Справа № 2а/422/571/2012р.

422/94562/2012р.

П О С Т А Н О В А

И М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( в порядку скороченого провадження)

26 листопада 2012року м. Дніпропетровськ

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Мовчан Д.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Ленінської районної м. Дніпропетровська ради про визнання дій протиправними та зобов'язання зробити перерахунок та виплатити (доплатити) щорічну допомогу на оздоровлення і кожного наступного року довічно або до внесення відповідних змін у законодавство, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення Ленінської районної м. Дніпропетровська ради про визнання дій протиправними та зобов'язання зробити перерахунок та виплатити (доплатити) щорічну допомогу на оздоровлення і кожного наступного року довічно або до внесення відповідних змін у законодавство.

Вимоги свого позову ОСОБА_1 мотивував тим, що він перебуває на обліку в Управлінні праці і соціального захисту населення Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради, має посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, видане 12 липня 1996 року. Згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист населення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи»виплачується щорічна допомога на оздоровлення. Однак, у порушення цього Закону, вказана соціальна допомога йому виплачувалася, однак у значно меншому розмірі, чим передбачено законодавством, що є порушенням його права та змусило для їх захисту звернутися із позовом до суду.

Від Відповідача до суду не надійшли письмові заперечення на позов.

Суд визнав наявні матеріали достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч. 6 ст. 183-2 КАС України.

За результатами розгляду справи у скороченому провадження суддя, оцінивши повідомлені Позивачем обставини, перевіривши матеріали справи що надійшли до суду, розглянувши справу у встановленому законом трьох денний строк відповідно до п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України -вважає, що є достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, та відмовити в задоволені позову в повному обсязі.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1, перебуває на обліку в Управлінні праці і соціального захисту населення Ленінської районної у місті Дніпропетровську та має посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, видане 12.07.1996 року.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист населення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи»одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до приписів ч.2 ст. 46 Конституції України передбачено, що право на соціальний захист гарантується, у тому числі, загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Відповідно до ч.1,2 та 3 ст. 95 Конституції України, бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами; виключно Законами України «Про Державний Бюджет України»визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків, держава прагне до збалансованості бюджету України.

Відповідно до ч. 3 прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»установлено, що у 2012 році норми і положення статей деяких Законів України, зокрема ст.ст. 20,21,22,23,30,31,37,39, 48 , 51,52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист населення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Конституційний Суд України у рішенні № 3-рп/2012 "У справі за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення положень статті 1, частин першої, другої, третьої статті 95, частини другої статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116, частини другої статті 124, частини першої статті 129 Конституції України, пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України, пункту 2 частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв'язку з окремими положеннями Конституції України" зазначив, що нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, якими регулюються бюджетні відносини, зокрема питання соціального захисту за рахунок коштів Державного бюджету України, є складовою бюджетного законодавства відповідно до пункту 5 частини першої ст. 4 Бюджетного кодексу України. Отже, суди загальної юрисдикції України під час вирішення справ щодо соціального захисту прав громадян повинні застосовувати нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі і на виконання Бюджетного кодексу України, інших законів України, в тому числі закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Таким чином, судом встановлено, що позивачу, ОСОБА_1, було нарахована та виплачена щорічна разова грошова допомога на оздоровлення в межах бюджетних призначень виходячи із положень Закону України «Про Державний бюджет Україна на 2012 рік», а отже на момент виплати щорічної разової допомоги на оздоровлення з боку відповідача вимог чинного законодавства судом не виявлено, тому адміністративний позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 19, 46, 95 Конституції України, ст. 13, 17 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», Рішенням Конституційного Суду № 3-рп/2012, ст.ст. 22, 23, 87 Бюджетного Кодексу України ч. 3 прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012», ст.ст. 2, 6, 9, 11, 100, 123, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Ленінської районної м. Дніпропетровська ради про визнання дій протиправними та зобов'язання зробити перерахунок та виплатити (доплатити) щорічну допомогу на оздоровлення і кожного наступного року довічно або до внесення відповідних змін у законодавство -відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Ленінський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Д.В. Мовчан