АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2006 року                                                                                                      м. Вінниця

Колегія суддів судової палати апеляційного суду Вінницької області в складі:

головуючої Якута Л.І.

суддів: Міхасішина І.В., Морозовського В.І.

при секретарі: Яблонської І.Л. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу за апеляційною скаргою УМВС України у Вінницькій області на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 20.06.2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок призначеної пенсії,-

встановила:

Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 20.06.2006 року позов задоволено. Визнано дії УМВС України у Вінницькій області по не виплаті призначеної пенсії у вигляді 50% надбавки за особливі умови служби протиправними. Зобов'язано Управління МВС України у Вінницькій області провести перерахунок призначеної пенсії у вигляді надбавки 50% за особливі умови служби.

В апеляційній скарзі УМВС України у Вінницькій області ставиться питання про скасування постанови суду, оскільки висновки суду не відповідають обставинам по справі, судом порушено норми матеріального та процесуального права, та про ухвалення нової постанови, якою відмовити у задоволенні позову.

Колегія суддів, перепровіривши законність та обгрунтованність постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, прийшла до висновку, що є підстави для скасування постанови суду і ухвалення нової по суті позовних вимог.

Задовільняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що законодавством передбачено здійснення перерахунку пенсії у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або у зв'язку із введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій для відповідних категорій військовослужбовців та інших осіб, які мають на це право. При чому обсяг цього права не може бути звуженим шляхом прийняття нових чи внесенням змін до існуючих нормативно правових актів без відповідної компенсації, але УМВС України у Вінницькій області припинило виплату позивачу 50% надбавки за особливі умови служби без відповідної компенсації.

Проте, до такого висновку суд дійшов на неповно з'ясованих обставинах справи і з порушенням норм матеріального права.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 проходив службу у внутрішніх військах та був звільнений з призначенням пенсії, у розмір якої згідно з його грошовим атестатом від 15.09.2000 року НОМЕР_1 входила надбавка за особливі умови служби, яка була встановлена Постановою Кабінету Міністрів України № 452 від 06.04.1998 року та нараховувалась та виплачувалась позивачу до 01.01.2005 року, хоча була скасована постановою Кабінету Міністрів України № 251 від 24.02.2003 року в 2003 році.

Справа № 22ас-767    2006 р.    Категорія : 39                   Постанова ухвалена під головуванням Зайцева А.Ю.

Доповідач: Якута Л.І.

З 01.01.2005 року ОСОБА_1 перерахована пенсія відповідно до Закону України «Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 15.06.2004 року № 1769-IV із врахуванням нових введених 01.01.2005 року надбавок грошового утримання.

Відповідно до ч.З ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Згідно з п. 2 розділу II. Заключні положення Закону України «Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 15.06.2004 року № 1769-IV у випадку якщо внаслідок перерахунку по нормам вказаного закону розмір пенсії або виплачуваної у період з 01 січня 2005 року до 01 січня 2006 року її частини зменшуються, пенсія виплачується в розмірі, раніше визначеному.

Як вбачається з наведеного, пенсія позивачу при здійсненні її перерахунку, зокрема її складових, зменшена не була, а навпаки значно збільшилась, тобто надбавка - 50 % за особливі умови служби фактично компенсувалась новими, введеними 01.01.2005 року надбавками грошового утримання.

Таким чином, у задоволенні вимог про визнання дій УМВС України у Вінницькій області протиправними та зобов'язання провести перерахунок призначеної пенсії слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 195, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів,-

постановила:

Апеляційну скаргу УМВС України у Вінницькій області задоволити.

Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 20.06.2006 року скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до УМВС України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок призначеної пенсії відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту його проголошення.

Постанова може бути оскаржено в касаційному порядку на протязі одного місяця з дня його проголошення до Вищого адміністративного суду України.