Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 листопада 2012 р. № 2-а- 12130/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова

до Державного підприємства "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці"

простягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці", в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені в сумі 47718,76 грн.: з якої 42281,56 грн. стягнути на р/р 256033122096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823; 398,59 грн. стягнути на р/р 2560023132096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823; 5038,61грн. стягнути на р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ДП "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці" не виконало вимоги чинного законодавства щодо своєчасного перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України за період з 20.01.2005 р. по 30.09.2009 р. На суму заборгованості була нарахована фінансова санкція та пеня на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 47718,76 грн. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 239 від 14.05.2010 року відповідачем оскаржено в судовому порядку. У задоволенні позову ДП "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці" про визнання протиправним та скасування зазначеного рішення судовими рішеннями, які набрали законної сили, було відмовлено. Відповідачу була направлено вимогу № Ю-2472 від 01.02.2011 року про сплату боргу, який станом на день подачі позову відповідачем не сплачений. Тому УПФУ в Жовтневому районі міста Харкова просить стягнути заборгованість у розмірі 47718,76 грн. у судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 23), до суду надав заяву у якій просив слухати справу без його участі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 24), письмових заперечень проти позову до суду не надав, причин неприбуття суду не повідомив.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці" відповідно до Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстроване в якості юридичної особи (код 24276971) та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова.

За ДП "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці" значилась недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка була сплачена підприємством з порушенням строків, визначених законодавством, тому на суму заборгованості була нарахована фінансова санкція та пеня на загальну суму 47718,76 грн. за період з 20.01.2005 р. по 30.09.2009 р.

Відповідно до п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VІ від 08.07.2010 року стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється (абз.5 п.7) на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом (абз.6 п.7).

Згідно з п.9.1 розділу 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Відповідно до п.9.3 розділу 9 Інструкції фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року, у таких розмірах: несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції яка була дійсною на момент виникнення спірних правовідносин) рішенням №40 від 01.02.2011 року "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду", за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Відповідно до ч.8 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

До відповідача Рішенням УПФУ в Жовтневому районі міста Харкова № 239 від 14.05.2010 року за несвоєчасну сплату страхових внесків було застосовано фінансові санкції в сумі 47718,76 грн.: штраф у розмірі -13417,49 грн. та нарахована пеня в розмірі 34301,27 грн. (а.с. 4-5). Рішення було вручено відповідачу 10.06.2010 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 6).

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» УПФУ в Жовтневому районі міста Харкова було надіслано відповідачу вимогу про сплату боргу № Ю-2472 від 01.02.2011 року на суму загальну суму 58534,74 грн. (а.с. 10), яка не була отримана ним з причин, які не залежать від позивача (а.с. 11). У передбачений законом строк зазначена вимога оскаржена не була.

Рішення УПФУ в Жовтневому районі міста Харкова № 239 від 14.05.2010 року було оскаржене відповідачем у судовому порядку.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2011 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2011 року, у задоволенні позову ДП "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці" про визнання протиправним та скасування рішення УПФУ в Жовтневому районі міста Харкова № 239 від 14.05.2010 року було відмовлено (а.с. 7-8, 9).

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Згідно ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

На момент розгляду справи ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2011 року є чинною.

Частиною 2 ст. 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, в судовому порядку підтверджена правомірність винесення рішення УПФУ в Жовтневому районі міста Харкова № 239 від 14.05.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків в загальному розмірі 47718,76 грн.: з яких штраф у розмірі -13417,49 грн. та нарахована пеня в розмірі - 34301,27 грн.

Відповідно до ч. 14 ст. 106 Закону України №1058-ІV рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.

На теперішній час сума фінансових санкцій та пені на загальну суму 47718,76 грн. відповідачем не сплачена, що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с. 12-16).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, письмових заперечень проти поданого позову до суду не надав.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач не довів факту погашення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені на загальну суму 47718,76 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 163, 186, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Державного підприємства "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці" про стягнення заборгованості -задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці" (61010, м. Харків, вул. Примакова, 40/42, р/р 2600700110184 в першій філії АКРБ "Регіон-банк", МФО 351975, код ЄДРПОУ 24276971) на користь Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, під'їзд 4, поверх 6, код 22682980) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені на загальну суму 47718,76 грн. (дев'ятсот дев'яносто три гривень 49 коп.), з якої:

42281,56 грн. (сорок дві тисячі двісті вісімдесят одну грн. 56 коп.) стягнути на р/р 256033122096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823;

398,59 грн. (триста дев'яносто вісім грн. 59 коп.) стягнути на р/р 2560023132096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823;

5038,61грн. (п'ять тисяч тридцять вісім грн. 61 коп.) стягнути на р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя К.О. Севастьяненко