ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"07" серпня 2008 р.

Справа №  6/54

   Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Баранця О.М., розглянувши матеріали справи № 6/54

за адміністративним позовом: Державного Кіровоградського сокоекстрактового заводу, м. Кіровоград  

до відповідача: Державної податкової інспекції у м. Кіровограді,                            м. Кіровоград     

про визнання нечинними актів

Представники:

від позивача - Самарін А.С. , довіреність № 15  від 21.05.2008 року;  

від відповідача - Патлатий П.М. , довіреність № 105  від 29.02.2008 року

при секретарі судового засідання - Царенко К.К.

Час прийняття постанови - 16 год. 37 хв.

Державним Кіровоградським сокоекстрактовим заводом подано позов про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень державної податкової інспекції у м. Кіровограді № 0002381540/0 від 15.10.2007 року, № 0002381540/1 від 09.11.2007 року, № 0002381540/2 від 18.01.2008 року, № 0002381540/3 від 31.03.2008 року, якими позивачу визначено податкове зобов'язання з акцизного збору в сумі 33521,39 грн.; № 0000131540/0 від 31.03.2008 року, яким позивачу визначено податкове зобов'язання з акцизного збору в сумі 3812,31 грн. та                № 0002371540/3 від 31.03.2008 року, яким позивачу визначено податкове зобов'язання з акцизного збору в сумі 106325,52 грн.

Позивач вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Весь спирт, який придбавався за спірними векселями, був повністю перероблений на лікеро-горілчану продукцію до збільшення ставки акцизного збору. На той момент коли погашалися векселі залишків спирту на заводі вже не було. Суми акцизного збору розраховується за ставками на готову продукцію. При цьому визначальним моментом для обчислення акцизного збору є факт виготовлення продукції, а не факт погашення податкового векселя.

Відповідач заперечує проти задоволення позову. Висновки актів перевірок        № 00001/15-40/378844 від 05.09.2007 року та № 00002/15-40/378844 від 09.10.2007 року правомірні, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

07.08.2008 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови, яка виготовлена в повному обсязі 11.08.2008 року.

Розглянувши матеріали даної справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, здійснивши оцінку наявних в матеріалах справи доказів, господарський суд, -

                                             ВСТАНОВИВ:

Посадовими особами державної податкової інспекції у місті Кіровограді складено акти за № 00001/15-40/378844 від 05.09.2007 року та за № 00002/15-40/378844 від 09.10.2007 року «Про результати проведення камеральної перевірки розрахунків акцизного збору" (далі - Акти перевірки).

Перевірками встановлено, що розмір податкового зобов'язання з акцизного збору, зазначеного платником податку у податковому розрахунку, є меншим, ніж визначено за результатами камеральної перевірки. При заповненні розрахунку державний Кіровоградський сокоекстрактовий завод визначив суму акцизного збору за січень, лютий, липень, серпень місяць 2007 року без врахування зміни ставки акцизного збору, що призвело до заниження акцизного збору.

За висновками викладеними у актах перевірки, працівниками державної податкової інспекції у місті Кіровограді встановлено порушення приписів ст. 6 Декрету Кабінету Міністрів України "Про акцизний збір", ст. 6 Закону України "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби", Закону України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.11.2006 року № 374-V, Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування" від 30.11.2006 року № 398-V, що призвело до заниження державним Кіровоградським сокоекстрактовим заводом (далі - Завод) акцизного збору у 2007 році в таких розмірах: за січень - 38 596,42 грн., за лютий - 47688,20 грн., за липень - 20514,70 грн., за серпень - 31 925,13 грн.

За результатами Актів перевірки державною податковою службою у                   м. Кіровограді сформовано податкові повідомлення-рішення: від 07.09.2007 року за № 0002371540/0, яким визначено Заводу до сплати податкове зобов'язання з акцизного збору в розмірі 112139,26 грн., в тому числі за основним платежем 106799,3 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 5339,96 грн.; від      15.10.2007 року за № 0002381540/0, яким визначено Заводу до сплати податкове зобов'язання з акцизного збору в розмірі 33521,39 грн., в тому числі за основним платежем 31925,13 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 1596,26 грн.

