Справа №  22-ас/322б                        Головуючий у першій інстанції Білоусенко І.В.

Категорія   69              Доповідач  Косигіна Л.М.

ПОСТАНОВА

Іменем    України

21 вересня 2006 року апеляційний суд Житомирської області в складі:

головуючої                          Косигіної Л.М.

суддів                                   Жигановської О.С., Омельчука М.І.

при секретарі Ільбицькій Т.К. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1до управління державного казначейства в Овруцькому районі, управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, ВАТ "Норинський щебзавод" про стягнення невиплачених коштів

за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 31

березня 2006 року ,

встановив

В жовтні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідачів недоплачені кошти, виплата яких передбачена ст. ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", всього в сумі 17705 грн. 32 коп. В обґрунтування позову зазначив, що є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії. Всупереч вимогам Закону, який пов'язує розмір цих виплат із мінімальною заробітною платою, соціальні виплати він отримує в розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.96 р. за № 836, з чим не згодний.

Постановою Овруцького районного суду від 31 березня 2006 року позов задоволений частково. Суд стягнув з ВАТ "Норинський щебзавод" на користь позивача заборгованість по виплатах, передбачених ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.10.02 р. по 30.09.05 р. в сумі 14608 грн. 52 коп., ст. 37 Закону в сумі 3096 грн. 80 коп. Суд зобов ^лязав управління праці прийняти платіжні документи на зазначені суми для проведення виплат.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації просить скасувати постанову суду через порушення норм матеріального і процесуального права та відмовити в задоволенні позову.

Скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 62 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності

Розмір виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визначений постановою Кабінету Міністрів України від 2 6 липня 1996 р. № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що відповідає вимогам ст.ст. 62,67 даного Закону.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції проігнорував вимоги ст. 2 Закону України "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік" від 13 грудня 2001 p., згідно якої до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінет Міністрів України здійснює перегляд цих норм, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України на поточний рік. Отже, в межах існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомоги, в т.ч. тих, що є предметом позову, у розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836.

Оскільки судом порушені норми матеріального права і це призвело до неправильного вирішення справи, постанову належить скасувати в повному обсязі на підставі п. З ч. 1 ст. 202 КАС України і ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позову за безпідставністю заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, апеляційний суд, -

постановив :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації задовольнити.

Скасувати постанову Овруцького районного суду від 31 березня 2006 року і ухвалити нову постанову.

Відмовити за безпідставністю заявлених вимог в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління державного казначейства в Овруцькому районі, управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, ВАТ "Норинськии щебзавод" про стягнення невиплачених коштів.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця^ісля набрання нею законної сили.