Справа №2а-2178/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2011 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:
головуючого -судді Кальчук А.П.,
при секретарі -Онищенко Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправним рішення Черкаської міської ради,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Черкаської міської ради про визнання протиправним рішення Черкаської міської ради про відмову у наданні дозволу позивачці на розробку проекту відведення земельної ділянки та зобов'язання відповідача прийняти рішення про надання позивачці дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та будівництва індивідуального гаража.
В обґрунтування своїх вимог позивачка вказала, що вона 04.01.2010 року подала заяву до Черкаської міської ради про надання земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,1 га та будівництва індивідуального гаража площею 0,01 га. Після цього позивачкою були зібрані інші необхідні документи, які підтверджували, що обрана земельна ділянка у власність або користування не надана, обмежень, обтяжень не має. Не зважаючи на це відповідач своїм рішенням від 10.06.2010 року відмовив позивачці у наданні дозволу на розробку проекту відведення. При цьому жодних обґрунтувань причин відмови, спірне рішення не містило.
Представник позивача - Стратілатов К.Г. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на те, що спірне рішення прийнято Черкаською міською радою в межах наданих їй повноважень.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.
04.01.2010 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про надання їй земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,1 га та будівництва індивідуального гаража площею 0,01 га. по АДРЕСА_1 в м. Черкаси. До заяви була додана викопійовка із плану міста, кадастрова довідка, висновок управління архітектури та копія паспорта. Згідно наданих позивачкою документів запитувана земельна ділянка відноситься до міських земель, не наданих у власність чи користування, містобудівні обмеження та обтяження землекористування відсутні.
Відповідно до ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у таких розмірах: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в містах не більше 0,10 га, для будівництва індивідуальних гаражів -не більше 0,01 га.
Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву про вибір місця розташування земельної ділянки до відповідної міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки (ст. 118 ЗК України).
Розглянувши вказану вище заяву позивачки відповідач -Черкаська міська рада прийняла рішення № 5-686 від 10.06.2010 року, яким відмовила позивачці в наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки. При цьому жодних мотивів цієї відмови в рішенні не наведено. В той же час Управління планування та архітектури Департаменту будівництва та землеустрою Виконавчого комітету Черкаської міської ради у своєму висновку від 31.12.2009 року не заперечувало проти надання позивачці вказаної земельної ділянки.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Тобто приймаючи спірне рішення, відповідач зобов'язаний був навести мотиви своєї відмови та обґрунтувати їх відповідними положеннями закону, чого відповідачем зроблено не було.
Також суд приймає до уваги, що згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
В даному випадку представником відповідача в судовому засіданні не було надано жодного доказу, який би підтвердив мотиви відмови з посиланням на відповідні закони.
Вказані вище обставини підтверджуються заявою позивача про надання земельної ділянки, довідкою Управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі, висновком Управління планування та архітектури Департаменту будівництва та землеустрою Виконавчого комітету Черкаської міської ради, рішенням Черкаської міської ради від 10.06.2010 року та поясненнями представників сторін.
Зважаючи на це вимога позивача про визнання недійсним спірного рішення відповідача є законною та обґрунтованою та підлягає до задоволення.
В той же час не може бути задоволена вимога позивача про зобов'язання Черкаської міської ради надати дозвіл на розробку проекту відведення спірної земельної ділянки, оскільки вирішення таких питань не віднесено до компетенції судових органів.
На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 118, 121 ЗК України, керуючись ст. 158, 160, 163, 185, 186 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірним та скасувати рішення Черкаської міської ради від 10.06.2010 року № 5-686 про відмову в надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 в м. Черкаси громадянці ОСОБА_1.
Зобов'язати Черкаську міську раду розглянути питання про надання громадянці ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,1 га та будівництва індивідуального гаража площею 0,01 га. по АДРЕСА_1 в м. Черкаси.
Постанова суду, якщо вона не була оскаржена в апеляційному порядку, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Соснівський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення.
Суддя А.П.Кальчук
- Номер: 2-аво/348/1/20
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.03.2020
- Дата етапу: 04.03.2020
- Номер: КДМ/А/25/20
- Опис: виплату щомісячної державної соціальної допомоги
- Тип справи: Матеріали справи
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.03.2020
- Дата етапу: 25.03.2020
- Номер: 2-а/514/13368/11
- Опис: про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Добропільський міськрайонний суд Донецької області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.02.2011
- Дата етапу: 19.04.2011
- Номер: 2-а/2303/1807/11
- Опис: Про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи: залишено без розгляду
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.04.2011
- Дата етапу: 26.04.2011
- Номер: 2-а/426/7697/11
- Опис: стягнення суми "діти війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.01.2011
- Дата етапу: 04.07.2012
- Номер: 2-а/2522/1576/11
- Опис: про стягнення з органу владних повноважень УПФУ в Талалаївському районі неотриманої щомісячної державної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.08.2011
- Дата етапу: 16.11.2011
- Номер: 2-а-2178/2011
- Опис: перерахунок пенсії "Діти війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.06.2011
- Дата етапу: 16.08.2011
- Номер: 2-а/5602/11
- Опис: стягнення недоплаченої пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Бершадський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.03.2011
- Дата етапу: 08.04.2011
- Номер: 2-а/162/11
- Опис: визнання протиправною і скасування постанови про накладення адміністративного стягнення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.06.2011
- Дата етапу: 22.06.2011
- Номер:
- Опис: діти війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Гадяцький районний суд Полтавської області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.01.2011
- Дата етапу: 18.02.2011
- Номер:
- Опис: соціальний захист дітей війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.02.2011
- Дата етапу: 10.05.2011
- Номер: 2-а/201/654/2016
- Опис: Про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.02.2011
- Дата етапу: 04.05.2011
- Номер: 2-а/1511/6530/11
- Опис: про визнання відмови дача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни безпідставною
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Іллічівський міський суд Одеської області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.04.2011
- Дата етапу: 05.10.2011
- Номер: 2-а/210/1004/11
- Опис: стягнення недоплаченої щомісячної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.07.2011
- Дата етапу: 05.08.2011
- Номер:
- Опис: про перерахунок пенсії особі, яка постраждала внаслідок ЧАЕС.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.05.2011
- Дата етапу: 08.07.2014
- Номер: 2-а/2110/11
- Опис: про стягнення підвищенння до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.02.2011
- Дата етапу: 31.03.2011
- Номер: 2-а/701/2429/11
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Берегівський районний суд Закарпатської області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.08.2011
- Дата етапу: 11.08.2011
- Номер: 2-а/352/11
- Опис: перерахунок та виплата пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2178/11
- Суд: Калинопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Кальчук А.П.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.06.2011
- Дата етапу: 29.06.2011