В результаті адміністративного узгодження спірних податкових повідомлень-рішень державна податкова інспекція у місті Кіровограді та державна податкова адміністрація у Кіровоградській області своїми рішеннями залишили скарги платника податку без задоволення, а спірні податкові повідомлення-рішення без змін.

Державною податковою адміністрацією у Кіровоградській області було прийнято рішення від 25.03.08 за № 1005/10/25-037 про внесення змін до рішень про результати розгляду повторних скарг, яким скасовано податкове повідомлення-рішення від 07.09.2007 року за № 0002371540/0 в частині сплати податкового зобов'язання з акцизного збору на 5813,74 грн., в тому числі за основним платежем 5536,89 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 276,85 грн.; збільшено податкове зобов'язання з акцизного збору по податковому повідомленню-рішенню від 15.10.2007 року за № 0002381540/0 на 3812,31 грн., в тому числі за основним платежем 3630,77 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 181,54 грн.

З урахуванням цього додаткового рішення державна податкова адміністрація України залишила подальші скарги платника податку без задоволення.

За правилами п.п. 6.5. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли нарахована сума податкового зобов'язання (пені та штрафних санкцій) або податкового боргу зменшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення або податкова вимога вважаються відкликаними від дня отримання платником податків нового податкового повідомлення або відповідної податкової вимоги, що містить нову суму податкового зобов'язання (податкового боргу). В той же час, у разі залишення скарги платника податків без задоволення, раніше надіслане податкове повідомлення не відкликається, а направлене за результатами розгляду скарги податкове повідомлення містить лише новий граничний термін сплати податкового зобов'язання.

У зв'язку з цим, позивач вважав за необхідне поставити на розгляд суду питання про скасування усіх податкових повідомлень-рішень, прийнятих по акту перевірки № 00002/15-40/378844 від 09.10.2008 року.

По акту перевірки № 00001/15-40/378844 від 05.09.2007 позивач вважав за необхідне поставити на розгляд суду питання про скасування лише податкового повідомлення-рішення від 31.03.08 за № 0002371540/3, яким визначено податкове зобов'язання з акцизного збору (з штрафною санкцією) в розмірі 106325,52 грн.

Господарський суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Як зазначено в актах перевірки, контролюючим органом встановлено, що на порушення ст. 6 Декрету Кабінету Міністрів України "Про акцизний збір" і ст. 6 Закону України "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби" Заводом суми акцизного збору, що підлягали сплаті до державного бюджету в січні, лютому, липні, серпні 2007 року, обраховані виходячи з обсягів реалізованих підакцизних товарів без врахування зміни ставки акцизного збору встановленої Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за ліцензії та акцизного збору на виробництво спиртів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 17.11.2006 року № 374-V , Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування" від 30.11.2006 року № 398-V.

Податкова служба при розгляді скарг. платника податків, наполягає на тому, що оподаткування лікеро-горілчаної продукції здійснюється за ставками акцизного збору, діючими на момент її реалізації.

У ст. 1 Декрету Кабінету Міністрів України «Про акцизний збір» встановлено, що акцизний збір - це непрямий податок на окремі товари (продукцію), визначені законом як підакцизні, який включається до ціни цих товарів ( продукції).

Ст. 2 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» передбачено, що платниками акцизного збору являються підприємства - виробники алкогольних напоїв.

Відповідно до ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про акцизний збір» об'єктом оподаткування є обороти з реалізації вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції), в тому числі з давальницької сировини, шляхом їх продажу, обміну на інші товари (продукцію, роботи, послуги), безплатної передачі товарів (продукції) або з часткової їх оплатою, а також обсяги відвантажених підакцизних товарів (продукції) за встановленими ставками.

Ст. 6 Декрету «Про акцизний збір» та ст. 6 Закону «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» передбачено, що суми акцизного збору, що підлягають сплаті, визначаються платниками самостійно, виходячи з обсягів реалізованих підакцизних товарів ( продукції) за встановленими ставками.

