Справа №: 2-а-740/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

"17" жовтня 2011 р. м. Олександрія

Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Савченко С.М., розглянувши у приміщенні Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2010 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те, що він, позивач, відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни і йому у відповідності ст. 6 вказаного закону повинна виплачуватися щомісячна соціальна надбавка до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки, відповідачем виплачується підвищення до пенсії в меншому розмірі, ніж встановлено законом, просить суд визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії щодо нарахування та виплати їй як «Дитині війни» недовиплаченого щомісячного підвищення до пенсії у відповідності зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов'язати відповідача здійснити з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року на момент звернення до суду нарахування та виплату недовиплаченого щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням фактично виплаченого щомісячного підвищення до пенсії.

Судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у даній справі в частині вимог за період з 06.06.2010 року по 06.12.2010 року, копію якої направлено сторонам.

Відповідач, отримавши копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі, не подав заперечення проти позову.

Повідомлені сторонами обставини справи є достатніми для прийняття судового рішення.

Згідно ч. 4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково.

Позивачу станом на час закінчення Другої світової війни було менше 18 років, є пенсіонером за віком, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області і відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитина війни», що не заперечується відповідачем та підтверджується передбаченою законом відміткою у його пенсійному посвідченні.

Відповідно до п. 4 ст. 8 КАС України забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини. В силу п. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини, тобто застосовує ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Суд не враховує посилання відповідача на відсутність коштів для забезпечення виплати зазначеної доплати до пенсії позивачеві, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов'язань.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до положення « Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного Положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення щодо призначення, донарахування та перерахунок пенсії приймаються територіальними органами пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів, отже обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивачу, передбаченої ст. 6 Закону, покладено на відповідні територіальні управління за місцем проживання позивача.

Суд вважає, що обов'язок щодо перерахунку пенсії покладено саме на Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії.

Суд дійшов висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а бездіяльність відповідача щодо не нарахування вказаного підвищення є неправомірною. При визначенні періоду перерахунку та виплати пенсії, суд враховує те, що позивачу призначена пенсія, її виплата носить безстроковий характер, за заявою пенсіонера вид пенсії може змінюватися, а тому визначення кінцевого періоду перерахунку та виплати пенсії може не обмежуватись.

Відповідачем має бути нараховано та виплачено пенсію, підвищену на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та відповідно до ст. 6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», до зміни норм, що регулюють призначення цього виду пенсії.

Судові витрати суд вважає необхідним покласти на рахунок відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 22, 46, 152 Конституції України, ст. ст. 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6-14, 71, 99, 100, 122, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 належних сум державної соціальної грошової допомоги як особі, що має статус «дитина війни», у розмірі, що не відповідає встановленому статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з підвищенням її у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованого виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат з урахуванням фактично отриманої суми за період з 06 червня 2010 року по 06 грудня 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним витрати зі сплати судового збору на суму 03 грн. 40 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254-256 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови апеляційної скарги через Олександрійський міськрайонний суд.

Суддя