23.10.2012
№ 2-а/0825/209/2012
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 жовтня 2012 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя
у складі: головуючого - судді Бредуна Д.С.
при секретарі Герас А.О.
з участю представника позивача Шульц В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, у сумі 1 437,67 гривень -
В С Т А Н О В И В:
Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2, в якому просить стягнути з відповідачки на користь управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, у сумі 1 437,67 грн.
В обґрунтування позову зазначило, що за заявою ОСОБА_2 від 13.02.2012 року та відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»від 21.11.1992 р. №2811-ХІІ, Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, їй була призначена допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на період з 01.02.2012 р. по 31.07.2012 р.
За результатами перевірки справи ОСОБА_2 виявлено, що вона в період отримання допомоги за рішенням суду від 16.02.2012 р. була звільнена від виконання обов'язків опікуна малолітнього ОСОБА_3, про що не повідомила управління, внаслідок чого за період з 01.03.2012 р. по 31.03.2012 р. їй було переплачено 1 437,67 грн. бюджетних коштів. З метою повернення надміру переплачених бюджетних коштів ОСОБА_2 було надіслано повідомлення про повернення державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, в сумі 1 437,67 від 20.04.2012 № 2513/05-01, яка до теперішнього часу в добровільному порядку не повернута.
В судовому засіданні представник позивача Шульц В.В. підтримала позовні вимоги в повному обсязі та заявила клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги визнала та підтримала клопотання позивача щодо розгляду справи в порядку письмового провадження.
Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до положень ч.1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та такий, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно заяви громадянки ОСОБА_2 від 13.02.2012 року та відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»від 21.11.1992 р. №2811-ХІІ, Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, їй була призначена допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на період з 01.02.2012 р. по 31.07.2012 р. (а.с.3).
Згідно п. 25 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, відповідно до ст. 16 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, визначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення їх батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування та відповідно до законодавства набули статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування.
Відповідно до п. 30 Порядку підставою для припинення виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є звільнення від виконання обов'язків опікуна чи піклувальника. У разі виникнення обставин, внаслідок яких може бути припинена виплата зазначеної допомоги, її одержувачі, служба у справах дітей, виконавчий комітет сільської (селищної) ради зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення, які виплачують допомогу.
За результатами перевірки справи гр. ОСОБА_2 було виявлено, що вона в період отримання допомоги за рішенням Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 16.02.2012 р., яке набрало законної сили 27.02.2012 р., була звільнена від виконання обов'язків опікуна малолітнього ОСОБА_3 (а.с. 9).
В наслідок зловживання з боку ОСОБА_2 шляхом неповідомлення управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про звільнення її від виконання обов'язків опікуна малолітнього ОСОБА_3 за період з 01.03.2012 р. по 31.03.2012 р. їй було надміру перераховано 1 437,67 грн., про що зазначено в акті проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування від 11.04.2012 р., складеному відділом державних соціальних інспекторів управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району, та підтверджується довідкою №3502 від 18.04.2012 р. (а.с.9,11).
З метою повернення надміру виплачених бюджетних коштів ОСОБА_2 було надіслано повідомлення про повернення державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, в сумі 1 437,67 грн. від 20.04.2012 р. № 2513/05-01, яке в добровільному порядку відповідачкою не виконано. (а.с.12).
Згідно п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміну у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Інформацію про звільнення ОСОБА_2 від виконання обов'язків опікуна було отримано відділом державних соціальних інспекторів управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району 14.03.2012 (лист відділу по Хортиць кому району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради від 12.03.2012 р. № 01-17/122) (а.с.10).
Адміністративний позов подано в межах шестимісячного строку звернення до суду.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 9 КАС України суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України.
Відповідно до п.5 ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень в випадках, встановлених законом.
Відповідно до п. 20 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору звільняються органи праці та соціального захисту населення -за поданням позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій, виплат та доплат, установлених законодавством.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 17, 122, 158-162 КАС України, Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»від 21.11.1992 р. №2811-ХІІ, Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, у сумі 1 437,67 гривень - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, у сумі 1 437,67 (одна тисяча чотириста тридцять сім грн. 67 коп.) гривень.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 107,30 гривень.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Хортицький районний суд Запорізької області.
Суддя: Д.С. Бредун