Заводом самостійно задекларовано обсяги реалізованої лікеро-горілчаної продукції по авальованих податкових векселях у січні, лютому, липні та серпні місяці 2007 року, але не на весь оборот з реалізації підакцизних товарів задекларованих у розрахунках не застосовані ставки акцизного збору, які діяли на момент реалізації лікеро-горілчаної продукції, передбачені Законом України від 07.05.1996 року № 178/96- ВР «Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої» з урахуванням змін і доповнень, внесених Законом України від 17.11.2006 року № 374-V, зокрема, горілка та лікеро-горілчані вироби оподатковуються за ставкою акцизного збору у розмірі 18 грн. за 1 л. 100 % спирту з 01.01.2007 року та 19,00 грн. - з 01.07.2007 року.

Податковим органом додані копії розрахунків акцизного збору за січень, лютий, липень, серпень 2007 року.

3гідно з ч. 20 ст. 7 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» до отримання суб'єктом підприємницької діяльності з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, призначеного для переробки а іншу підакцизну продукцію (за винятком виноматеріалів), такий. платник акцизного збору зобов'язаний надати органу державної податкової служби України за своїм місцезнаходженням податковий вексель, авальований банком (податкову розписку), який є забезпеченням виконання зобов'язання цього платника у термін до 90 календарних днів починаючи від дня видачі векселя (податкової розписки), сплатити суму акцизного збору, розраховану за ставками для цієї продукції.

Відповідно до пунктів 2 та 4 Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), які видаються до отримання спирту етилового неденатурованого і є забезпеченням виконання зобов'язанням виконання із сплати акцизного збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2005 року за № 498 (далі - Порядок № 498) податковий вексель, авальований банком (податкова розписка), простий вексель, авальований банком, що видається суб'єктом підприємницької діяльності виробником підакцизної продукції до отримання з акцизного складу спиртозаводу спирту етилового, і є забезпеченням виконання ним зобов'язання сплатити у строк, що не пeревищує 90 календарних днів від дати видачі такого векселя, суму акцизного збору, яка визначається за ставками для готової продукції, які діють на дату його складання.

Згідно з п. 9 Порядку № 498 при складанні розрахунку акцизного збору суб'єктами підприємницької діяльності, які отримують спирт етиловий неденатурований для переробки на іншу підакцизну продукцію (за винятком виноматеріалів) (додаток 4 до Положення про порядок нарахування, терміни сплати і подання розрахунку акцизного збору затвердженого наказом ДПА України № 111 від 19.03.2001 року) сума акцизного збору обчислена у зв'язку зі зміною ставок акцизного збору, яка може мати як від'ємне, так і позитивне значення, і зазначається у графі 12. При цьому згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» об'єкти оподаткування визначаються відповідно до Декрету «Про акцизний збір» ст. 3 якого визначено, що об'єктом оподаткування акцизним збором, зокрема, є обороти з реалізації вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції), підакцизних товарів (продукції). Суми акцизного збору, що підлягають сплаті, визначаються платниками самостійно за встановленими ставками (ст. 6 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби».

Господарський суд прийшов до висновку, що оподаткування лікеро-горілчаної продукції  здійснюється за ставками акцизного збору, діючими на момент її реалізації.

Проведеною камеральною перевіркою були виконані норми п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», згідно з якою, камеральною вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків, а саме, на задекларовані Заводом обсяги реалізованої лікеро-горілчаної продукції була застосована ставка акцизного збору, яка діяла на момент реалізації в січні, лютому, липні, серпні 2007 року.

Крім того, п.п. 17.1.4 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Витрати по сплаті судового збору в розмірі 3,40 грн. покладаються на позивача.

Керуючись ст. 71, ч.ч. 1 - 3 ст. 160, ч.ч. 1 - 2 ст. 162, ст. 163, ст. 167, ч.ч. 1- 4     ст. 254, п. 6 роз. 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -  

                                      П О С Т А Н О В И В :

1.    У задоволенні позову відмовити повністю.

2.  Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

    

Суддя

О.М.Баранець