ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а/1770/4165/2012
30 листопада 2012 року м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О. при секретарі судового засідання Маринич В.М.,
за участю: :
представника позивача - Скрипчук Х.М.
свідок - ОСОБА_2
представників відповідача - Гридіної Н.В., Гайналія В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державного територіально-галузевого об`єднання "Львівська залізниця"
до Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
про визнання протиправним та скасування рішення , -
в с т а н о в и в :
До Рівненського окружного адміністративного суду звернулось Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця" з адміністративним позовом до Виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним та скасування рішення від 17.09.2012 року №296 "Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" в частині повернення виплат по листках непрацездатності ОСОБА_5 та суми штрафу на загальну суму 23495,77 грн.
Під час судового засідання 30.11.2012, за згодою представника позивача, здійснено заміну первинного відповідача - Виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, належним відповідачем - Рівненським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в ході проведення розслідування нещасного випадку, який стався з ОСОБА_5, комісією Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" обґрунтовано та правомірно прийнято рішення про призначення останньому допомоги по тимчасовій втраті працездатності. Як зазначив позивач, комісією не досліджувався листок непрацездатності ОСОБА_5, виданий Сарненською центральною районною лікарнею, яким зафіксовано стан алкогольного сп'яніння, оскільки останній виданий лише 01.12.2011 року, а тому не міг досліджуватися комісією 29.11.2011 року. Як вважає позивач, відповідно до статті 51 Закону України від 18.01.2001 року №2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, порядок і умови видачі, продовження та обліку яких, а також здійснення контролю за правильністю їх видачі, встановлюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я за погодженням з Фондом, а тому позивач не був зобов'язаний здійснювати перевірку правильності та достовірності листка непрацездатності ОСОБА_5
Таким чином, позивач звернувся до суду про визнання протиправним та скасування рішення в частині визначення повернення Фонду коштів у сумі 23495,77 грн., з яких 15663,85 грн. сплачені по листках непрацездатності ОСОБА_5, та 7831,92 грн. сума штрафної санкції.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.
Відповідач проти позову заперечував, обґрунтовуючи заперечення тим, що вважає рішення правомірним, просив суд у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відокремлений підрозділ "Сарненська дистанція колії" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" перебуває на обліку в Сарненській міжрайонній виконавчій дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
В листопаді 2011 року Вузловою лікарнею станції Сарни ДТГО "Львівська залізниця", було проведено розслідування нещасного випадку невиробничого характеру, що трапився з ОСОБА_5, за результатами якого складено акт про нещасний випадок невиробничого характеру від 30.11.2011 року №23.
Відповідно до акту, ОСОБА_5 29.11.2001 року о 19:00 год. перебуваючи дома, заходив по сходинках з другого поверху та перечепившись впав. Причина нещасного випадку -особиста необережність, наслідки нещасного випадку -закритий уламковий перелом правої стопи. В графі перебування потерпілого в стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння зазначено - тверезий.
За результатами складеного акту комісією було прийнято рішення про призначення допомоги по тимчасовій втраті працездатності ОСОБА_5
В серпні 2012 року відповідачем проведена планова перевірка Державного територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця" щодо правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків та повернення страхових коштів, використання страхових коштів Фонду, про що складено акт від 31.08.2012 року №0563.
В ході проведення перевірки встановлено порушення порядку використання страхових коштів Фонду у сумі 17141,44 грн., у тому числі в частині виплати допомоги у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю по 5 листках непрацездатності ОСОБА_5 у сумі 15663,85 грн., чим виявлено порушення пункту 3 частини 2 статті 27, пункту 5 частини 1 статті 36 Закону України від 18.01.2001 року №2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (акт від 31.08.2012 року акт №0563).
В підтвердження порушення відповідач посилався на листок непрацездатності від 01.12.2011 року виписаний Сарненською центральної районною лікарнею на ім'я ОСОБА_5, відповідно до якого останній звертався за допомогою до вказаної лікарні 29.11.2011, стан на час звернення ОСОБА_5 вказаний -в стані алкогольного сп'яніння.
За результатами перевірки відповідачем прийнято рішення від 17 вересня 2012 №296 року, яким Відокремленому підрозділу "Сарненська дистанція колії" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" визначено суму повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності у розмірі 25712,16 грн. в тому числі сума 15663,85 грн. -це витрати по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_5
Під час судового розгляду, судом було витребувано від Сарненської вузлової лікарні ДТГО "Львівська залізниця" та Сарненської центральної районної лікарні всі медичні документи, які було оформлено на ОСОБА_5 з 29.11.2012 року.
