ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 липня 2012 р. (14:45) Справа №2а-7705/12/0170/29

Окружний адміністративний суду Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Пакет Т.В.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Військового прокурора Сімферопольського гарнізону в інтересах ОСОБА_1

до Військової частини 3009 Внутрішніх військ Міністерства Внутрішніх Справ України

про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості.

Суть спору: Військовий прокурор Сімферопольського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Військової частини 3009 Внутрішніх військ МВС України про визнання протиправною бездіяльність військової частини 3009 Внутрішніх військ Міністерства Внутрішніх Справ України щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за речове майно не отримане під час проходження військової служби у розмірі 18955 гривень, стягнення заборгованості з виплати грошової компенсації за речове майно не отримане під час проходження військової служби у розмірі 18955 гривень.

Позов мотивовано положеннями ст. ст. 2, 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" і тим, що відповідач має заборгованість з виплати грошової компенсацій за недоотримане речове майно перед ОСОБА_1, яка знаходилася на речовому забезпеченні у військовій частині 3009 Внутрішніх військ Міністерства Внутрішніх Справ України.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволені позову, посилаючись на відсутність фінансування.

Позивач у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі на позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, ї права, та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

З матеріалів справи вбачається, що наказом командира військової частини 3009 ( по стройовій частині) від 30 листопада 2011 року №255 виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 30 листопада 2011 року старшого техніка (начальника групи) групи документального зв'язку вузла зв'язку роти бойового та матеріально-технічного забезпечення старшого прапорщика ОСОБА_1, звільнену в запас Збройних Сил України по статті 26 частини 6 пункту "б" (за станом здоров'я) Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" наказом начальника Кримського територіального командування ВВ МВС України №47 о/с від 18 листопада 2011 року. Направлено для постановки на військовий облік до Сімферопольського ОМВК м. Сімферополя (а.с.6).

Згідно з довідкою від 26 червня 2012 року, виданою начальником речової служби військової частини 3009 внутрішніх військ Міністерства Внутрішніх Справ України, грошова компенсація замість належних предметів форменого обмундирування ОСОБА_1 становить 18955,00 грн. (а. с. 7).

Відповідно до ст. 17 Конституції України, держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Відповідно до ст. 1-2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Нормативно-правові акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги військовослужбовців та членів їх сімей, є недійсними.

Згідно зі ст.ст. 2, 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.

Пунктом 27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою КМ України от 28 жовтня 2004 року № 1444, встановлено, що військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації.

Доводи представника відповідача щодо невизнання позову з підстав відсутності фінансування на ці видатки військової частини не можуть бути прийняті до уваги судом як обґрунтовані, так як до обов'язку військової частини 3009 віднесені функції належного грошового забезпечення військовослужбовців при проходженні військової служби у Збройних силах України відповідно до норм діючого законодавства.

За таких обставин, суд вважає, що командування військової частини 3009 Внутрішніх військ Міністерства Внутрішніх Справ України допустило бездіяльність щодо невиплати позивачу грошової компенсації за речове забезпечення при її звільненні з військової служби, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Під час судового засідання, яке відбулось 30 липня 2012 року, були оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАС України повний текст постанови складено 03 серпня 2012 року.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158, 159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини 3009 Внутрішніх військ Міністерства Внутрішніх Справ України щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за речове майно не отримане під час проходження військової служби у розмірі 18955 (вісімнадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят п'ять) гривень.

Стягнути з військової частини 3009 Внутрішніх військ Міністерства Внутрішніх Справ України (95015, м. Сімферополь, вул.Субхі, 1) на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати грошової компенсації за речове майно не отримане під час проходження військової служби у розмірі 18955 (вісімнадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят п'ять) гривень.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.В.Пакет