АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________
Справа № 2018/14704/2012 Головуючий першої інстанції: Бородіна Н. М.
Провадження № 10/2090/1324/2012 Доповідач: Гук В. В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 листопада 2012 року колегія суддів судової палати з кримінальних справ апеляційного суду Харківської області у складі:
Головуючого - судді Гук В. В.,
суддів Федюшиної Л. М. і Щебетун Л. М.,
за участю прокурора Пєскової Ю. В.,
заявника ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за апеляцією прокурора прокуратури Київського району м. Харкова на постанову Київського районного суду м. Харкова від 24 вересня 2012 року, -
В С Т А Н О В И Л А:
Постановою Київського районного суду м. Харкова від 24 вересня 2012 року скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність прокурора Київського району м.Харкова, щодо не розгляду в порядку ст. 97 КПК України заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 13.08.2012 р.
Прокурора Київського району м. Харкова зобов'язано розглянути заяву ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 13.08.2012 р. в порядку ст. 97 КПК України.
Не погоджуючись з таким рішенням судді, прокурор прокуратури Київського району м. Харкова подав апеляцію, в якій просить постанову судді першої інстанції про часткове задоволення скарги ОСОБА_2, ОСОБА_3 скасувати, а скаргу заявників повернути на новий судовий розгляд в той самий суд в іншому складі суду.
Заслухавши доповідь судді, прокурора, який підтримав доводи апеляції, ОСОБА_2 -про законність постанови суду першої інстанції, перевіривши матеріали справи, колегія суддів судової палати з кримінальних справ не находить підстав для задоволення апеляції прокурора, виходячи з наступного.
14.09.2012 р. до суду надійшла скарга ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київського району м.Харков, щодо не розгляду в порядку ст. 97 КПК України їх заяви від 13.08.2012 р. про злочин та не виданні інформації про рух заяви; зобов'язання прокурора Київського району м. Харкова розглянути їх заяву в порядку ст. 97 КПК України та видати інформацію про її розгляд.
Згідно рішення Конституційного суду України від 14.12.2011 р. № 19-рп/2011 положення ст. 97 КПК України в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що скарги осіб стосовно сприйняття рішень, вчинення дій або допущення бездіяльності суб'єктом владних повноважень щодо заяв і повідомлень про вчинені або підготовлювані злочини суди повинні розглядати і вирішувати у кримінальному судочинстві.
Відповідно до ст. 97 КПК України прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані приймати заяви і повідомлення про вчинені або підготовлювані злочини, в тому числі і в справах, які не підлягають їх віданню.
По заяві або повідомленню про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень:
1) порушити кримінальну справу;
2) відмовити в порушенні кримінальної справи;
3) направити заяву або повідомлення за належністю.
Як вбачається з копії заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вказують на вчинення суддею Невядомским Д. В. дій, які мають ознаки злочину, передбаченого ст. 367 КК України. ОСОБА_4 районний суд м. Харкова при надісланні прокурору Київського району м. Харкова вказаної заяви у своєму листі зазначив, що надсилається заява подана в порядку ст. 97 КПК України.
Між тим, прокурор Київського району м. Харкова не прийняв рішення, передбачене ст. 97 КПК України ні в триденний строк, ні в десятиденний строк, а заява подана ОСОБА_2 та ОСОБА_3 розглянута в порядку ЗУ «Про звернення громадян», що є порушення вимог ст. 97 КПК України.
Суд зазначає, що відповідно до п. 12 Закону України «Про звернення громадян», його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, установлений кримінально - процесуальним, цивільно - процесуальним, трудовим законодавством України.
Крім того, порядок розгляду заяв та повідомлень про злочини, встановлений ст. 97 КПК України, виключає можливість застосування Закону України «Про звернення громадян».
Враховуючи той факт, що прокурором не розглянута подана заява ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про злочин в порядку ст. 97 КПК України, його бездіяльність є неправомірною. Підстав для визнання бездіяльності прокурора неправомірною, у зв'язку з невидачею інформації про рух заяви, суд не вбачає, оскільки доказів невидачі інформації по заяві від 13.08.2012 р. не надано, більш того, з наданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_2 та ОСОБА_6 про розгляд їх заяви від 13.08.2012р. повідомлено листами.
Відповідно до вимог ст. 97 КПК України, прокурор зобов'язаний приймати до розгляду заяви і повідомлення про вчинені злочини, за результатами розгляду яких повинен порушити справу, відмовити в її порушенні або направити їх за належністю. Оскільки вказані дії прокурором Київського району м.Харкова не здійснені, суд апеляційної інстанції вважає, що постанова судді першої інстанції про зобов'язання прокурора розглянути заяву ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 13.08.2012 р. в порядку ст. 97 КПК України є законною та обгрунтованою на підставі чинного законодавства України.
Також слід зазначити, що відповідно до ст. 32 Конституції України кожний громадянин має право знайомитися в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, установах і організаціях з відомостями про себе, які не є державною або іншою захищеною законом таємницею.
При вивчені матеріалів справи, колегія суддів судової палати з кримінальних справ апеляційного суду Харківської області дійшла до висновку про відсутність підстав для скасування постанови судді першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 165, 362, 366, 382, ч. 2 ст. 379 КПК України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляцію прокурора прокуратури Київського району м. Харкова залишити без задоволення.
Постанову Київського районного суду м. Харкова від 24 вересня 2012 року про визнання неправомірною бездіяльність прокурора Київського району м. Харкова, щодо не розгляду в порядку ст. 97 КПК України заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 13 серпня 2012 року, та зобов'язання прокурора Київського району м. Харкова розглянути заяву ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 13 серпня 2012 року в порядку ст. 97 КПК України, залишити без змін.
Головуючий -
Судді: