬФА-ЧЕРКАСИ»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 04.08.1997 р., ідентифікаційний код 22806264 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 01.10.2012 р.).
Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 13.01.2009 р. № 22/29-012 товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «АЛЬФА-ЧЕРКАСИ»з 06.08.1997 року за № Б/Н перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м.Черкаси, як платник податків.
Згідно з п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпункт 14.1.156. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України податкові зобов'язання самостійно визначене платником податку оскарженню не підлягає.
Так, згідно абз. 1 п. 57.1. статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1. статті 50 Податкового кодексу України).
У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1. - 54.3.6. п. 54.3. статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).
Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1. статті 176 Податкового кодексу України є одним з обов'язків платника податків.
Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1. статті 41 Податкового кодексу України).
Згідно п.п.9.1.10. п.9.1. ст.9 Податкового кодексу України, плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів.
Відповідно до п.п.14.1.136. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Пункт 288.1. статті 288 Податкового кодексу України визначає, що підставою для нарахування орендної плати за земельні ділянки є договір оренди такої земельної ділянки.
Згідно п. 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Відповідно до п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
В судовому засіданні з'ясовано, що 21.01.2008 р. між Тальнівською міською радою (Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «АЛЬФА-ЧЕРКАСИ»(Орендар) укладено договір оренди землі, згідно якого Орендар приймає у довгострокове користування на умовах оренди земельну ділянку площею -4 013,15 кв.м., за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення -рілля, які знаходяться на автошляху Умань -Сміла 38 км. + 500 м., в адмінмежах Тальнівської міської ради. Строк дії Договору 49 років.
27.01.2011 року відповідачем подано звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 рік, де відповідач самостійно нарахував суму податку за 2011 рік в розмірі 9 520 грн. 10 коп., з помісячною сплатою у січні -листопаді 2011 р. 793 грн. 34 коп., у грудні -793 грн. 36 коп.
27.01.2012 року відповідачем подано звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік, де відповідач самостійно нарахував суму податку за 2012 рік в розмірі 9 520 грн. 10 коп., з помісячною сплатою у січні -листопаді 2012 р. 793 грн. 34 коп., у грудні -793 грн. 36 коп.
Однак, означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобов'язань зі сплати земельного податку з юридичних осіб за жовтень -грудень 2011 року, січень -вересень 2012 року відповідачем в установлені чинним законодавством терміни не сплачено.
Як наслідок, загальна сума грошових зобов'язань товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «АЛЬФА-ЧЕРКАСИ»складає 9 520 грн. 10 коп.
За змістом п.п. 14.1.175. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податковою боргу платника податків.
Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «АЛЬФА-ЧЕРКАСИ» в установлені строки узгодженої суми податкового зобов'язання, позивачем на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 07.04.2011 року № 20 на суму 826 грн. 56 коп., яка повернута на адресу позивача з відміткою на конверті «за зазначеною адресою не проживає».
20.10.2011 р. в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 11743574 зареєстровано публічне обтяження (податкова застава) на майно товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «АЛЬФА-ЧЕРКАСИ».
Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Виходячи з положень п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Зі змісту положень статті 95 Податкового кодексу України вбачається, що звернення стягнення податкового боргу на майно платника податків, який має такий податковий борг, може бути здійснено лише на те майно, на яке поширюється право податкової застави, що повинно бути оформлене актом опису, який складений відповідно до вимог статті 89 Податкового кодексу України. Крім того, вжиття заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, може бути здійснено за умови недостатності коштів, які перебувають у власності такого платника податків, та на які може бути звернено стягнення в рахунок погашення податкового боргу.
Оскільки позивачем не надано доказів відсутності у відповідача коштів, на які може бути звернено стягнення в рахунок погашення податкового боргу, суд вважає позовні вимоги Тальнівської міжрайонної державної інспекції Черкаської області Державної податкової служби щодо проведення стягнення коштів за рахунок майна відповідача на вказану суму у разі відсутності коштів на розрахункових рахунках платника податків необґрунтованими, відтак в цій частині позову позивачу слід відмовити.
Крім того, суд звертає увагу, що резолютивна частина судового рішення ні за яких умов не повинна викладатись альтернативно (наприклад: стягнути з відповідача певну суму або в разі відсутності коштів на його рахунку звернути стягнення на належне йому майно).
Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив податковий борг, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині стягнення коштів з банківських рахунків відповідача в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «АЛЬФА-ЧЕРКАСИ», ідентифікаційний код 22806264, на користь бюджету через Тальнівську міжрайонну державну податкову інспекцію Черкаської області Державної податкової служби 9 520 (дев'ять тисяч п'ятсот двадцять) грн. 10 коп. податкового боргу.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.І. Орленко
Повний текст постанови виготовлений 10.12.2012 р.