СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
26 вересня 2006 року | Справа № 20-12/174 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Антонової І.В.,
суддів Видашенко Т.С.,
Горошко Н.П.,
за участю представників сторін:
прокурор: Тіхонов Олександр Миколайович, посвідчення № 439 від 20.02.06, Прокурор міста Севастополя;
позивача: Куценко Володимир Олексійович, довіреність № 03-15/2931 від 22.09.06, Севастопольська міська рада;
відповідача: не з'явився, Товариство з обмеженою відповідальністю "Глобус";
відповідача: не з'явився, Приватне підприємство "Верховина"
3-тя особи: не з'явився, Севастопольське міське управління земельних ресурсів Державного комітету України по земельних ресурсах;
3-тя особи: не з'явився, Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель в місті Севастополі;
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобус" на рішення господарського суду міста Севастополя (суддя Харченко І.А.) від 06 вересня 2006 року у справі №20-12/174
за позовом Прокурора міста Севастополя (вул. Павліченко, 1,Севастополь,99011)
в інтересах держави в особі Севастопольська міська рада (вул. Леніна, 3,Севастополь,99011)
до Приватного підприємства "Верховина" (вул. В. Морська, 10,Севастополь,99011)
Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобус" (вул. Інститутська, 16/4,Київ 21,01021)
3-ті особи: Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів Державного комітету України по земельних ресурсах (вул. Леніна, 2,Севастополь,99011)
Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель в місті Севастополі (вул. Д. Ульянова, 16,Севастополь,99045)
про спонукання звільнити земельну ділянку, повернути земельну ділянку розпоряднику, вивезти майно
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду міста Севастополя (суддя Харченко І.А.) від 06 вересня 2006 року позов позов прокурора міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської ради до Приватного підприємства"Верховина", ТОВ "Глобус, треті особи: Севастопольське міське управління земельних ресурсів, Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у місті Севастополі про спонукання звільнити земельну ділянку, повернути земельну ділянку розпоряднику, вивезти майно, задоволено.
Зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю "Глобус" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 1, 1341 га, розташовану на західному берегу бухти Круглої (бухти Омега) в районі пляжу "Омега", від незавершених будівництвом об'єктів та складованих будівельних матеріалів за власні кошти. Товариство з обеженою відповідальністю "Глобус" зобовязано за власні кошти здійснити ліквідацію (демонтаж) початих будівельних об'ктів , вивоз демонтованих частин цих об'єктів, а також розміщених на земельній ділянці будівельних матеріалів. Товариство з обмеженою відповідальністю "Глобус" зобов'язано повернути Севастопольській міській раді самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,1341 га в районі пляжу "Омега" в початковому та придатному для подальшого користування стані.
Стягнуто с товариства з обмеженою відповідальністю "Глобус" в доход державного бюджету України державне мито в сумі 85,00 грн. та витрати по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.
Виключено з числа відповідачів приватне підприємство "Верховина" та залучено його до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Не погодившись с рішенням місцевого господарського суду, товариство з обмеженою відповідальністю "Глобус" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з запеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду скасувати, у позові відмовити.
Доводи апеляційної скарги обгрунтовані порушенням господарським судом міста Севастополя норм матеріального та процессуального права.
За твердженнями товариства з обмеженою відповідальністю "Глобус", місцевим господарським судом не були докладно розглянуті всі обставини справи, зокрема не були враховані факти, які мають істотне значення для справи, а саме - не враховано те, що відступ від меж земельної ділянки, наданої в оренду приватному підприємству „Верховина”, був здійснений в результаті ненавмисної помилки при розробці у 2004 році НПК „КримІнвестБуд” проекту будівництва Готельного комплексу в бухті „Омега” у місті Севастополі.
Також, за твердженням ТОВ "Глобус", суд не прийняв до уваги, що товариство повністю відшкодувало нанесені державі збитки, а саме –сплатило на користь Севастопольської міської ради вартість земельної ділянки загальною площею 1,1341 га у розмірі 11000 грн. 77коп. та податок на землю у розмірі 31628грн., що підтверджується постановою Гагарінського районного суду міста Севастополя від 05.08.2005р. у справі № 1-461/05.
У судове засідання не з’явились представники відповідачів та третіх осіб: Севастопольського міського головного управління земельних ресурсів державного комітету України по земельних ресурсах та держаної інспекції з контролю за використанням і охороною земель в місті Севастополі, про час та місце розгляду справи були повідомленні належним чином.
Від приватного підприємства "Верховина" надійшла заява про розгляд справи у відсутності його представника.
Судова колегія вважає можливим розглянути справу у відсутність нез’явившихся представників відповідачів та третіх осіб, оскільки апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обгрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Повторно переглянувши справу у порядку 101 статті Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.
