КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-7644/11 Головуючий у 1-й інстанції: Слободян Н.П.

Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

"28" листопада 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області на постанову Іванківського районного суду Київської області від 11 жовтня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахування і зобов'язання зробити перерахунок пенсії та доплат, як особам проживаючим на радіоактивно забрудненій території,-

встановив:

08 вересня 2011 року позивач звернувся до Іванківського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача щодо відмови у перерахунку і виплаті позивачу додаткової пенсії з урахуванням мінімальної пенсії за віком та доплати за проживання на забрудненій території, як непрацюючому пенсіонеру, у розмірах передбачених ст.ст.39,51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»незаконними; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату в подальшому додаткової пенсії, передбаченої ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат та стягнути перераховані кошти щомісяця з 01 лютого 2011 року; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату в подальшому як непрацюючому пенсіонеру, доплату за проживання на радіоактивно забрудненій території, передбачених ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі двох мінімальних заробітних плат, з урахуванням проведених виплат, що місяця з 01 лютого 2011 року.

Постановою Іванківського районного суду Київської області від 11 жовтня 2011 року позовні вимоги позивачів до Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахування і зобов'язання зробити перерахунок пенсії та доплат, як особам проживаючим на радіоактивно забрудненій території -задоволено частково, а саме: визнано дії відповідача щодо відмови у призначені , перерахунку та виплаті пенсії та доплат, як непрацюючому пенсіонеру, неправомірними; зобов'язано відповідача зробити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з 08 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно виходячи з встановлених розмірів 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та стягнути перераховані недоплачені кошти за вказаний період з урахуванням вже виплачених сум; зобов'язано відповідача зробити перерахунок надбавок до пенсії з 08 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно як непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають на радіоактивно забрудненій території в розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та стягнути на її користь перераховані недоплачені кошти за вказаний період з урахуванням вже виплачених сум. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняте нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення (категорія 4), серія НОМЕР_1, виданим Київською облдержадміністрацією 15 листопада 1996 року, отримує пенсію у відповідача та проживає у с. Доманівка Київської області, яке за переліком населених пунктів Київської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

У відповідності до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтею 51 Закону передбачено, що особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата до пенсії, яка становить у зоні посиленого радіоекологічного контролю -одна мінімальна заробітна плата.

Всупереч ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивачу доплати виплачувалась відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року №836.

З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та від 26 липня 1996 року №836 відповідач не правомірно виплачував доплату до пенсії та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в меншому розмірі ніж це передбачено ст.ст. 39, 51 зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області -залишити без задоволення.

Постанову Іванківського районного суду Київської області від 11 жовтня 2011 року -залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.