З отриманих судом документів встановлено, що 29.11.2011 року ОСОБА_5, працівник Відокремленого підрозділу "Сарненська дистанція колії" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", о 1 год. 25 хв. був доставлений каретою швидкої медичної допомоги у приймальне відділення до Сарненської центральної районної лікарні із діагнозом уламковий перелом верхньої третини правого стегна зі зміщенням по довжині, у стані алкогольного сп'яніння, про що здійснені записи: у картці виклику бригади швидкої медичної допомоги від 29.11.2011 року, супровідному листку відділення швидкої медичної допомоги м. Сарни та талоні до супровідного листка.
Черговим лікарем приймального відділення Сарненської центральної районної лікарні записані пояснення доставленого хворого ОСОБА_5 З його слів, потерпілий «вживав алкогольні напої (близько 300 мл горілки), що з ним сталося не пам'ятає». Зі слів його доньки: «батько прийшов додому напідпитку, вдома впав та підвернув ногу». Бригадою швидкої медичної допомоги був доставлений до Сарненської центральної районної лікарні. Крім того, лікарем зазначено про неадекватну поведінку хворого та запах алкоголю з рота.
Медичною картою стаціонарного хворого ОСОБА_5 №13529-1037 зафіксовано госпіталізацію хворого в стаціонар через 14 год. після одержання травми, при цьому вказано про стан алкогольного сп'яніння потерпілого. У медичній карті вміщена відмітка про видачу ОСОБА_5 листка непрацездатності з 29.11.2011 року по 01.12.2011 року №568844.
За листком непрацездатності від 01.12.2011№568844, ОСОБА_5 звільнений від роботи з 29.11.2011 року по 01.12.2011 року включно за первинним діагнозом закритий уламковий перелом правого стегна, алкогольне сп'яніння, та зафіксовано перебування у стаціонарі з 29.11.2011 року до 01.12.2011 року.
В епікризі №13529 хворого ОСОБА_5 встановлений діагноз: закритий підвертельний уламковий перелом правого стегна зі зміщенням по довжині, під кутом, алкогольне сп'яніння, з відміткою про скерування хворого на лікування у Вузлову лікарню станції Сарни ДТГО "Львівська залізниця" за його проханням.
Згідно витягу з історії хвороби, наданому Вузловою лікарнею станції Сарни ДТГО "Львівська залізниця", зафіксовано звернення 30.11.2011 року ОСОБА_5 з діагнозом уламковий перелом правого стегна із значним зміщенням, позначка про алкогольне сп'яніння відсутня. У журнал реєстрації нещасних випадків невиробничого характеру за період 09.01.2010 року по 03.05.2012 року Вузлової лікарні станції Сарни ДТГО "Львівська залізниця" внесено запис за номером 70 про звернення 30.11.20110 року о 13:10 год. ОСОБА_5 з травмою: закритий уламковий перелом з значним зміщенням з наявною позначкою про невживання алкоголю, із зазначенням дати травмування 29.11.2011 року о 21:00 год..
Сарненською вузловою лікарнею ДТГО "Львівська залізниця" 30.11.2011 року ОСОБА_5 видано листок непрацездатності серія АВІ № 348420, позначка про алкогольне сп'яніння в ньому відсутня.
1 грудня 2011 року ОСОБА_5 направлений на лікування в травматологічне відділення ДЗКЛДТТО "ЛЗ", де йому 19.12.2011 року видано листок непрацездатності серії АВІ № 831565, позначка про алкогольне сп'яніння в ньому відсутня.
При подальшому лікуванні ОСОБА_5 видано наступні листки непрацездатності від 22.12.2011 року серії АВІ №348520, від 03.02.2012 року серії АВІ №348663, від 05.03.2012 року серії АВІ №354107, від 07.03.2012 року серії АВІ №348811, позначки про алкогольне сп'яніння в яких відсутні.
Тобто, як свідчать фактичні обставини справи ОСОБА_5 було введено в оману лікарів Сарненської вузлової лікарні ДТГО "Львівська залізниця", не повідомивши про реальні події настання нещасного випаду 29.11.2011, а лікарі в свою чергу не звернули, хоча повинні були звернути увагу на то що, при діагнозі отриманої травми ОСОБА_5 неможливо було б пересуватись без першого медичного втручання лікарів (гіпс, бинтова перев'язка чи інше).
Під час засідання суд задовільнив клопотання позивача і викликав в судове засідання в якості свідка головного бухгалтера позивача ОСОБА_2
З показань свідка 29.11.2011 року ОСОБА_5 перебував на роботі, що зафіксовано у табелі робочого часу Відокремленого підрозділу "Сарненська дистанція колії" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" та йому, відповідно, нараховувалась заробітна плата за робочий день 29.11.2011 року.
