Дата документу: 14.11.2012

Справа № 0818/11309/2012

Номер провадження 2-а/0818/394/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2012 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді: Гашук К.В., при секретарі Соловйовій А.С., розглянувши відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2012 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування адміністративного позову зазначала, що вона відповідно до положень ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»має право на призначення пенсії за віком та на грошову допомогу у розмірі 10 місячних пенсій при призначенні пенсії за віком. Проте, всупереч п. 7-1 Прикінцевих положень Закону та п. 5 «Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати», затвердженого Постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1191 в період часу з 21.09.2012 року по теперішній час їй не виплачено грошову допомогу у розмірі 10 мінімальних пенсій при призначення пенсії за віком. Відповідач свою відмову у виплаті грошової допомоги обґрунтовує тим, що вона не має права на отримання такої грошової допомоги, оскільки у вересні 2010 року зверталася до відповідача за призначенням пенсії за вислугою років.

Позивач вважає таку бездіяльність відповідача незаконною у зв'язку з чим просила суд визнати бездіяльність УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя неправомірною та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити на її користь грошову допомогу у розмірі 10 мінімальних пенсії за віком.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позов в повному обсязі на підставах, зазначених у ньому.

Представник відповідача позов не визнав та посилаючись на те, що ОСОБА_1 у серпні 2010 року вже зверталася до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років і їй було нараховано пенсію за 1 день, у зв'язку з чим вона втратила право на отримання грошової допомоги у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, оскільки відповідно до п. 7.1 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачає надання такої допомоги у разі якщо особи, які мають право на отримання грошової допомоги раніше не отримували будь-яку пенсію.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представника позивача та представника відповідача, суд доходить наступних висновків.

Статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачені умови призначення пенсії за віком.

Відповідно до п. 7-1 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12 ), і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 5 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1191 грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2011 р. призначається пенсія за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону (1058-15), працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12), і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

Так, судом встановлено, що позивач по справі, ОСОБА_1 є працівником закладу охорони здоров'я. 31.08.2010 року позивачка зверталась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років. Відповідно до копії трудової книжки, 30.08.2010 року ОСОБА_1 було звільнено з посади завідувачки паразитологічним відділенням ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція»у зв'язку з виходом на пільгову пенсію, а 31.08.2010 року її знову зараховано на цю ж посаду, що свідчить про відсутність перерви у роботі ОСОБА_1

Станом на 21.09.2012 року ОСОБА_1 досягла віку, настання якого є підставою для отримання пенсії за віком, і у вересні 2012 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення їй пенсії за віком та із заявою про виплату грошової допомоги у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком.

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, не оспорюючи право ОСОБА_1 на отримання такої грошової допомоги, відмовило позивачці у наданні грошової допомоги у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком з посиланням на те, що вона у вересні 2010 року вже зверталась із заявою про призначення пенсії за вислугою років, яку їй було нараховано за 1 день.

Проте, як вбачається зі змісту п. 7-1 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та п. 5 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, підставою для відмови у невиплаті грошової допомоги у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком є саме отримання будь-якої пенсії, а не нарахування пенсії.

У судовому засіданні представник відповідача підтвердив, що 31.08.2010 року ОСОБА_1 за її заявою було нараховано пенсію за вислугу років за 1 день, яку вона не отримала і не мала змоги отримати, оскільки надала Управлінню Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя копію наказу про призначення її з 31.08.2010 року на посаду завідувачки паразитологічного відділення ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція», у зв'язку з чим з 01.09.2010 року виплата пенсії за вислугу років була припинена.

Враховуючи встановлені по справі обставини, вимоги чинного законодавства, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання неправомірною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя нарахувати та виплатити на користь позивачки грошову допомогу у розмірі десяти призначених їй пенсій за віком законними та обґрунтованими, у зв'язку з чим доходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти призначених їй пенсій за віком.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: К.В. Гашук