ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а/1970/3486/12
"30" жовтня 2012 р., Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої Подлісної І.М.
секретаря Субтельної Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Тернопільської районної державної адміністрації, Тернопільської області про зобов'язання вчинити дії
в с т а н о в и в:
ОСОБА_2 звернулося до суду із адміністративним позовом до Тернопільської районної державної адміністрації, Тернопільської області про зобов'язання вчинити дії.
Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити, зобов'язати Тернопільську району державну адміністрацію, Тернопільської області розглянути заяву ОСОБА_2 про видачу розпорядження щодо передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки площею 0,15 га. по АДРЕСА_1, Тернопільського району, Тернопільської області для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель, що перебувають у її користуванні до 2002 року за межами населеного пункту на території Романівської сільської ради, тернопільського району, Тернопільської області.
Представник відповідача Тернопільської районної державної адміністрації, Тернопільської області проти позовних вимог заперечив, просив у задоволенні позову -відмовити.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, вважає що даний позов підлягає до задоволення, виходячи наступних міркувань.
Відповідно до рішення Романівської сільської ради № 33 від 02 квітня 1994 року затверджено генеральний план забудови житлового кварталу в с. Ангелівка, площею 13,0 га.
05 травня 1995 року рішенням Романівської сільської ради № 71, громадянці ОСОБА_2 відведено земельну ділянку під індивідуальне будівництво за адресою: АДРЕСА_1, Тернопільського району, Тернопільської області, а 31 липня 1995 року рішенням Тернопільської районної ради народних депутатів №95, ОСОБА_2 було надано дозвіл на забудову земельної ділянки та будівництва чотирьох кімнатного будинку житловою площею 57, 7 м2 та господарського будинку розміром 10х50,0 м., про що свідчить паспорт НОМЕР_1.
18 жовтня 1995 року ОСОБА_2 виготовила будівельний паспорт на забудову земельної ділянки, індивідуального забудівника на будинок по АДРЕСА_1, Тернопільського району, Тернопільської області.
З метою приватизації вказаної земельної ділянки ОСОБА_2 звернулася до Романівської сільської ради, яка 16 січня 2011 року рішенням № 162 відмовила позивачеві в приватизації даної земельної ділянки та рекомендувала з даним питанням звернутися до Тернопільської районної державної адміністрації.
02 серпня 2012 року позивач ОСОБА_2 звернулася із письмовою заявою до голови Тернопільської районної державної адміністрації про надання її дозволу на безоплатну передачу у приватну власність земельної ділянки площею 0,15 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель, що перебувають у її користуванні до 2002 року за межами населеного пункту та території Романівської сільської ради.
Тернопільська районна державна адміністрація листом від 12 вересня 2012 року № 01-1189/4 в задоволенні вищевказаної заяви відмовила, оскільки дана земельна ділянка не відноситься до меж населеного пункту, а тому безоплатне передання земельної ділянки у приватну власність є неможливим.
Судом встановлено, що рішенням Тернопільської районної ради народних депутатів від 31 липня 1995 року № 95 надано дозвіл на забудову земельної ділянки та будівництва чотирьох кімнатного будинку житловою площею 57, 7 м2 та господарського будинку розміром 10х50,0 м., про що свідчить паспорт ¹ НОМЕР_1.
Відповідності до положень пункту 1 Перехідних положень Земельного кодексу України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.
Згідно рішення Конституційного суду України від 22.09.2005 року по справі № 1-17/2005 всі земельні права, що виникли раніше, зберігають чинність і після введення в дію Земельного кодексу України 2001 року.
У відповідності до вимог ст. 40 земельного кодексу України, громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських споруд і гаражного будівництва у межах норм, визначених ст. 121 даного Кодексу.
Пунктом 3 статті 116 Земельного кодексу України передбачено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян. Факт користування вищезазначеною земельною ділянкою підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою №5 від 31 січня 2012 року виданої Романівською сільською радою.
Стаття 118 Земельного кодексу України визначає порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянам, а саме:
- громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим;
- рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів,що підтверджують розмір земельної ділянки.
Оскільки в матеріалах справи містяться усі необхідні технічні матеріали та документи, що підтверджують розмір земельної ділянки, які є необхідними для прийняття відповідного рішення органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування протягом місячного терміну, то суд приходить до висновку, що Тернопільською районною державною адміністрацією при винесенні рішення про відмову у безоплатному переданні у приватну власність земельної ділянки площею 0,15 га. за адресою АДРЕСА_1, Тернопільського району, Тернопільської області були порушені права та охоронювальні законом інтереси ОСОБА_2.
Таким чином, на основі вищевказаного, суд приходить до переконання, що вимоги позивача є обґрунтованими, належним чином доведені в судовому засіданні та відображені матеріалами справи, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення
керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України,
Земельним кодексом України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити. Зобов'язати Тернопільську районну державну адміністрацію, Тернопільської області розглянути заяву ОСОБА_2 про видачу розпорядження щодо передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки площею 0,15 га. по АДРЕСА_1, Тернопільського району, Тернопільської області для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель, що перебувають у її користуванні до 2002 року за межами населеного пункту на території Романівської сільської ради, тернопільського району, Тернопільської області.
Постанова суду набирає законної сили закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасоване, набирає законної сили після набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного розгляду.
Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України
Головуючий суддя Подлісна І.М.
копія вірна
Суддя Подлісна І.М.