Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/8517/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Дибова О.А., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1687,80 грн. та єдиному внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування у розмірі 4010,30 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1687,80 грн. та єдиному внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування у розмірі 4010,30 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрована в управлінні ПФУ в Сватівському районі, як страхувальник та платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідач обрав особливий спосіб оподаткування - єдиний внесок.

Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 здано звіт за 2011 рік до УПФУ в Сватівському районі Луганської області, де позивачем самостійно визначено розмір єдиного внеску в сумі 4010,30грн. за період з 01.01.2011 по 31.12.2011.

Проте в порушення норм чинного законодавства відповідач не сплатив у повному обсязі страхові внески, нараховані згідно звіту за 2010 рік, у зв'язку з чим утворилась заборгованість сумі 1687,80 грн. УПФУ в Сватівському районі Луганської області було направлено відповідачу вимогу відповідно до статті 25 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове держане пенсійне страхування» вимогу про сплату суми боргу №Ф-2856 від 02.04.2012 року. Сума зазначена в вимозі підлягала сплаті протягом 10-ти днів з дня отримання. Відповідач отримав вимогу, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, але суму відповідно до вимоги не оскаржив у визначений законодавством термін та не сплатив заборгованість у добровільному порядку.

Проте в порушення норм чинного законодавства відповідач не сплатив у повному обсязі страхові внески, нараховані згідно звіту за 2011 рік у зв'язку з чим за 2011 рік утворилась заборгованість сумі 4010,30 грн.

УПФУ Сватівському районі Луганської області було направлено відповідачу вимогу відповідно до статті 25 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове держане пенсійне страхування» вимогу про сплату суми боргу №Ф-135 від 03.04.2012 року. Сума зазначена в вимозі підлягала сплаті протягом 10-ти днів з дня отримання. Відповідач отримав вимогу 10.04.2012 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, але суму відповідно до вимоги не оскаржив у визначений законодавством термін та не сплатив заборгованість у добровільному порядку.

Звітом за 2010 рік, поданим до УПФУ в Сватівському районі Луганської області відповідачем самостійно визначено розмір єдиного внеску в сумі 1834,80грн. за період з 01.01.2010 по 31.12.2010.

За таких обставин позивач просить стягнути в судовому порядку з відповідача суму боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2010 рік в сумі 1687,80грн. та за 2011 рік в сумі 4010,30 грн.

Ухвалою від 02 листопада 2012 року справу призначено до розгляду в порядку скороченого провадження.

Ухвала про відкриття скороченого провадження направлена відповідачу на адресу: АДРЕСА_1. Відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження державному реєстратору не надавав.

До суду повернулося поштове повідомлення з особистим підписом відповідача (а.с. 15).

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд приходить до наступного

ОСОБА_1 перебуває на обліку в якості платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Cватівському районі Луганської області (а.с.6).

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з абзацом 5 пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Абзацом 6 пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 9 липня 2003 року (далі - Закон №1058) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Страхувальниками відповідно до статті 14 цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 17 Закону №1058 страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 20 Закону №1058 встановлено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Пунктом 12 зазначеної статті передбачено, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пункт 15 статті 106 Закону України №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Як вбачається з матеріалів справи, фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 було подано до Пенсійного фонду звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2010 рік з самостійно визначеною сумою сплати страхових внесків до Пенсійного фонду в розмірі 1834,80 грн. (а.с.12).

Відповідно до картки особового рахунку відповідача як платника страхових внесків, ОСОБА_1 на погашення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік було сплачено 147,00грн., таким чином заборгованість відповідача становить 1687,80 грн.(а.с.9-10).

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На виконання зазначеної норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» управлінням Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області 04 квітня 2012 року відносно відповідача було прийнято вимогу про сплату боргу №Ф-2856 на загальну суму 1687,80 грн.(а.с.8), яка отримана 06.04.2012 року відповідачем, про що свідчить підпис позивача на рекомендованому повідомлення (а.с.8).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який набув чинності з 01 січня 2011 року.

Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ) визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно з положеннями ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частинами 11 та 12 статті 9 зазначеного Закону передбачено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Пункт 16 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI, 08.07.2010 передбачає, що строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Відповідачем ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області було подано звіт за 2011 рік про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з самостійно визначеною сумою єдиного внеску що підлягає сплаті до бюджету (а.с.13).

Відповідно до картки особового рахунку підтверджено суму заборгованості у розмірі 4010,30 грн.(а.с.11).

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею (пункт 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI, 08.07.2010)

Також управлінням Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області 03 квітня 2012 року було винесено вимогу про сплату боргу №Ф-135, згідно якої відповідачу нараховано недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 4010,30 грн. (а.с.7). Зазначену вимогу відповідач отримав особисто 10.04.2012 року, про що свідчить підпис позивача на рекомендованому повідомленні (а.с.7)

За таких обставин, судом встановлено, що суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік в розмірі 1687,80грн., та заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік в розмірі 4030,10 грн., відповідачем в добровільному порядку не сплачено.

Управлінням Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області виконані вимоги чинного законодавства щодо стягнення з відповідача заборгованості, тому адміністративний позов правління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про стягнення з відповідача суми заборгованості на загальну суму 5698,10 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1687,80 грн. та єдиному внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування у розмірі 4010,30 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік в розмірі 1687,80 грн. (одна тисяча шістсот вісімдесят сім гривень 80 коп.) та суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове держане соціальне страхування за 2011 рік в розмірі 4010,30 грн. (чотири тисячі десять гривень 30 коп.) на користь управління Пенсійного фонду в м. Сватове луганської області (92600, Луганська область, м. Сватове, пл.. 50-річчя Перемоги, 38, код 21792614).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяО.А. Дибова