Однак це не знайшло належного підтвердження у ході розгляду справи та спростовується наявними матеріалами справи та встановленими судом обставинами. Як вбачається з медичної карти №13529-1037 Сарненської центральної районної лікарні 29.11.2011 року о 9: 50 год. хворому ОСОБА_5 був встановлений постійний скелетний витяг (повна фіксація до ліжка) за діагнозом закритий уламковий підвертельний перелом правого стегна зі зміщенням по довжині, під кутом. Такий діагноз не спростовується копіями медичних матеріалів, наданих Вузловою лікарнею станції Сарни ДТГО "Львівська залізниця": витягом з історії хвороби ОСОБА_5, епікризом №46, витягом медичної карти стаціонарного хворого №2370 (копії наявні в матеріалах справи). Отже, встановлення хворому ОСОБА_5 постійного скелетного витягу 29.11.2011 року, унеможливлює одночасне перебування його за місцем роботи,
Актом про нещасний випадок невиробничого характеру від 30.11.2011 року №23 встановлено, що ОСОБА_5 отримав травму 29.11.2012р. вдома біля 19:00 год. (копія наявна в матеріалах справи). При цьому, в пункті 12 зазначеного акту зафіксовано, що ОСОБА_5 на момент отримання травми був тверезий. Обставини нещасного випадку, зафіксовані у акті від 30.11.2011 року №23, відповідають поясненням ОСОБА_5 від 30.11.2011 року та ґрунтуються на них (копія наявна в матеріалах справи).
Однак суд звертає увагу на те що, лікар, до якого звернувся хворий ОСОБА_5, за своїми професійними навиками мав би звернути увагу надання хворому першої медичної допомоги, іншого при наявній травмі не могло бути.
В свою чергу комісія повинна була перевірити всі фактичні обставини справи, які відбулись 29.11.2012,включаючи факт перебування або не перебування на робочому місці ОСОБА_5
Представник позивача в судовому засіданні наполягав на тому, що факт алкогольного сп'яніння може підтвердитись тільки здачею крові та відповідного висновку про знаходження алкоголю в крові, а тому зазначення лікаря не можуть бути належними доказами.
Однак суд не погоджується з твердженнями позивача, оскільки лікар являється особою з медичною освітою, професійними здібностями, що відрізняються від загальних професій, особою, яка за певними ознаками (загальна поведінка, запах, інші ознаки, які може проявити людина в стані будь якого сп'яніння) - може визначити стан хворого та його знаходження в стані алкогольного або в стані наркотичного сп'яніння. А враховуючи, що перед лікарем не стояло питання щодо сумнівів алкогольного сп'яніння ОСОБА_5 та приховування такої інформації в подальшому для корисних цілей, тому підстав робити аналізу крові у лікаря не було.
Крім того, позивач робить такі твердження тільки відносно лікаря Сарненської центральної районної лікарні, хоча лікар Сарненської вузлової лікарні ДТГО "Львівська залізниця" також зробив запис про стан -«тверезий»без будь яких підтверджень аналізу крові, тобто з загального стану та наявних ознак хворого.
До того ж суд зазначає, що у суду відсутні відомості про оспорювання ОСОБА_5 факту сп'яніння, який зазначений в листку непрацездатності виданому Сарненською центральною районною лікарнею. Якщо і припустити, що він не був у стані алкогольного сп'яніння, у суду постає питання чому факт звернення був прихований до часу виявлення такого відповідачем. Тобто ОСОБА_5 не заперечувався, не оспорювався факт сп'яніння, а загалом приховався ним для отримання, як свідчать обставини справи, корисних цілей.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.
Відокремлений підрозділ "Сарненська дистанція колії" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" є страхувальником в розумінні Закону України від 18.01.2001 року №2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", який відповідно до пункту третього частини другої статті 27 зазначеного Закону зобов'язаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до цього Закону.
Згідно з частиною першою статті 9 Закону України від 18.01.2001 року №2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.
Статтями 34, 35 Закону №2240-ІІІ визначено види матеріального забезпечення, які надаються за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, зокрема, це допомога по тимчасовій непрацездатності, яка надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати, у разі, поряд з іншим, тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві.
Відповідно до частини третьої статті 50 Закону №2240-ІІІ рішення про призначення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг приймається комісією із соціального страхування, що створюється (обирається) на підприємстві, в установі, організації, до складу якої входять представники адміністрації підприємства, установи, організації та застрахованих осіб. При цьому, комісія із соціального страхування здійснює контроль за правильним нарахуванням і своєчасною виплатою матеріального забезпечення, приймає рішення про відмову в його призначенні, про припинення виплати матеріального забезпечення, розглядає підставу та правильність видачі листків непрацездатності та інших документів, що є підставою для надання матеріального забезпечення.
