КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-8291/11 Головуючий у 1-й інстанції: Висоцька Н.В.

Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

"14" листопада 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі Чернігівської області на постанову Корюківського районного суду Чернігівського області від 16 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача незаконними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

встановив:

18 липня 2011 року позивач звернулась до Корюківського районного суду Чернігівського області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у проведені перерахунку та доплати до пенсії, відповідно до вимог ст.ст. 49,51,71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплачу щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у відповідності до положень ст.ст. 49,51,67,71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»встановивши її у розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком передбаченої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період 6 місяців, які передують дню подачі позову до суду, за виключенням раніше отриманих сум.

Постановою Корюківського районного суду Чернігівського області від 16 вересня 2011 року позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача незаконними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»-задоволено частково, а саме: визнано дії відповідача щодо відмови нарахувати та виплатити додаткову пенсії протиправними, зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплату на користь позивача додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як особі яка постійно проживає у зоні посиленого радіологічного контролю у розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.ст. 49, 51, 67, 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»виходячи з розміру пенсії за віком визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за період з 18 січня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, за виключенням вже виплачених коштів. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі Чернігівської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення , яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення (категорія 4), серія НОМЕР_1 виданим Чернігівською облдержадміністрацією, отримує пенсію у відповідача та проживає у м. Корюківка Чернігівської області, яке за переліком населених пунктів Чернігівської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

У відповідності до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтею 51 Закону передбачено, що особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивачу доплати виплачувалась відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року №836.

З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та від 26 липня 1996 року №836 відповідач не правомірно виплачував доплату до пенсії та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 51 зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Корюківському районі Чернігівської області -залишити без задоволення.

Постанову Корюківського районного суду Чернігівського області від 16 вересня 2011 року -залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.