УКРАЇНА
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 січня 2012р. м.Одеса
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
Головуючого - Комаровської Н.В.,
Суддів -Гончаренко В.М., Короткова В.Д.,
З участю секретаря - Возіян Д.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Південного оперативного командування про визнання права та стягнення одноразової грошової допомоги за апеляційною скаргою управління Південного оперативного командування на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 23.10.2008р.
в с т а н о в и л а :
02.09.2008р. ОСОБА_1 звернувся з позовом до управління Південного оперативного командування про визнання права та стягнення одноразової грошової допомоги і в обґрунтування своїх вимог посилався на те,що наказом начальника Штабу Південного оперативного командування від 29.10.2004р. він був виключений із списків особового складу управління з 29.10.2004р.
В період проходження військової служби 28.09.2004р. йому була встановлена 3 група інвалідності в зв*язку з отриманням травми,пов*язаної із проходженням військової служби.
Посилаючись на ст.41 Закону "Про загальний військовий обов*язок та військову службу" та ч.2 ст.16 Закону "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей",позивач стверджував,що він має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі п*ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою,оскільки інвалідність пов*язана із проходженням військової служби,і просив визнати за ним таке право та стягнути з відповідача одноразову грошову допомогу в розмірі 48-місячного грошового забезпеченя за останньою посадою на день звільнення з військової служби,тобто на 29.10.2004р.
Представник відповідача позов не визнав,посилаючись на те,що ОСОБА_1 не має права на одноразову грошову допомогу,оскільки він став інвалідом 3 групи до встановленого законодавством в 2006 році порядку та умов отримання такої допомоги.
______________________________________________________________________
Головуючий 1 інстанції - Кравчук Т.С. Справа №22-а/1590/96/2012
Доповідач - Комаровська Н.В. Категорія - 10.2.4
Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 23.10.2008р. позов задоволений.
В апеляційній скарзі управління Південного оперативного командування просить про скасування постанови,мотивуючи тим,що суд порушив норми матеріального права.
Заслухавши доповідь судді-доповідача,доводи апеляційної скарги та заперечення на неї,розглянувши матеріали справи,перевіривши законність та обґрунтованість рішення в межах апеляційної скарги та заявлених вимог,колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги з таких підстав.
Згідно ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей було передбачено державне страхування і виплата в разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми, каліцтва) або захворювання чи інвалідності військовослужбовців Збройних сил України, інших військових формувань та призваних на збори військовозобов'язаних.
Відповідно до статті 16 вказаного Закону (чинної до 1 січня 2007 року) військовослужбовці, а також військовозобов'язані, призвані на збори, підлягали державному обов'язковому особистому страхуванню на випадок загибелі або смерті в розмірі 100-кратного мінімального прожиткового рівня населення України на час загибелі або смерті, а також в разі поранення (контузій травми або каліцтва), захворювання, одержаних у період проходження служби (зборів), у розмірі, залежному від ступеня втрати працездатності, що визначається у відсотковому відношенні від загальної суми страхування на випадок загибелі або смерті.
Умови страхування і порядок виплат страхових сум військовослужбовцям і військовозобов'язаним, призваним на збори, та членам їх сімей встановлюються Кабінетом Міністрів України.
На виконання згаданого закону постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 1992 року № 488 затверджено Умови державного обов'язкового особистого страхування військовослужбовців і військовозобов'язаних, призваних на збори, і порядок виплат їм та членам їх сімей страхових сум.
Державне обов'язкове особисте страхування військовослужбовців і військовозобов'язаних, признаних на збори, проводилося Національною акціонерною страховою компанією "ОРАНТА" за рахунок коштів державного бюджету, що виділяються Міністерству оборони. Національній гвардії. Адміністрації Державної прикордонної служби, Міністерству внутрішніх справ, Службі безпеки. Службі зовнішньої розвідки та іншим військовим формуванням, що створені Верховною Радою України.
Законом України від 3 листопада 2006 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовці, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб",( який набрав чинності з 1 січня 2007 року), ст.16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" викладено в новій редакції: "Стаття 16 "Виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори". У разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Тобто, з 1 січня 2007 року набула чинності нова редакція статті 16 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", якою державне обов'язкове особисте страхування військовослужбовців замінено на одноразову грошову допомогу у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори.
Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Судом встановлено,що ОСОБА_1 отримав інвалідність 3 групи до прийняття змін у вищевказане законодавство ,в свій час отримав страхові суми від НАСК "Оранта" в зв*язку з настанням інвалідності,проти чого він не заперечував в засіданні судової колегії, тому відсутні правові підстави поширення нової редакції статті 16 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" на позивача.
Оскільки суд порушив норми матеріального та процесуального права,постанова підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову в позові на підставі п.п.3,4 ч.1 ст.202 КАС України.
Керуючись ст.ст. 198 ч.1.п.3,202 ч.1 п.п.3,4 КАС України,колегія суддів,-
п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу управління Південного оперативного командування задовільнити.
Постанову Приморського районного суду м.Одеси від 23.10.2008р. скасувати.
В позові ОСОБА_1 до управління Південного оперативного командування про визнання права та стягнення одноразової грошової допомоги відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Повний текст постанови виготовлений 16.01.2012р.
Головуючий ( підпис) Н.В.Комаровська
Судді: ( підпис) В.М.Гончаренко
( підпис) В.Д.Коротков
Копія вірна: суддя