21.08.2003р. між Севастопольською міською радою та приватним підприємством „Верховина” був укладений договір оренди земельної ділянки площею 1,7639 га, розташованої в районі бухти Омега (пляж Омега) у місті Севастополі.
14.10.2003р. між приватним підприємством „Верховина” та товариством з обмеженою відповідальністю „Глобус” був укладений договір про спільну діяльність, метою якого є будівництво та експлуатація аквапарку „Омега”, що є частиною проекту готельного комплексу в районі пляжу „Омега” на частині земельної ділянки площею 1,45 га, яка входить до складу земельної ділянки площею 1,7639 га, переданої в оренду приватному підприємству „Верховина”.
При виконанні договору про спільну діяльність товариством з обмеженою відповідальністю "Глобус" було допущене незаконне будівництво за межами земельної ділянки, переданої в оренду приватному підприємству "Верховина", площа самовільно зайнятої земельної ділянки складає 1,1341 га.
Зазначене з’явилося підставою для звернення прокурора міста Севастополя до господарського суду міста Севастополя із зазначеним позовом.
Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши з'явившихся представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія дійшла висновку про необґрунтованість апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю „Глобус” та вважає, що підстави для її задоволення відсутні, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель і комунальної власності повноваження за розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.
Згідно зі статтею 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками з земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом. Набуття права на землю здійснюється шляхом передачі землі у власність або надання її в користування.
Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Як вбачається з матеріалів справи, Севастопольською міською радою не приймалось рішення про передачу земельної ділянки площею 1,1341 га у власність або в оренду товариству з обмеженою відповідальністю „Глобус” та приватного підприємства „Верховина”. Документи, які підтверджували б передачу вказаної земельної ділянки відповідачам у власність або в користування відсутні.
Згідно зі статтею 50 Закону України „Про власність” власник має право вимагати повернення свого майна з чужого незаконного володіння.
У відповідності до статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі за рішенням суду.
За самовільний захват земельної ділянки відносно директора товариства з обмежено відповідальністю „Глобус” Горової І.А. була порушена кримінальна справа.
Постановою Гагарінського районного суду міста Севастополя від 05.08.05р. Горова І.А. була звільнена від кримінальної відповідальності у зв’язку зі зміною обстановки, вину свою признала та добровільно відшкодувала шкоду.
Станом на 14.08.06р .неправомірне користування земельної ділянки площею 1,1341 га продовжується, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у місті Севастополі № 634 від 14.08.06р.
За даних обставин судова колегія вважає, що позов прокурора міста Севастополя є обгрунтованим та підлягає задоволенню.
Разом с тим, судова колегія вважає, що резолютивна частина рішення місцевого господарського суду щодо виключення приватного підприємства „Верховина” з числа відповідачів та залучення його до участі у справі в якості третьої особи не відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України у зв'язку з чим судове рішення підлягає зміні, виходячи з наступного.
Згідно зі статтею 21 Господарського процесуального кодексу України відповідачами є підприємства та організації, яким пред’явлено позовну вимогу.
Другим відповідачем у даній справі, крім товариства з обмеженою відповідальністю „Глобус”, є приватне підприємство „Верховина”, до якого також прокурором були пред’явлені позовні вимоги.
Відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України якщо у справі беруть участь кілька відповідачів, в рішенні вказується, як вирішено спір щодо кожного з них.
Положення Господарського процесуального кодексу України взагалі не передбачають випадків виключення сторони із числа відповідачів і залучення її до участі у справі в якості третьої особи.
Таким чином, дійшовши висновку про необґрунтованість позовних вимог, заявлених до приватного підприємства „Верховина”, місцевий господарський суд повинен був відмовити прокурору у задоволенні позову, заявленого до приватного підприємства „Верховина”.
На підставі викладеного, судова колегія вважає, що рішення господарського суду підлягає скасуванню у частині виключення приватного підприємства „Верховина” з числа відповідачів та залучення його до участі у справі в якості третьої особи, а в іншій частині - залишенню без змін.
Керуючись статтями 101, (пункт 4) ст. 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю „Глобус” залишити без задоволення.
Рішення господарського суду міста Севастополя від 06 вересня 2006 року у справі № 20-12/174 змінити.
Судове рішення викласти у наступній редакції.
1. Пункт 1 резолютивної частини рішення щодо виключення приватного підприємства „Верховина” з числа відповідачів та залучення його до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, скасувати.
2. У позовних вимогах, заявлених до приватного підприємства „Верховина”, відмовити.
3. У іншій частині рішення господарського суду міста Севастополя у справі № 20-12/174 залишити без змін.
Головуючий суддя І.В. Антонова
Судді Т.С. Видашенко
Н.П. Горошко