Механізм розслідування та ведення обліку нещасних випадків невиробничого характеру визначений "Порядком розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2001 року №270 (надалі - Порядок №270).
Згідно пункту 11 Порядку №270 нещасні випадки (за винятком групових), які сталися з працюючими особами, розслідуються комісією, утвореною організацією, де працює потерпілий, у складі голови комісії - посадова особа, яку визначає керівник організації, і членів комісії - керівника відповідного структурного підрозділу, представника профспілкової організації, членом якої є потерпілий, або уповноваженого трудового колективу, якщо потерпілий не є членом профспілки.
Пунктом 4 Порядку №270 визначено, що факт ушкодження здоров'я внаслідок нещасного випадку встановлює і засвідчує лікувально-профілактичний заклад. Документом, який підтверджує ушкодження здоров'я особи, є листок непрацездатності чи довідка лікувально-профілактичного закладу.
Нещасні випадки розслідуються незалежно від того, чи був потерпілий у стані психічного розладу, алкогольного або наркотичного сп'яніння (пункт 5 Порядку №270).
Підставою для призначення та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності є виданий в установленому порядку листок непрацездатності (частина перша статті 51 Закону №2240-ІІІ). Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності, здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я за погодженням з Фондом.
Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13.11.2001 року №455 затверджено "Інструкцію про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність", а наказом Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 03.11.2004 року №532/274/136-ос/1406 затверджено "Інструкцію про порядок заповнення листка непрацездатності" (далі - Інструкція №532).
Пунктом 4.2. Інструкції №532 встановлено, що у разі тимчасової непрацездатності у зв'язку із захворюванням або травмою, що сталися внаслідок алкогольного сп'яніння або дій пов'язаних з ним, у листку непрацездатності робиться позначка про таке сп'яніння.
Відповідно до пункту п'ятого частини першої статті 36 Закону України №2240-ІІІ допомога по тимчасовій непрацездатності не надається у разі настання тимчасової непрацездатності у зв'язку із захворюванням або травмою, що сталися внаслідок алкогольного сп'яніння або дій, пов'язаних з таким сп'янінням.
За таких обставин суд погоджується з висновками відповідача про неналежне проведення комісією із соціального страхування розслідування нещасного випадку невиробничого характеру з ОСОБА_5, оскільки проводячи розслідування страхового випадку 30.11.2011 року комісія мала б дослідити та перевірити факт відсутності ОСОБА_5 на роботі 29.11.2011 року, встановити причини та виявити відповідні обставини отримання ним травми.
У відповідності до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. Розділу ІІІ "Положення про комісію (уповноваженого) підприємства, установи, організації із загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", затвердженого постановою правління Фонду від 23.06.2008 року №25, комісія (уповноважений) із соціального страхування приймає рішення про призначення або відмову в призначенні матеріального забезпечення (зокрема допомоги по тимчасовій непрацездатності) і передає його роботодавцю для проведення виплат, здійснення розрахунків тощо, приймає рішення про припинення виплати матеріального забезпечення (повністю або частково), перевіряє правильність видачі документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг.
В свою чергу, комісією із соціального страхування прийнято рішення про призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_5 за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, без перевірки обставин отримання травми, без належної перевірки умов видачі документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення. Тому, не з'ясувавши усіх обставин нещасного випадку невиробничого характеру з ОСОБА_5 та прийняла неправомірне рішення.
За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість прийняття відповідачем оскаржуваного рішення в частині визначення до повернення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 15663,85 грн. сплачених по листках непрацездатності ОСОБА_5
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 28 Закону України №2240-ІІІ страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.
Відповідно до частини першої статті 30 Закону України №2240-ІІІ страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.
Рішенням №296 від 17 вересня 2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, до Відокремленого підрозділу "Сарненська дистанція колії" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" застосовану штрафну санкцію у розмірі 50 % суми 15663,85 грн., яка сплачена позивачем по листках непрацездатності ОСОБА_5 та підлягає поверненню Фонду, та становить 7831,92 грн. (15663,85 грн. х 50 % = 7831,92 грн.).
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи викладене, суд вважає правомірним прийняте відповідачем рішення, а заявлені позивачем вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Відповідач не надав суду доказів понесення ним судових витрат, тому підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 7, 8, 9, 14, 71, 86, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в:
У задоволені адміністративного позову - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні, - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кравчук Т.О.
Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 05 грудня 2012 року.