25.07.2012
№ 2/1203/2143/2012
1203/3694/2012
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(заочне)
25 липня 2012 року Артемівський районний суд міста Луганська
в складі:головуючого - судді Орлова І.В.,
при секретарі - Серьогіній К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду в місті Луганську цивільну справу за позовом Луганської міської ради до ОСОБА_1, третя особа –Управління Держкомзему у м. Луганську Луганської області про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом про внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки від 04.03.2004р. , що розташована за адресою: м. Луганськ, кв. Якіра (біля гастроному), а саме – викласти перше речення пункту 2.1 розділу «2. Орендна плата»договору у новій редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосування договірного коефіцієнту 3; викласти п.2.2.1 розділу «2.Орендна плата»договору у новій редакції : «2.2.1. Річна орендна плата на земельну ділянку сплачується орендарем до 01 вересня за поточний рік»; доповнити п.2.1. розділу «2.Орендна плата»договору новим абзацом наступного змісту «На момент внесення змін до договору оренди землі, розмір річної орендної плати у гривнях згідно мети використання земельної ділянки, складає -1526 (одна тисяча п’ятсот двадцять шість) грн.. 82 коп.; викласти п.2.5 розділу «2.Орендна плата»договору у новій редакції: «У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, з орендаря справляється пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми орендної плати за кожний день прострочення», мотивуючи тим, що після набуття чинності 01.01.2011 р. Податковим кодексом України, виникла необхідність у приведенні розміру орендної плати та порядку її сплати у відповідність із зазначеним положенням законодавства, що можливо лише за взаємною згодою сторін , але відповідач всіляко ухиляється від внесення вказаних змін.
Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, на позові наполягає, проти постановлення заочного рішення не заперечує.
Представник третьої особи –Управління Держкомзему у м. Луганську у судове засідання не з’явився, згідно наданому письмовому відзиву просив позовні вимоги задовольнити.
Відповідачка в судове засідання не з’явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, заяв, клопотань, заперечень суду не надала.
Судом ухвалено розглядати справу заочно.
Судом встановлено, що,-
рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 09.04.2003 № 126/17 відповідачці ОСОБА_2 була передана в оренду земельна ділянка площею 0,0058 га, що розташована за адресою: м. Луганськ, кв. Якіра (біля гастроному) під благоустрій території без права здійснення будівельних робіт (а.с. 7).
04.03.2004р. між Луганською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, державна реєстрація від 29.03.2004 р. за № 4936 (надалі - Договір); у п.2.1 Договору зазначено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки збільшеного на коефіцієнт 2.5, що визначена рішенням Луганської міської ради від 02.04.1999р. № 7/9; у п.2.1.1. зазначено, що на момент укладання договору річна плата складає 627 грн. 50 коп. що не перевищує 10 відсотків нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки; у п..2.2.1 зазначено, що орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій формі щомісячно протягом 30 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, якщо інше не буде передбачене діючим законодавством України; відповідно до п. 2.5 у разі несвоєчасного внесення орендної плати орендар повинен сплатити пеню, яка нараховується на суму боргу (включаючи суми штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого боргу, або на день його )його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, згідно з законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-111.
01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.288.5 ст. 288 якого, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки; відповідно до п. 286.5 ст. 286, нарахування фізичним особам податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку, згідно з п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення рішення; відповідно до п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою,за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Крім того, ЗУ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»втратив чинності у зв’язку з набуттям чинності Податкового кодексу України.
Таким чином, з аналізу умов договору оренди землі вбачається їх невідповідність положенням Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 р.
29.04.2010 Луганською міською радою було прийнято рішення від № 65/150, згідно з яким Управлінню нерухомим майном Луганської міськради було доручено провести ґрунтовний аналіз договорів, що посвідчують право оренди земельних ділянок, які розташовані на території м. Луганська, на предмет відповідності їх вимогам діючого законодавства, за результатами аналізу направити від імені Луганської міської ради пропозиції відповідним землекористувачам про внесення до договорів змін, спрямованих на приведення їх у відповідність із вимогами діючого законодавства.
З метою приведення вказаного договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог діючого законодавства Луганською міською радою було надіслано відповідачеві пропозицію про внесення змін до Договору (лист від 04.07.2011 И 01/03-13/3752/0/2-11) Вказаний лист направлено Відповідачу поштою замовленим листом з повідомленням.
Відповідно до ч.1 ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень , визначених законом, приймають рішення, які є обов’язковими до виконання на відповідній території.
Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).
Згідно до ст. 632 ЦК України, ціна в договорі встанволюється за домоленістю сторін. У випадках, встанволених законом, застосовуються ціни ( тарифи, ставки тощо) які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Відповідно до п.2.12. Орендна плата може переглядатися за згодою сторін.
Відповідно до п. 4.2. Договору, зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни договору оренди спір вирішується у судовому порядку.
Таким чином, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом, договором оренди земельної ділянки передбачено можливість зміни умов договору за взаємною згодою сторін, якої сторонами не досягнуто, а тому ця вимога позивача повинна бути вирішено судом. Оскільки сторонами в договорі, а саме в п. 2.2.1 є застерження «якщо інше не буде передбачено діючим законодавством», а зазначений у ЗУ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»втратив чинності у зв’язку з набуттям чинності Податкового кодексу України, тому є підстави для приведення цих положень договору оренди до відповідності діючому законодавсту. Крім того, оскільки сторонами в договорі передбачено перегляд орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
Права позивача порушені, підлягають судовому захисту.
Позов обґрунтований , підлягає задоволенню.
На підставі ст. 632, 651 ЦК України, п.129.4 статті 129 ст. 274 288.5 статті 288 Податкового Кодексу України, керуючись ст. 212-215 ЦПК України, суд
В И Р І Ш И В:
Позов задовольнити.
Внести наступні зміни до договору оренди земельної ділянки від 04.03.2004р. , державна реєстрація від 29.03.04 р., що розташована за адресою: м. Луганськ, кв. Якіра (біля гастроному), укладеного між Луганською міською радою та ОСОБА_1: викласти перше речення пункту 2.1 розділу «2. Орендна плата»договору у новій редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосування договірного коефіцієнту 3; викласти п.2.2.1 розділу «2.Орендна плата»договору у новій редакції : «2.2.1. Річна орендна плата на земельну ділянку сплачується орендарем до 01 вересня за поточний рік»; доповнити п.2.1. розділу «2.Орендна плата»договору новим абзацом наступного змісту «На момент внесення змін до договору оренди землі, розмір річної орендної плати у гривнях згідно мети використання земельної ділянки, складає -1526 (одна тисяча п’ятсот двадцять шість) грн.. 82 коп.; викласти п.2.5 розділу «2.Орендна плата»договору у новій редакції: «У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, з орендаря справляється пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми орендної плати за кожний день прострочення».
Копію заочного рішення надіслати відповідачу не пізніше трьох днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачів, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строки, протягом якого розглядалася заява, не включаються до строків на апеляційне оскарження рішення.
Заочне рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.
Заочне рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Луганської області через Артемівський районний суд м. Луганська протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя І.В. Орлов