Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
26 листопада 2012 р. № 2-а- 10624/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Севастьяненко К.О.,
при секретарі судового засідання - Романенко Т.С.,
за участю прокурора -Ковальчак В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом
Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості ,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області суму боргу у розмірі 2205, 73 грн. - на р/р 37192076002019, відкритий в ГУДКСУ в Х/О, МФО 851011, код установи 22681992).
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне. ФОП ОСОБА_1 зареєстрована як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. ФОП ОСОБА_1 не виконала вимог чинного законодавства щодо своєчасного перерахування єдиного внеску до Пенсійного фонду України. Відповідач за 2011 рік подав звіт до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, в якому самостійно визначив суму єдиного внеску, що підлягає сплаті, однак в строк передбачений законодавством єдиний внесок сплатив частково, у зв'язку з чим утворилась недоїмка у розмірі 2205,73 грн. Відповідачу була направлена Вимога № Ф-621 від 05.07.2012 року про сплату боргу. Станом на дату судового засідання заборгованість складає 2205,73 грн., у зв'язку з чим, позивач просив стягнути вказану заборгованість в судовому порядку.
Прокурор в судовому засіданні просив позов задовольнити в повному обсязі.
Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву у якій просив слухати справу без його участі (а.с. 25).
Відповідач в судові засідання, призначені на 15.10.2012 року, 09.11.2012 року та 26.11.2012 року, не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, але поштове відправлення було повернуто на адресу суду з відміткою за "закінченням терміну зберігання", письмових заперечень проти позову до суду не надав, причин неприбуття суду не повідомив.
Відповідно до ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття не повідомив, є належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача за наявними у ній доказами.
Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців (а.с. 5) зареєстрована як фізична особа-підприємець та взята на облік як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для фізичних осіб -підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, єдиний внесок нараховується на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у здійсненні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленого цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.
Згідно з ч. 8 ст. 9 вказаного Закону України платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Суми єдиного внеску, своєчасно не сплачені страхувальником, вважаються простроченою заборгованістю із сплати єдиного внеску (недоїмка).
Як вбачається з матеріалів справи, ФОП ОСОБА_1 подала до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області «Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску»за 2011 рік, яким самостійно визначена сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, у розмірі 2675,73 грн. (а.с. 6).
Судом встановлено, що відповідач суму єдиного внеску сплатив частково, а саме в розмірі - 470,00 грн., таким чином станом на дату судового засідання недоїмка по сплаті єдиного внеску складає 2205 грн. 73 коп., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с. 7).
Відповідно до п. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
УПФУ в Лозівському районі Харківської області було сформовано Вимогу № Ф-621 від 05.07.2012 року про сплату суми недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 2205 грн. 73 коп. (а.с 8). Вказана вимога була направлена відповідачу поштою за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП та не була отримана з причин, незалежних від суб'єкта владних повноважень (а.с. 8 зворот).
Доказів здійснення платежу по оплаті вимоги № Ф-621 від 05.07.2012 року або доказів оскарження вимоги у порядку, передбаченому законодавством України, сторонами до суду не подано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України не встановлено.
Відповідач прострочену заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 2205 грн. 73 коп. не сплатив, що підтверджується карткою особового рахунку (а.с. 8).
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, письмових заперечень проти поданого адміністративного позову до суду не надав.
Отже, оскільки вимога відповідачем не оскаржена в установленому законом порядку та не сплачена, то сума боргу у розмірі 2205 грн. 73 коп. є узгодженою, а тому підлягає стягненню.
При цьому, суд погоджується з тим, що наведені прокурором у позові мотиви представництва інтересів держави узгоджуються зі ст.121 Конституції України, ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" і є достатніми для захисту її інтересів шляхом вчинення процесуальної дії по зверненню до суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області (64606, Харківська область, Лозівський район, м. Лозова, м-н. 4, буд. 73, р/р 37192076002019, відкритий в ГУДКСУ в Харківської області, МФО 851011, код установи 22681992) заборгованість у розмірі 2205, 73 грн. (дві тисячі двісті п'ять грн. 73 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 27 листопада 2012 року.
Суддя К.О. Севастьяненко