У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
27 липня 2012 р. м.Вінниця
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Л.О., розглянувши матеріали позовної заяви в адміністративній справі № 2а/0270/3541/12
за позовом ОСОБА_1
до Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції
про неправомірні дії державної виконавчої служби, -
В С Т А Н О В И Л А :
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про неправомірні дії державної виконавчої служби.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Пунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами 4 і 5 статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Частиною 2 статті 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Як зазначає позивач в позовній заяві, 15 червня 2012 року ним була отримана постанова про відкриття виконавчого провадження №33055510, яке він надав згоду виконати добровільно.
Далі в позовній заяви ОСОБА_1 зазначає, що ним, як третьою особою, була подана апеляційна скарга на рішення господарського суду Вінницької області.
Таким чином, виходячи з даних, які позивач зазначив в позовній заяві, суд позбавлений можливості встановити процесуальне положення ОСОБА_1 в виконавчому провадженні № 33055510, що впливає на вирішення питання стосовно юрисдикції або підсудності даної справи виходячи з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Отже, суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною 2 статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.
Частиною 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус сторони у виконавчому провадженні.
У розумінні статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач та боржник.
Як вже зазначалось, із поданої позовної заяви не вбачається інформації про статус позивача ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 33055510. В той же час, як видно з позовної заяви, виконавчий лист № 33055510 видано господарським судом Вінницької області.
Тому для визначення юрисдикції суду щодо розгляду поданої скарги, що впливає на вирішення питання про відкриття провадження у справі, позивачу необхідно надати суду інформацію про свій статус у виконавчому провадженні № 33055510.
Згідно із частиною 2 статті 181 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Зі змісту поданої скарги не вбачається зазначення позивачем часу, коли він дізнався про порушення своїх прав.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
У Х В А Л И Л А :
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про неправомірні дії державної виконавчої служби залишити без руху.
2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом п"яти днів, з дня отримання копії даної ухвали.
3. Копію ухвали надіслати особі, що звернулась з позовною заявою.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя /підпис/ Заброцька Людмила Олександрівна
Копія вірна
Суддя:_____________ Секретар:______________