КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-3663/11 Головуючий у 1-й інстанції: Денисенко Н.О.

Суддя-доповідач: Твердохліб В.А.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"12" листопада 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Твердохліб В.А.,

суддів Костюк Л.О., Бужак Н.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області на постанову Згурівського районного суду Київської області від 16 вересня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов»язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Згурівського районного суду Київської області від 16 вересня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено, зобов»язано Відповідача провести нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, з 01.03.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким злишити позов без розгляду або закрити провадження по справі.

Рішення суду першої інстанції прийняте у порядку скороченого провадження.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, виходячи з наступного.

Позивач є особою, що належить до соціальної категорії громадян «діти війни»в розумінні ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»особам, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни», Відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»Позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України «Про соціальний захист дітей війни» має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність у Позивача права на перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни.

Проте, судом першої інстанції не вказано за який саме період щомісячна державна соціальна допомога підлягає нарахуванню та виплаті.

Так, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 року, який набрав чинності 19.06.2011 року, внесені обмеження до застосування ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в частині розміру виплат.

Право на застосування даних обмежень вищезазначеним законом покладено на Кабінет Міністрів України.

Постанова Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка фактично регулює здійснення даних виплат, набрала чинності 23.07.2011 року.

З огляду на вказане, позов підлягає задоволенню по 22.07.2011 року включно.

Відповідно до ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема, змінити постанову суду.

За ч. 1 ст. 201 КАС України, підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Отже, судове рішення в частині зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, з 23.07.2011 року підлягає зміні.

Таким чином, апеляційну скаргу слід задовольнити частково, а резолютивну частину постанови суду першої інстанції змінити, шляхом зазначення дати, по яку необхідно проводити перерахунок та виплату вказаної допомоги.

Крім того, статтею 198 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі або визнати постанову суду нечинною і закрити провадження у справі має право.

Згідно зі ст.203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу,

Якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обгрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.

Апелянтом не наведено жодних підстав, з яких провадження у даній справі підлягає залишенню без розгляду або закриттю.

Керуючись ст.ст.183-2, 197, 198, 201, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Згурівського районного суду Київської області від 16 вересня 2011 року в частині періоду задоволення позовних вимог змінити та в цій частині прийняти нову постанову наступного змісту.

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.03.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням проведених виплат.

В решті постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді: Костюк Л.О.

Бужак Н.П.